关于印发《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的通知
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关于印发《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的通知
国家版权局 信息产业部 商务部等
关于印发《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的通知
国权联〔2006〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有重要地位和作用。加快和不断完善我国知识产权保护体系，加大知识产权保护力度，对促进中国软件产业持续、快速、健康的发展有十分重要的意义。为积极推进企业使用正版软件工作，经国务院同意，现将《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》印发给你们，各地区、各有关部门要根据本实施方案精神，结合各地工作实际，制定具体的工作方案，切实做好推进企业使用正版软件工作。
国家版权局 信息产业部 商务部
财政部 国务院国有资产监督管理委员会
中华全国工商业联合会 中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会
2006年4月24日
关于推进企业使用正版软件工作的实施方案为加大知识产权保护力度，促进中国软件产业持续、快速、健康的发展，特制定推进企业使用正版软件工作的实施方案：
一、指导思想、工作目标和工作原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有的重要地位和作用。鼓励和支持企业使用正版软件，加大知识产权保护力度和打击盗版，积极推进企业使用正版软件工作，增强市场主体的法制意识，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。
（二）工作目标。
认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》（国务院令第339号）和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）精神，全面推动企业使用正版软件工作，在全社会形成遵纪守法，诚信经营，抵制盗版软件，使用正版软件的良好社会氛围。
（三）工作原则。
1.加强领导，明确责任。
建立国家推进企业使用正版软件工作部际协调机制，明确中央政府行业监管部门、各级地方人民政府和社会行业协会的责任，形成“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局。
2.突出重点，逐步推进。
推进企业使用正版软件工作，坚持以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后的原则依次推进。
3.抓好典型，促进工作。
坚持抓两头，对领导重视、尊重知识产权、坚持依法经营，使用正版软件成效显著的企业进行宣传表彰；对问题突出的企业建立“黑名单”制度进行曝光，对情节严重的依法查处。
二、组织机构与职责分工
（一）组织机构。
建立由国务院办公厅指导协调，由国家版权局、信息产业部、商务部、财政部、国资委、工商联、银监会、证监会、保监会组成国家推进企业使用正版软件工作部际协调机制，日常工作由国家版权局承担。
各地成立相应的推进企业使用正版软件工作领导小组。
（二）职责分工。
国家版权局：承担国家推进企业使用正版软件工作部际协调会议的日常工作，组织协调企业使用正版软件的检查和督导工作，向部际协调会议报告推进企业使用正版软件的工作进展情况；加大对企业使用正版软件的监管力度，对使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单制度”并通过媒体进行曝光，对情节严重的企业依法查处。开展软件版权保护知识培训工作。
信息产业部：负责推荐正版软件名录，组织软件技术培训，督促软件生产和供应商为企业使用正版软件工作提供优秀产品和优质服务，参加企业使用正版软件的检查和督导工作。
商务部：加强对推进外商投资企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件，对使用正版软件成绩突出的外商投资企业予以表彰和奖励。
财政部：参与企业使用正版软件的检查和督导工作。
国资委：加强对推进国有大型企业使用正版软件工作的指导，对推进中央企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对中央企业使用正版软件的检查督导工作。
工商联：加强对推进民营企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导大型民营企业使用正版软件，对民营企业使用正版软件进行督导，对使用正版软件成绩突出的予以表彰。
银监会：加强对推进银行业金融机构使用正版软件工作的指导，对银行业金融机构使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对银行业金融机构使用正版软件的检查督导工作。
证监会：督促上市公司及时披露涉及盗版软件的涉诉事项或重大违法违规行为等相关信息。
保监会：加强对推进保险公司使用正版软件工作的指导，鼓励和引导保险公司使用正版软件。
省级人民政府：按照属地原则，加强对推进本行政区划内企业使用正版软件工作的指导，对本行政区划内企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对企业使用正版软件的检查督导工作。
三、工作安排
（一）摸底调查。
有关行业主管部门和行业协会，以及各级人民政府对国有企业、外商投资企业和民营企业的布局和数量，以及使用软件的相关情况摸底调查，制订本行业、本辖区推进企业使用正版软件的工作目标。
（二）学习培训。
开展软件版权知识和资产管理培训。培训对象主要是企业主管领导和信息部门主管人员，就软件版权知识、资金预算、资产管理和软件技术知识以及推进企业使用正版软件的自查、检查等工作程序进行培训。
（三）自查自纠。
企业对自身使用软件情况开展自查。自查的主要内容为：本单位现有的计算机的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，所需正版软件的种类、数量等，并检查各自业务系统和办公系统的软件是否具备合法必要的授权使用文件。对使用的未经合法授权的软件，要采取有效措施及时予以更换。
（四）检查督导。
有关行业主管部门和行业协会，以及各级人民政府要加强对其管理的企业使用正版软件工作的检查督导。著作权行政管理部门对企业使用正版软件工作要依法进行监督。
（五）总结表彰阶段。
国家推进企业使用正版软件工作部际协调会议根据推进企业使用正版软件工作的开展情况，撰写推进企业使用正版软件工作情况报告，并上报国务院及相关部门；并对使用正版软件工作成效显著的企业进行宣传表彰。
关于高风险农村信用社并购重组的指导意见
中国银行业监督管理委员会
关于高风险农村信用社并购重组的指导意见
农村信用社自2003年深化改革试点以来，已整体步入良性发展轨道，但仍有部分农村信用社风险严重，在一定程度上危及农村金融体系的安全稳定，抑制了农村金融服务水平的进一步提高。为提高农村信用社稳健经营能力，促进农村金融发展，提高支农水平，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2008年第3号）等相关法规，现就通过并购重组推动高风险农村信用社发展提出如下意见。
一、目标原则
（一）主要目标。
1.有效化解风险。通过并购重组，加快高风险农村信用社风险化解，改善经营状况，使主要监管指标达到监管要求。
2.提升管理水平。通过并购重组，改革产权制度，提升法人治理水平，完善组织架构，优化业务流程，强化内部控制，提高风险管理能力。
3.增强支农能力。通过并购重组，增强资本实力，引进、创新业务产品，增加服务手段，拓展支农服务广度和深度。
（二）基本原则。
1.政府扶持，市场运作。创造条件，积极推动，并购各方平等自愿，公平公正。
2.依法合规，合作共赢。并购应符合法律法规及监管要求，实现优势互补、互惠互利、共同发展。
3.稳定县域，定位不变。坚持支持“三农”和小企业的市场定位，服务当地县域经济。
4.加强监管，控制风险。严格控制道德风险，加强关联交易监管，切实防范虚假注资、恶意收购、套取资金与违规交易。
二、并购方式、范围、条件及程序
（一）本指导意见所称的并购方式，是指并购方通过全部或部分受让现有股权、认购新增股权等方式对高风险农村信用社实施并购重组的行为。
（二）并购范围。监管评级为六级的农村信用社（以县为单位，下同），以及监管评级为五B级且主要监管指标呈下行恶化趋势的农村信用社。
（三）并购方范围及条件。商业银行、农村合作金融机构、非银行金融机构及优质企业均可作为并购方。并购方为金融机构的，监管评级至少在二级及以上，并购后并表测算主要监管指标不低于相应的审慎监管标准。企业应符合向农村信用社投资入股资格的有关规定。
（四）并购方持股比例。境内金融机构最高可按100％持股比例全资并购，境外银行业金融机构持股比例应符合《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》（银监会令2003年第6号）等相关规定。单个企业及其关联方合计持有一家高风险农村信用社股本总额的比例可以达到20％，因特殊原因持股比例超过20％的，随并购后农村信用社经营管理进入良性状态，其持股比例应有计划逐步减持至20%。
（五）并购程序。并购各方要在做好尽职调查的基础上，聘请资质较高、公信力较强的中介机构开展清产核资及资产评估工作。在市场准入程序上，单个企业及其关联方对一家高风险农村信用社持股比例超过10％的应报银监会审查批准，其余按照现有监管规定执行。
三、工作要求
（一）积极稳妥。各地应积极稳妥地推进并购工作，鼓励符合条件的并购方到中西部欠发达地区实施并购重组。有关各方应妥善做好相关的公告宣传和衔接工作，确保平稳过渡。
（二）多方推动。地方政府应落实对农村信用社风险处置责任，积极创造条件支持并购。省联社应加强推动，督促高风险农村信用社主动配合并购重组工作，尽快走出困境。监管机构要加强指导，支持并购后农村信用社转制为农村商业银行，对实施并购重组难度较大的高风险农村信用社，应采取多种措施化解风险，对风险化解不力的，应实施包括市场退出在内的强制性监管措施。
（三）产权改造。并购重组应同时实施股份制改造，并妥善处理新老股东产权关系，保障债权人、社员（股东）和职工等利益相关者的合法权益。并购方应按照现代金融企业的目标和要求，提升被并购机构经营管理水平，确保持续稳健发展。
（四）增强支农能力。被并购机构应保持县（市）农村信用社法人地位稳定，确保支农水平不下降，继续发挥“三农”服务主力军作用，吸收的存款应主要用于当地发放贷款。
（五）严控关联交易。加强对并购方资质监管，严格审查并购企业的关联关系，严防恶意并购。加强对并购方注资监管，严厉打击虚假注资、贷款注资及抽逃资本行为。加强关联交易监管，原则上被并购机构不得对控股股东授信，控股股东不得谋取股权收益之外的其它利益。
（六）建立后评估机制。监管机构应督促并购方履行承诺义务，实现风险化解目标。在实施并购后一定时期内，按年对被并购机构经营管理、风险化解及支农服务等情况进行评估。
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省体育经纪人管理暂行办法》的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省体育经纪人管理暂行办法》的通知
山东省人民政府办公厅
通知
各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省政府同意省工商行政管理局、省体育局制订的《山东省体育经纪人管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
（山东省工商行政管理局、山东省体育局）
第一条 为加强体育经纪人管理，规范其经纪行为，根据《中华人民共和国体育法》、国家工商行政管理局《经纪人管理办法》（以下简称《办法》）和《山东省经纪人管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称体育经纪人，是指在各类体育活动中，从事居间、代理等经纪业务并从中收取佣金的公民、法人和其他经济组织。
第三条 凡在各类体育活动中，为获取佣金而进行居间、代理等经纪活动的单位和个人，均应遵守本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上工商行政管理部门、体育行政部门负责本行政区域内体育经纪人的管理工作。
工商行政管理部门负责对体育经纪人进行监督管理。其主要职责是：
（一）体育经纪人的注册登记；
（二）会同体育行政部门认定体育经纪人资格；
（三）依法对体育经纪活动进行监督管理；
（四）依法保护合法经营，查处违法经营。
体育行政部门负责体育经纪人的行业管理。其主要职责是：
（一）指导体育经纪人的经纪活动；
（二）会同工商行政管理部门认定体育经纪人资格；
（三）组织体育经纪人的专业培训；
（四）协助工商行政管理部门查处违法经营。
第五条 申请取得体育经纪人资格的人员应具备以下条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有固定的住所及合法的身份证明；
（三）掌握国家有关法律、法规和政策；
（四）具有从事体育经纪活动所需要的专业知识和基本技能。
第六条 体育经纪从业人员的培训考核工作，由省体育行政部门会同省工商行政管理部门或其委托的单位组织实施。培训考试合格后，由省工商行政管理部门会同省体育行政部门核发体育专业《经纪人资格证书》。
第七条 持有体育专业《经纪人资格证书》的人员，必须在一确定的经纪人事务所、体育经纪公司、兼营体育经纪业务的经济组织从业，并以该单位的名义开展经纪活动，不得同时在2个或2个以上的单位或以个人的名义开展经纪活动。
第八条 专门从事体育经纪业务的组织，必须具有4名以上取得体育专业《经纪人资格证书》的专职人员。
兼营体育经纪业务的组织，必须具有2名以上取得体育专业《经纪人资格证书》的专职人员。
第九条 已取得体育专业经纪资格的单位或合伙人，符合企业登记管理法律、法规规定的条件，应向所在地县以上工商行政管理部门申请注册登记，方可从事体育经纪活动；需要变更登记注册或者歇业的，应当到原登记注册机关办理变更或者注销登记手续。
第十条 工商行政管理部门对体育经纪人的经纪活动实行年检制度。体育经纪人应按规定的年检时间，到原发证机关或委托授权机关办理年检手续；逾期不年检的，依照《条例》第24条规定处理。
第十一条 体育经纪人开展体育经纪活动须遵守相关法律法规，应当向委托方如实提供有关情况，除即时清结者外应与委托方签订书面合同，可以参照合同示范文本订立合同。
第十二条 各级工商行政管理部门和体育行政部门应密切配合，加强对本辖区内以下经纪活动的监督管理：
（一）为体育产业化、市场化提供居间、代理等经纪服务；
（二）为体育竞赛、表演提供居间、代理等经纪服务；
（三）为体育运动员、教练员及各类体育专业人才有序流动提供居间、代理等经纪服务；
（四）为体育组织提供委托代理服务；
（五）其他体育经纪活动。
第十三条 从事体育经纪活动必须设立经纪帐簿和从业记录。从业记录须保存3年以上，连续2年无从业记录的，由所在地工商行政管理部门按有关规定处理。
第十四条 体育经纪人从事经纪活动有权按照合同约定收取佣金，佣金比例、数额协商约定。经纪人收取佣金不得违反国家法律、法规。
第十五条 体育经纪人取得佣金后，必须出具由税务机关监制的统一票据，并依法缴纳税金和经纪人管理费。
第十六条 体育经纪人在经纪活动中，不得有下列行为：
（一）超出核准登记的范围进行经纪活动；
（二）未取得体育经纪资格，无合法证照经纪；
（三）在经纪活动中采取胁迫、欺诈、贿赂、签订虚假合同等非法手段；
（四）同一方恶意串通损害另一方合法权益；
（五）国家法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十七条 国（境）外体育经纪人和其他经济组织来我省从事体育经纪业务，必须由具备代理资格的国内专业体育经纪组织代理，按照国家有关规定开展经营活动，接受体育、工商行政管理等部门的监管。
第十八条 违反上述规定，由县级以上工商行政管理部门和体育行政部门分别按照各自的职责依法处理。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
2000年4月25日
