铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市城镇灵活就业人员医疗保险暂行办法》的通知
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铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市城镇灵活就业人员医疗保险暂行办法》的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室文件
铁政办发[2005] 71 号
铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市城镇灵活就业人员医疗保险暂行办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市城镇灵活就业人员医疗保险暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二OO五年九月九日
铁岭市城镇灵活就业人员医疗保险暂行办法
第一条 为建立和完善与经济体制改革相适应的社会保险制度，保障灵活就业人员基本医疗需求，促进劳动者自主择业，根据国家劳动和社会保障部《关于城镇灵活就业人员参加医疗保险的指导意见》(劳社厅发[2003]10号)和《铁岭市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇灵活就业人员是指具有本市城镇居民户口，未达到国家法定退休年龄，具有劳动能力的城镇个体经济组织业主及其从业人员；未与用人单位签订劳动合同，以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式提供劳务或从事其他工作获得劳动报酬的从业人员和自谋职业者；行政事业单位辞职人员；企业破产改制解除劳动关系的人员。
第三条 城镇灵活就业人员参加医疗保险要坚持权利与义务相对应，缴费水平与医疗待遇水平相挂钩的原则。
第四条 城镇灵活就业人员医疗保险应实行属地管理，由所在县(市)区劳动保障行政主管部门所属的医疗保险业务经办机构负责办理参加医疗保险的登记、申报、缴费等相关手续。
第五条 城镇灵活就业人员申报参加基本医疗保险需提供下列证件：
1．个体工商户营业执照；
2．本人居民身份证原件及复印件1份，近期一寸免冠照片1张，户口簿；
3．解除劳动关系协议书及相关证明。
第六条 城镇灵活就业人员参加基本医疗保险后，达到法定退休年龄时，其医疗保险缴费年限(含实际足额缴费年限和视同缴费年限)达到规定标准后，方可享受与城镇职工退休人员相应的医疗保险待遇。即：有视同缴费年限的参保人员实行实际缴费年限与视同缴费年限合并计算，男不得低于30年、女不得低于25年。实际缴费年限为2001年7月1日至退休时间的年限；视同缴费年限为自参加工作时间起至2001年6月30日之间的年限。没有视同缴费年限的参保人员，医疗保险缴费年限从实际参保缴费时间计算，最低不得少于15年。
第七条 失业人员在领取失业金期间按《铁岭市城镇失业人员医疗保险暂行办法》(铁政办发[2003]2号)规定参加医疗保险的，按实际参保时间，计算在实际缴费年限当中。
第八条 城镇灵活就业人员可按个人意愿选择建立个人医疗帐户(基本医疗保险)或不建立个人医疗帐户(住院医疗统筹)方式参加医疗保险。选择建立个人医疗帐户方式的按城镇职工基本医疗保险政策规定的比例建立个人帐户，个人帐户基金和利息归个人所有，可以结转使用和依法继承。选择不建立个人医疗帐户方式的，只享受住院医疗费用社会统筹的医疗待遇。
第九条 城镇灵活就业人员选择建立个人医疗帐户方式的，以全市上年度职工平均工资为基数，按9％的比例缴纳基本医疗保险费。选择不建立个人医疗帐户方式的，以全市上年度职工平均工资为基数，按5％的比例缴纳医疗保险费。
第十条 城镇灵活就业人员缴纳医疗保险费必须在每年3月31日前一次性缴纳，逾期不缴纳则按日加收2％0的滞纳金(首次参保除外)。
第十一条 城镇灵活就业人员在参加医疗保险的同时，应参加大额补充医疗保险，以解决超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用。大额补充医疗保险费，在每年缴纳基本医疗保险费的同时一次性缴纳。首次参保的应在参保当月一次性缴清当年的医疗保险费和大额补充医疗保险费(按年计算)。
第十二条 城镇灵活就业人员在首次参保时，女年满40周岁、男年满45周岁以上的除按规定缴纳医疗保险费外，还必须在参保当月按全市上年度职工平均工资和规定的比例一次性补缴所超年限(女40周岁、男45周岁以上)期间的医疗保险费(按年计算)；女40周岁、男45周岁(含40周岁、45周岁)以下的，自参保当年开始缴费。
第十三条 城镇灵活就业人员参加医疗保险不得无故中断缴费。中断缴费在3个月以内的可以补缴，补缴时应按规定收取滞纳金，中断期间所发生的医疗费用由个人负担。中断缴费超过3个月以上的视为弃保。
第十四条 参保的城镇灵活就业人员到未参加城镇职工医疗保险单位就业的，本人可按照本办法继续参加医疗保险；到已参加城镇职工医疗保险单位就业的，应及时办理医疗保险关系变更手续，从变更的当月起由用人单位和本人按规定缴纳医疗保险费。以个人身份参加医疗保险的缴费年限，可连续合并计算。
第十五条 参加医疗保险的城镇灵活就业人员，到我市辖区外重新就业或参军、升学、判刑或劳教、出国定居以及死亡等，本人或法定继承人应及时持书面申请和有效身份证件到所在地的医疗保险业务经办机构办理终止医疗保险关系的相关手续。未建立个人帐户的其缴纳的医疗保险费和大额补充医疗保险费一律不退还本人或转移；建立个人帐户的清退个人帐户余额。在我市辖区内各县(市)区间重新就业的，可办理医疗保险关系转移手续，其当年缴纳的基本医疗保险费和大额补充医疗保险费仍然有效，当年所发生的医疗费用由原参保地负责结算，次年开始在新参保地缴费和享受医疗保险待遇，其缴费年限可合并计算。
第十六条 城镇灵活就业人员从参加医疗保险的次月起，其住院治疗符合基本医疗保险规定的医疗费用，统筹基金起付标准以上部分，本着“权利与义务相对应，缴费水平与医疗待遇相挂钩的原则”，在按年龄段自付比例的基础上，区别实际缴费年限，分别提高自付比例为：实际缴费满5年以下(含5年)的提高15％；实际缴费满6至10年(含10年)的提高10％；实际缴费满互l至14年(含14年)的提高5％；实际缴费满15年以上(含15年)的按基本医疗保险中按年龄段确定的自付比例执行。城镇灵活就业人员在外埠发生的所有医疗费用由本人负担，医疗保险统筹基金不予支付。
第十七条 城镇灵活就业参保人员，在达到国家法定退休年龄时，医疗保险累计缴费年限达到本办法第六条规定缴费标准后，不再缴纳基本医疗保险费，但应该在每年及时、足额缴纳大额补充医疗保险费。
第十八条 城镇灵活就业人员缴纳的基本医疗保险费，应纳入城镇职工基本医疗保险统筹基金统一管理。
第十九条 城镇灵活就业人员的就医管理，应按《铁岭市城镇职工基本医疗保险就医管理暂行办法》的有关规定执行。
第二十条 城镇灵活就业人员缴纳的医疗保险费率，随着社会经济发展和医疗消费水平的提高可适时调整。
第二十一条 本办法由铁岭市劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法自2005年10月1日起执行。
青海省民用爆炸物品管理实施细则（试行）（废止）
青海省人民政府
青海省民用爆炸物品管理实施细则（试行）
1985.01.08
青政[1985]4号
为严格管理民用爆炸物品，保障人民生命财产安全，促进生产建设的发展，依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
一、 适用范围
第一条 本实施细则所指的民用爆炸物品是：各类炸药、雷管、导火索、导爆索、起爆药、爆破剂以及黑火药、烟火剂、民用信号弹，烟花爆竹等。
第二条 凡在我省境内生产、储存、购销、运输、使用爆炸物品，均应按本实施细则办理。
第三条 按照本实施细则各条规定，各级公安机关在管辖地区内，对爆炸物品的安全管理实施监督检查。
二、爆破器材的生产
第四条 民用爆破器材的生产实行严格管制。凡新建民用爆破器材的工厂，必须由其管部门向省国防科工办提出书面申请，审查同意后报兵器工业部批准；新建工厂持兵器工业部发给的企业凭照，经所在地、市、县以上公安机关审查符合国家规定的，发给《爆破物品安全生产许可证》，并在当地工商管理机关办理注册登记手续，方准生产。
第五条 改建、扩建爆破器材工厂，必须经兵器工业部批准，由所在地区县以上公安机关许可，方准施工，并经省国防科工办和省公安厅检查验收后，才可投入生产，属技术改造性质的，须由省国防科工办和省公安厅审查和检查验收后，方可投入生产。
第六条 任何单位研制、试制民用爆破器材新品种，必须按照前款规定办理批准手续，方准正式投入生产。
第七条 任何单位均必须按照本实施细则办理批准手续，否则，一律不准生产爆破器材。
严禁私人制造爆破器材。
三、爆破器材的储存
第八条 爆破器材必须专库存放。建立爆破器材仓库，须凭县以上主管部门批准的文件及设计图纸，并附专职保管人员登记表，经县以上公安机关许可，发给《爆炸物品储存许可证》方可储存。小量爆炸物品的临时存放，必须经所在地公安机关同意。
第九条 存放爆炸物品的仓库，必须实行严格管理，做到：
（一）建立入库、领取、清退等各项规章制度，做到帐目清楚，帐物相符。
（二）严禁无关人员进入库区。特别严禁把火种带入库内，不准在库内留人住宿和进行其它活动。
（三）库存药量不得超过该库设计容量。性质相抵触的爆破器材必须分库存放，设明显标志。
（四）未经批准，仓库管理人员不得出售和外借爆炸物品。
（五）库内要安装报警设备，库区要有良好照明设备和齐全的防火、避雷设施。值班人员要加强库区的巡逻守护。
（六）对库存的爆炸物品，要经常检查，对过期失效的应及时清理，造册登记，报经公安机关批准，在公安人员监督下销毁。
（七）发现爆破器材丢失，要及时报单位负责人和公安机关，并注意保护现场。
四、爆破器材的购销
第十条 民用爆破器材属于国家计划分配物资，由省物资局委托化轻公司负责供应和销售。
第十一条 统配的民用爆破器材包括：硝酸铵类混合炸药（铵梯炸药、锭油炸药、浆状炸药、水胶炸药、乳化炸药）、胶质炸药、震源药柱、工程雷管（火雷管、瞬发电雷管、秒延期雷管、毫秒延期电雷管），工业梯恩梯、黑索金。以上物资品种的增减，均由国家计委根据情况确定。
第十二条 统配的民用爆破器材分配计划，由省化轻公司按产需双方签订的合同或协议书统一编制，报国家物资局审批后执行。使用单位，必须按现行物资分配渠道申报计划。
第十三条 物资部门与爆破器材生产企业，双方要严格按照国家分配指标签订购销合同，对临时调拨部分也不例外。
第十四条 需要使用民用爆破器材的企事业单位，按计划统一向省化轻公司签订购销合同。如未经省化轻公司签证盖章，各级公安机关不得办理《爆炸物品运输、购买证》，银行不得办理托收（付款）手续。
第十五条 统配民用爆破器材，严禁自由买卖和转手倒卖，严禁生产单位自销或换取其它物资。对擅自销售的企业，物资部门有权扣减下年度生产计划指标和原料供应。凡不按申请渠道自行采购的单位，除依法没收实物外，要追究领导人的责任。
第十六条 凡本省民爆生产企业，能满足供应的爆破器材产品，不论省属单位还是驻省单位，一律不准自行去外地采购。必须从外地调拨的产品，由省化轻公司报请国家物资局签证盖章后方可调拨。
第十七条 国家物资局调给驻外省中央企、事业单位的爆破器材，凭调拨通知单到省化轻公司核实签证盖章，并在所在地、市、县公安机关办理《爆炸物品购买、运输证》。
第十八条 统配民用爆破器材的出厂价格，必须执行国家统一定价，不准自行上下浮动，无定价的产品，按兵器工业部批准的临时出厂价格执行。
五、爆破器材的运输
第十九条 运输爆破器材，由使用单位凭销售合同向所在地县以上公安机关申请，领取《爆炸物品运输证》，方准运输。铁路、交通部门凭《爆炸物品运输证》办理运输手续。
第二十条 运输爆破器材，必须符合国家规定的安全要求：
（一）运送爆破器材，由经过安全技术培训的人员押送，不准擅自离开车辆。
（二）装卸和运送人员不准携带火柴、打火机和其它易燃物品。运输车辆行驶的路线和时间，要严格遵守公安机关的规定。运输途中，严禁在交叉路口，群众聚集或建筑物附近停留休息。
（三）性质相抵触的爆炸物品不准同车装运；运输时车辆之间必须保持一定距离。车辆要有明显的“危险”标记。
（四）不准用翻斗车、自卸车、拖车、三轮车、自行车和摩托车运输爆炸物品。
（五）装卸爆炸物品时，必须轻拿轻放，严禁投抛、撞击、拖拉、磨擦或强烈震动。
第二十一条 严禁个人随身携带爆炸物品乘车、船、飞机。交通运输部门要建立严格检查制度。
六、爆破器材的使用
第二十二条 使用爆破器材的单位和集体，必须向当地县以上公安机关申请，领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。
第二十三条 爆破作业，必须由受过专业训练、经主管部门考核合格的爆破员担任，并持有县以上公安机关发放的《爆破员作业证》。对不称职或不再从事爆炸作业人员的证件要及时收回。
第二十四条 进行爆破作业时，必须遵守安全操作规程。现场要有专人指挥，设好警戒哨和标志，爆炸后要认真检查现场，确保安全生产。
第二十五条 农村乡镇训练爆破员所需爆破器材，须由爆破员按规定手续购买，个体户需要进行爆破作业，须经村民委员会同意，乡镇人民政府或公安派出所批准，委派爆破员代行。
第二十六条 对散失在社会上的爆炸物品，有关部门和公安机关要认真收缴，任何单位和个人不得私藏、私用，严禁炸鱼、炸兽。
七、对黑火药、烟火剂、民用信号弹、土火箭和烟花爆竹的管理
第二十七条 生产黑火药、烟火剂、民用信号弹、土火箭和烟花爆竹，必须经市、县主管部门批准，由批准部门向所在地县以上公安机关申请，发给《爆炸物品安全生产许可证》，并在当地工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，方准生产。
严禁任何单位和个人制造、销售拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险品。
第二十八条 黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹、土火箭、猎弹火帽的销售和购买，须经所在地商业部门和市、县公安机关商定供应点，发给《爆炸物品销售许可证》，开展销售业务。
狩猎者所需的黑火药和火帽，凭《猎枪证》和所在单位保卫部门或当地公安派出所证明，到指定供应点限量购买。销售点应按规定登记造册，以备公安机关查验。
第二十九条 运输黑火药、烟花剂和民用信号弹、土火箭，由购买单位向所在地县以上公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输；货物到达目的地后，购买单位应在运输证上登记，注明物品到达情况，并将运输证交回发证机关。
八、处罚
第三十条 凡违反实施细则单位，对主管负责人和直接负责人，要视其情节轻重，分别给予纪律处分、治安处罚、直至依法追究刑事责任。
第三十一条 坚持打击非法制造、贩运、盗窃爆炸物品的违法犯罪活动。对利用爆炸物品进行严重刑事犯罪活动的犯罪分子，要依法从重从快惩处。
第三十二条 本实施细则自发布之日起试行。
关于对外承包工程项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于对外承包工程项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知
2002年2月10日
国家质检总局
关于对外承包工程项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知
各直属检验检疫局：
为促进对外承包工程业务的发展，为企业履行项目合同创造良好的外部环境，根据《商检法》实施条例及外经贸部、海关总署的有关规定，现就对外承包工程项目项下出口设备材料的检验检疫有关问题通知如下：
一、对外承包工程业务是指企业在国（境）外开展对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询、资源开发等业务。外经贸部向获得对外承包工程业务经营资格的企业颁发《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》（以下简称《经营资格证书》），并授权省级外经贸主管部门于每年的3月1日至4月30日对《经营资格证书》进行年审。
二、检验检疫机构对开展对外承包工程业务所需出境的施工器械（含配件）和人员自用的办公生活物资等免于检验检疫；对项目完工后属从国内运出返回的物资（不得含有食品）免于检验；免检项目不收取费用。对施工材料（包括安装设备）按有关规定实施检验检疫。
三、检验检疫机构凭企业的《经营资格证书》复印件（含年审页、复印件加盖公司印章）以及企业与境外业主签订的项目合同正本复印件（加盖公司印章）或其他文件受理报检。企业报检时，应在报检单上注明《经营资格证书》的证书编号，并将货物按照施工材料、施工器械和自用办公生活物资等分类列出，以方便检验检疫机构对施工器械和自用办公生活物资办理免检放行手续。
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
二○○二年二月十日
