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广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市人事代理暂行办法》的通知(韶府[2002]75号)



各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市人事代理暂行办法》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二○○二年六月十二日


韶关市人事代理暂行办法

第一条 为进一步规范人事代理工作，使人事工作更好地为本市经济建设和社会事业发展服务，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指县级以上政府人事部门所属人才服务机构（以下简称人才服务机构），接受用人单位或者个人的委托，依法代理有关人事业务。
第三条 人才服务机构应当按照人事管理法律、法规和政策开展人事代理工作，为委托单位和个人提供优质、高效的人事代理服务。
委托人事代理的单位和个人应当提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。
人才服务机构与人事代理对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关人事业务。
第四条 县级以上政府人事部门是同级人事代理工作的行政主管部门，负责本行政区域内人事代理工作的管理、监督和检查。
人才服务机构应当按照人事管理权限承办本行政区域内的人事代理业务。
第五条 从事人事代理工作人员必须符合下列要求：
（一） 熟悉人事管理法律、法规和政策；
（二） 熟悉人事工作业务；
（三） 经过人事行政部门组织的人事管理专业培训，并获得上岗证书；
（四） 符合人事行政部门的其他有关要求。
第六条 人事代理服务对象：
（一） 外商投资企业、 乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业，外国企业驻本市代表机构，外省、市在本市及驻本市办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计、公证等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）辞职或者被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
（四）与用人单位中止或者解除劳动关系的专业技术人员和管理人员；
（五）国有企事业单位见习期内的高校、中专学校毕业生；暂未落实工作单位的高校、中专学校毕业生；
（六）自费出国（境）留学人员；
（七）自主择业的军队转业干部；
（八）经县级以上政府人事部门确认具有技术职称的农村乡土人才；
（九）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员；
（十）国有和非国有单位需要代理的各类专业技术人员和管理人员；
（十一）党政群机关（含依照公务员管理的事业单位）新进的工勤人员；
（十二）其他需要人事代理的各种各类相关人员。
第七条 凡在本市行政区域内，各类企事业单位可以实行单位代理，也可以实行个人代理；可以全员代理，也可以对部分人员进行代理。
第八条 以下人事代理的内容可以全部委托代理，也可以部分委托代理：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；
（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；
（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；
（四）办理委托单位的人才流动手续；
（五）办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；
（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证；
（七）按照有关规定代委托单位、个人收缴社会劳动保险费、住房公积金等；
（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、毕业研究生办理接收手续，办理大中专毕业生、毕业研究生见习期转正定级、初次专业技术职称认定等手续；
（九）出具因公、因私出国出境等其他证明材料；
（十）办理档案工资的调整和工龄连续计算业务；
（十一）代管委托单位和个人的党员组织关系；
（十二）出具户口证明材料或者代办户口迁移手续，协助管理相关的集体户口；
（十三）代办职称（资格）的考试、评审的有关手续；
（十四）根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事管理业务。
第九条 流动人员的人事档案管理，遵循“集中统一，归口管理”的原则，按照中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》办理。
第十条 人事代理的程序：
（一）委托方向人才服务机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业单位委托的，应当提供县级以上工商行政部门发给的有效营业执照（副本）及其复印件；
2、事业单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批文复印件；
3、个人委托，应当提供能证明本人身份的有效证件以及与原单位脱离关系的证明材料。
（二） 委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填《人事代理合同书》、编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》；
2、个人委托：填写《人事代理合同书》和《委托人事代理人员登记表》。
（三）人才服务机构审核委托代理单位和个人的资格。
（四）委托方和人才服务机构双方代表签订《人事代理合同书》，确立人事代理关系。
（五）委托方向人才服务机构移交人事档案并办理有关手续。
第十一条 人事代理合同应当明确代理双方的权利和义务，具体条款由代理双方依法约定。
第十二条 人事代理双方应当认真履行人事代理合同，承担各自的义务，享有相应的权利。如有违反人事代理合同的，应当承担违约责任；如违反人事代理有关规定的，由县级以上政府人事部门依据人才流动管理有关规定予以处罚。
第十三条 失业后委托人事代理或在人事代理期间失业的人员，凭企事业单位出具的终止或者解除劳动关系的证明和人事代理机构的审查意见，由同级政府社会保障机构审核后办理失业登记相关手续，并按规定发放失业救济金。
第十四条 人才流动服务机构应当提高服务质量，严格执行国家和省规定的收费标准。
第十五条 本办法由市人事局负责解释。
第十六条 本办法自二OO二年七月一日起实施。



主题词：人事 代理 办法 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，韶关军分区，市法院，市检察院，各民主党派，各人民团体，各高等院校，各新闻单位，中省驻韶各单位。
韶关市人民政府办公室 2002年6月12日印发



教育部办公厅


教育部办公厅关于组织学习贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的通知

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》）于6月28日经九届全国人大常委会第十次会议审议通过，已正式颁布，将于今年11月1日开始施行。为认真贯彻落实好这部法律，现就学校工作的有关问题通知如下。
一、提高认识，积极做好《预防未成年人犯罪法》的学习贯彻工作
未成年人是国家和民族的未来。做好预防未成年人犯罪工作，对于保护未成年人健康成长，培养德、智、体、美等方面全面发展的一代新人，维护社会稳定，具有极其重要的意义。《预防未成年人犯罪法》的颁布实施是我国法制建设中的一件大事，必将对创设良好的社会育人环境，保护未成年人健康成长，预防未成年人犯罪产生深远影响。认真学习、贯彻好这部法律，是全社会共同的责任，更是各级教育行政部门和学校义不容辞的职责和法定义务。
各级教育行政部门要把学习、贯彻《预防未成年人犯罪法》与学习、贯彻全国教育工作会议精神结合起来。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，要求全党和全国各族人民，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，深化教育体制和结构改革，全面推进素质教育，振兴教育事业。江泽民同志在全教会上强调：“思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”全教会为我国面向二十一世纪教育发展奠定了坚实的基础。此次《预防未成年人犯罪法》的颁布实施，对于促进依法治教，保障未成年人健康成长又提供了有力的法律武器。各地教育部门要把宣传贯彻《预防未成年人犯罪法》纳入学习贯彻全教会精神的总体安排，深刻领会这部法律的重要意义，逐条理解法律所赋予的各项责任。要组织中小学校师生认真学习《预防未成年人犯罪法》，通过多种形式，开展丰富多采的宣传教育活动。教育部将会同有关部门组织编写面向教师或学生家长的指导用书，同时组织编辑、出版《预防未成年人犯罪法》宣传挂图，供各地选用。有关这方面的读本，不要组织学生统一购买。
各级教育行政部门要以对青少年一代和民族前途的高度责任感，切实加强对《预防未成年人犯罪法》的学习宣传和贯彻实施工作的指导。要把贯彻实施《预防未成年人犯罪法》纳入教育督导、检查，将预防未成年人犯罪教育的工作效果作为考核学校工作的一项重要内容，常抓不懈。完善《预防未成年人犯罪法》的执法监督机制，保证《预防未成年人犯罪法》在学校教育工作中顺利实施。
二、进一步加强以预防犯罪为内容的法制教育
各级教育行政部门和学校应将《预防未成年人犯罪法》的宣传教育纳入学校法制教育的内容，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育。要结合“三五”普法，开展多种形式、生动活泼的教育活动，逐步探索并建立长期、稳定的学校法制宣传教育机制。
要进一步加强未成年人的理想道德教育和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。对于达到义务教育年龄的未成年人，在进行上述教育的同时，应当进行预防犯罪的教育，使他们从小知法、守法，防止违法犯罪行为的发生。各级教育行政部门和学校要把加强对青少年学生遵纪守法、预防犯罪的教育与加强学生道德品质和思想政治教育有机结合，进一步提高广大学生的道德品质和思想政治素质及遵纪守法观念。教研部门和学校要结合小学思想品德课、中学思想政治课的教学，组织学生深入学习《预防未成年人犯罪法》相关的法律条文，自觉遵守法律规范。各地要把《预防未成年人犯罪法》的宣传实施与加强学校治安综合治理、创建安全文明校园等工作结合起来，统筹安排；把学习贯彻《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》有机结合起来，切实维护未成年人的合法权益。
三、进一步加强工读教育工作
工读教育是实施九年义务教育的一种特殊的教育形式。多年来，工读学校在对有严重不良行为的青少年的教育、矫治、挽救工作，保护未成年人身心健康发展，预防未成年人犯罪等方面发挥了重要作用。各地要进一步加强对工读教育工作的领导，努力办好现有的工读学校。目前还没有工读学校的大中城市，要积极创造条件，逐步做到每个大中城市至少要建立一所工读学校。要努力把工读学校逐步办成当地预防未成年人犯罪、对有严重不良行为的未成年人实施教育、矫治、挽救的中心。
四、努力创设有利于未成年人健康成长的良好育人环境
各地教育行政部门和学校要在当地党委和政府的领导下，主动争取各有关部门和社会各界的支持与配合，依据《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的有关规定，共同构建维护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪的教育保障体系。
各地教育行政部门和学校要密切同学生家庭和社会的联系，共同做好未成年人的教育工作。要配合有关部门，通过举办讲座和家长学校等形式，指导家长树立正确的教子观念，懂得科学教子方法，逐步形成学校、家庭和社会共同教育未成年人的工作网络。
各级教育行政部门和学校要抓住《预防未成年人犯罪法》正式颁布实施的有利时机，因地制宜，会同有关部门扎扎实实地做好未成年人保护和预防未成年人犯罪的教育工作，充分运用法律武器，净化社会空气，扫除一切诱发未成年人犯罪的丑恶现象，为青少年学生身心健康成长共同创造良好的育人环境。