市人民政府办公室关于印发《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》的通知
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市人民政府办公室关于印发《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》的通知
宜府办发[2007]068号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
为了全面完成我市电子政务应用系统建设任务，规范我市应用系统项目的建设管理工作，保证各应用系统建设后的正常运行和应用效果，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委第55号令）和《湖北省电子政
务一期工程应用系统验收办法》（鄂电政办〔2007〕2号）的规定，结合我市实际制定了《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十月二十三日
宜昌市电子政务应用系统建设管理办法(试行)
按照宜昌市电子政务应用系统建设实行统一项目建设规划，统一招标确定系统开发商，统一招标确定项目监理，统一组织竣工验收，统一组织绩效评价和由项目责任单位负责建设等“五统一负责”的要求，全市电子政务建设管理按
以下五个步骤进行。
一、项目规划与采购文件编制阶段
（一）下达年度建设计划。市电子政务办公室根据年度工作安排，下达年度应用系统建设计划。也可以根据工作需要临时下达应用系统建设计划。
（二）编制项目建设建议书。项目责任单位根据建设计划要求，并结合本单位工作实际，按照规定的格式编制项目建设建议书。（见附件1）
（三）审核论证项目建设建议书。市电子政务办公室组织技术专家、项目监理、平台集成商及相关人员对项目责任单位编制的项目建设建议书进行审核论证。
（四）确定项目建设建议书。市电子政务办公室将审核论证后的项目建设建议书提请市电子政务工作领导小组确定。
（五）完善建设建议书的配套文件。领导小组确定项目建设建议书后，市电子政务办公室根据项目特点和技术要求，拟订投标单位资格条件、集成要求、合同基本条款等配套文件。
二、项目采购阶段
（一）办理政府采购手续。市政府办公室将采购项目向政府采购办公室申报，采购办审查同意后回复市政府办公室并同时通知政府采购中心进行相应准备。市政府办公室向政府采购中心出具《宜昌市政府采购项目委托书》。（见附件2）
（二）确定采购代理人。市政府办公室由法定代表人签署委托函，授权具有采购项目管理经验的有关人员作为采购方的全权代表，参加采购过程的全部活动，并签署与该项目有关的所有评标文件。（附件3）
（三）制作采购文件。政府采购中心根据采购办的通知和市政府办公室的《宜昌市政府采购项目委托书》的要求，按照相关规范制作采购文件。
（四）确认采购文件。政府采购中心将制作好的采购文件返回采购方，由采购人进行签字确认。
（五）发出采购公告。政府采购中心通过媒体面向社会发出采购公告。
（六）组织评标，并推荐中标候选人。政府采购中心按照相关规定组建评标委员会，对每一合格的投标文件进行评价，依据得分多少由高到低对投标单位进
行排序，取前三名向采购人推荐。
（七）确定中标单位。采购人将中标候选人报市电子政务领导小组办公会议决定中标单位，并以书面形式向政府采购中心发出中标单位确认函。
（八）发出中标通知。政府采购中心收到采购人的中标单位确认函后，向社会公告中标单位。
（九）采购人与中标单位签定合同。
三、系统设计、开发与安装调试阶段
（一）需求调研。建设责任单位组织中标单位开展需求分析和流程梳理调研，为系统开发进行准备。
（二）制定系统建设实施方案。项目建设责任单位组织开发商根据调研结果与系统开发需求，提出系统开发计划和项目建设实施方案报市电子政务办公室。
（三）审核实施方案。市电子政务办公室组织项目建设责任单位、集成、技术咨询、监理等对实施方案进行审核，通过后以书面形式批复实施。
（四）系统开发与测试。开发商根据系统开发计划和项目建设实施方案，以及市电子政务办公室的批复意见组织系统开发，并对开发的软件进行自测，形成测试报告。
（五）系统安装及集成调试。项目建设责任单位组织开发商将开发的各种软件进行现场部署调试，以满足各项设计要求。开发商配合做好平台集成，由平台集成商组织相关各方进行系统集成测试，形成集成测试记录报告、监理方意见、技术咨询方意见。
（六）初验申请。系统集成测试通过后，项目建设责任单位向市电子政务办公室提出初验申请。
四、项目验收与人员培训阶段
（一）培训相应人员。项目建设责任单位组织系统开发商搭建系统培训
环境，培训系统维护人员和操作使用人员。
（二）项目初步验收。市电子政务办公室根据项目建设责任单位的申请，组织初步验收。
（三）上线试运行、做好试运行跟踪记录。根据市电子政务办公室的认定意见，由建设责任单位牵头，开发商、集成商配合，组织系统各使用单位，进行三个月至半年的系统试运行，并做好试运行跟踪记录。
（四）申请项目最终验收。试运行结束，项目建设责任单位会同开发商，按照《宜昌市电子政务应用系统验收办法》（附件4）的要求向市电子政务办公室提出最终验收申请。
（五）组织最终验收。市电子政务办公室接到最终验收申请后，组织最终验收。最终验收工作要按照《宜昌市电子政务应用系统验收办法》的规定进行，验收组成员应包括建设责任单位、技术咨询方、监理方、平台集成商等方面的专家，必要时聘请社会知名专家参加。
五、项目运行保障阶段
（一）制定系统运行管理办法。项目责任单位根据项目建设需求，制定保障系统运行的管理办法，确保系统在各使用部门的有效应用。
（二）开展绩效评价。市电子政务办公室定期组织对系统应用情况进行绩效评价，并与运维经费挂钩。
（三）确定运维模式和经费。项目建设责任单位制定系统维护管理办法，市电子政务办公室组织相关部门提出项目责任单位对系统进行维护的方式，核定维护经费。
其它电子政务项目建设参照此办法办理。
附件：1.宜昌市电子政务应用系统建设建议书(格式)
2.宜昌市政府采购项目委托书
3.授权书
4.宜昌市电子政务应用系统验收办法(试行)
附件1：
宜昌市电子政务应用系统建设建议书（格式）
项目名称：
责任单位：
编写时间：
一、项目建设责任单位概况
1、项目建设责任单位名称与主要工作职能；
2、项目实施机构名称、主要工作职责，分管领导、工作人员名单与联系方式。
二、项目建设背景
1、项目提出的背景和依据；
2、现有信息系统装备和信息化应用状况；
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距。
三、项目建设内容
1、建设原则和总体目标；
2、建设目标与内容；
3、系统主要功能描述；
4、系统主要数据需求；
5、系统运行环境：该系统同其它系统或其它机构的基本的相互来往关系；终
端系统要求；运行维护系统要求；外部接口要求；主要软硬件选型原则和详细软
硬件配置要求；其它系统要求。
四、项目组织管理
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理；
2、人员配置；
3、人员培训需求和计划；
4、项目实施进度。
五、项目投资分析
1、项目总投资估算；
2、投资估算的有关说明；
3、项目的经济效益和社会效益分析；
4、项目风险与风险对策。
六、附表与附件
（一）附表：
1、项目软硬件配置清单；
2、应用系统定制开发工作量初步核算表；
3、项目总投资估算表。
（二）附件：项目建设编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。
附件2：
宜昌市政府采购项目委托书
宜昌市政府采购中心:
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，我单位现将
项目的采购事宜委托你中心办理。
一、项目说明
按照《宜昌市电子政务建设总体设计及实施方案》中所规划的内容实施。
二、采购要求
详见附件
三、我单位承诺
1、负责提供采购项目所需的相关资料；
2、负责落实项目所需资金，完成相关报批手续；
3、若无特殊原因绝不撤销或单方变更委托，并按照采购结果和有关法律
规定与中标（成交）供应商及时签订采购合同；
4、负责与采购中心共同做好事项目的验收，并按合同和有关规定完成结
算工作，全面履行合同。
采购单位（盖章）：
法人代表或授权代表签字：
日期：附件3：
授权书
宜昌市政府采购中心：
我单位现委派 同志（被授权人姓名）参加你中心组织的
项目（项目编号： ）的评标活动，并全权代表我单位签署
与该项目有关的所有评标文件。
附被授权人基本情况：
姓名：性别：
职务：
联系电话：
授权单位名称（公章）法定代表人（签章）
年 月 日
附件4：
宜昌市电子政务应用系统验收办法（试行）
市电子政务工作领导小组办公室
第一章 总 则
第一条 为提高市电子政务应用系统项目建设质量和管理水平，圆满完成建设任务，充分发挥应用系统的使用效益，特制订本办法。
第二条 凡纳入市电子政务建设的应用系统项目，在建设完成后，均应进行项目验收。市电子政务工作领导小组办公室（以下简称市电子政务办）具体负责项目验收的组织工作。
第二章 验收申请和资料
第三条 项目建设责任单位在项目建设完成，并且满足以下条件时，可向市电子政务办提出验收申请：
（一）宜昌市电子政务应用系统建设合同书上规定的各项内容均已实施完成；
（二）应用系统已由项目建设责任单位会同项目承建商进行了自检自验，并符合设计方案；
（三）应用系统已由市电子政务平台集成商进行了综合测试，并由平台集成商出具满足验收条件的集成测试报告；
（四）应用系统已由市电子政务工程监理方检验，并出具满足验收条件的监理报告。
第四条 项目建设责任单位提出验收申请时，同时提交以下验收文件资料：
（一）项目实施工作报告，主要是项目目标、项目目标完成和使用情况、项目建设过程、项目管理情况等;
（二）项目技术报告，主要是有关产品和系统说明书、安装手册、维护手册、系统配置文件、资料等；
（三）项目测试报告，主要是测试环境与平台、测试内容与指标、测试结果及说明;
（四）用户报告，主要是系统试运行中有关用户使用项目成果的情况;
（五）项目建设过程中产生的其它文档资料（如系统设计方案、项目实
施管理制度等）；
（六）市电子政务办要求提交的其他材料。
第五条 应用系统项目验收，以相关的国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。主要包括：
（一）《宜昌市电子政务建设总体设计及实施方案》；
（二）《宜昌市电子政务应用系统建设建议书》；
（三）《宜昌市电子政务应用系统项目方案批复书》；
（四）湖北省、宜昌市电子政务地方标准及相关规范；
（五）本项目合同要求。
第三章 验收组织和内容
第六条 市电子政务办公室收到验收申请及文件资料，经审查符合验收
条件的，在15天内组织专家进行项目验收。
第七条 项目验收专家组成员包括建设责任单位、技术咨询方、监理方、平台集成商等方面的专家，必要时聘请其他社会知名专家参加。
第八条 项目验收内容主要包括：
（一）应用系统的设计与开发是否遵循市电子政务办制定的各种标准和规范；
（二）应用系统是否达到《宜昌市电子政务应用系统建设建议书》和合同书的总体要求；
（三）应用系统在市政务网门户和市政府互联网门户上提供的功能是否符合要求；
（四）应用系统在市政务网门户和市政府互联网门户上提供的数据项是否符合要求，确因实际情况需调整的是否报市电子政务办备案核准；
（五）提供的数据是否完整和可用，是否以关系型数据库方式存放和使用，历史数据的录入是否与系统开发同步。因特殊情况，不能按时完成的数据内容是否制定了详细可行的时间进度和计划安排，并报市电子政务办备案；
（六）应用系统是否实现了与市政务网的物理真实连接，提供的共享数据是否与本部门业务系统数据（内部局域网数据、内部服务器数据）做到自动、实时、同步交换更新，数据更新频率是否满足市电子政务总体要求，是否建立了数据更新的长效机制；
（七）要求为其他应用系统提供数据比对和交换的，是否开发了预留双向数据交换接口程序；
（八）是否制定了共享数据访问权限控制表，是否对应用系统进行了单点登录改造、实行统一身份认证和访问权限控制；
（九）应用系统技术指标是否达到设计要求，使用的开发工具、设备质量是否符合国家相关规定；
（十）应用系统连续运行的记录报告；
（十一）责任单位公务员办公计算机是否接入了市政务网，接入是否符合《接入规范》的要求，是否按要求控制纵向可访问的范围；
（十二）责任单位是否明确了运行管理责任部门，接入设备的运行、维护、管理和前置服务器软件安装是否符合规定；
（十三）责任单位是否定期检查非法外联情况，是否按规定完善了防病毒等信息安全措施；
（十四）责任单位是否制定了系统运行应急预案，各种管理规章制度是否建立和健全；
（十五）市电子政务办公室认为其它需要验收的内容。
以上验收内容在验收文档的相关报告中分别说明。
第四章 验收程序和结论
第九条 项目验收按下列程序进行：
（一）责任单位介绍项目建设和完成情况的工作报告；
（二）项目开发商作竣工报告；
（三）监理方作监理工作总结报告；
（四）系统现场演示，查验系统运行情况；
（五）验收专家组对照验收内容逐一进行检查，重点是系统功能和数据检查；
（六）专家提问；
（七）验收专家组认为其他必要的程序；
（八）项目验收专家组形成验收报告。
第十条 市电子政务办公室根据项目验收专家组验收报告、平台集成商测试记录报告、监理商监理报告，并综合考虑市电子政务工程总体要求和部门电子政务建设实际情况，形成最终验收结论，以文件形式下达责任单位。
第十一条 验收结论分为：验收合格、需要改进、暂缓验收三种情况。
（一）符合市电子政务应用系统建设标准，达到市电子政务应用系统建设建议书和项目方案批复要求，实现了应用系统建设目标，系统运行稳定、安全可靠的，视为验收合格；
（二）基本符合市电子政务应用系统建设建议书和项目方案批复要求，基本实现了应用系统功能目标，数据录入尚未全部完成但已制定可行进度安排的，视为需要改进；
（三）不符合市电子政务建设应用系统建设建议书和项目方案批复要求
，技术咨询方、平台集成商、监理方对被验收项目的目标和任务意见分歧较大的，视为暂缓验收。
第十二条 需要改进的项目，市电子政务办公室以书面形式通知责任单位限期整改，责任单位要按照要求完成整改，并将整改结果报告市电子政务办公室。整改符合要求的以文件形式下达验收合格结论。
第十三条 暂缓验收的项目，市电子政务办以书面形式通知责任单位、技术咨询方、平台集成商、监理方共同研究建设中出现的问题，并提出整改意见，由责任单位实施。达到要求后重新按程序申请验收。
第十四条 市电子政务办公室对验收合格的项目，按有关规定和程序办理项目的资金拨付手续。
第十五条 项目责任单位应对验收项目的资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。项目验收专家组成员应对验收报告的科学性、准确性负责。对验收过程中提供虚假资料、编造虚假事实的单位和个人，一经查实，将严肃处理，并中止项目验收工作或取消项目验收结论。情节严重的，将依照有关规定追究责任。
第十六条 凡是验收合格的项目验收文档，由责任单位根据验收工作情况整理形成正式文档（一式二份，另附电子文档），送市电子政务办公室备案。
第五章 附 则
第十七条 本办法由市电子政务办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
农业部关于印发《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》的通知
农业部
农业部关于印发《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》的通知
农科教发[2010]3号
各省、自治区、直辖市农业（农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，各农业科学院、农业大学，部属有关单位：
为使全国农牧渔业丰收奖奖励工作更好地适应现阶段农业发展的新要求，我部对2001年颁布的《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》进行了修订。现将新修订的《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》印发你们，请遵照执行。
附件：《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》
二〇一〇年九月十四日
附件:
全国农牧渔业丰收奖奖励办法
第一章 总则
第一条 为做好全国农牧渔业丰收奖奖励工作，调动广大农业科技人员的积极性和创造性，加快农业科技成果转化和应用，促进科教兴农和现代农业发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 全国农牧渔业丰收奖（以下简称丰收奖）是农业部设立的农业技术推广奖，用于奖励在农业技术推广活动中做出突出贡献的集体和个人，包括下列奖项：
（一）农业技术推广成果奖；
（二）农业技术推广贡献奖；
（三）农业技术推广合作奖。
丰收奖每三年开展一次。
第三条 农业部设立全国农牧渔业丰收奖奖励委员会（以下简称奖励委员会），其主要职责是：
（一）拟订丰收奖奖励政策；
（二）指导和监督丰收奖评审工作；
（三）审核丰收奖拟获奖项目、人员及等级。
奖励委员会下设办公室（以下简称奖励办公室），负责丰收奖的评审组织和日常管理工作。奖励办公室设在农业部科技教育司。
第二章 奖励范围和数量
第四条 农业技术推广成果奖奖励取得显著经济、社会和生态效益的农业技术推广项目，设一、二、三等奖，其中一等奖约占15％，二等奖约占40％，三等奖约占45％，每次奖励不超过400项。
第五条 农业技术推广贡献奖奖励长期在农业生产一线从事技术推广或直接从事农业科技示范工作，并做出突出贡献的农业技术推广人员和农业科技示范户，每次奖励不超过500人，其中基层农业技术推广人员占70%以上。
第六条 农业技术推广合作奖奖励在农业技术推广活动中做出重要贡献的农科教、产学研、相关组织等合作团队，每次奖励不超过20个。
第三章 评审标准
第七条 农业技术推广成果奖
（一）一等奖
1.主要技术经济指标居国内领先水平；
2.总体技术水平居国内领先，技术集成创新与转化能力很强，技术普及率很高；
3.推广方法与机制有重大创新，组织管理水平国内领先；
4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益巨大，农民增收很显著。
（二）二等奖
1.主要技术经济指标居国内先进水平；
2.总体技术水平国内先进，技术集成创新与转化能力强，技术普及率高；
3.推广方法与机制有较大创新，组织管理水平国内先进；
4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益重大，农民增收显著。
（三）三等奖
1.主要技术经济指标居省（自治区、直辖市）内领先水平；
2.总体技术水平省（自治区、直辖市）内领先，技术集成创新与转化能力较强，技术普及率较高；
3.推广方法与机制有一定创新，组织管理水平省（自治区、直辖市）内领先；
4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益较大，农民增收较显著。
第八条 农业技术推广贡献奖
（一）基层农业技术推广人员具备以下5项条件中的任意3项，科教单位及地市级以上推广部门人员具备以下5项条件，可入选农业技术推广贡献奖：
1.为服务区引进推广重大农业技术3项以上（其中，近5年来不少于1项），推广普及率达到50%以上，项目区增产或增收10%以上；
2.获得地（市）级（含）以上的科技成果奖励、工作奖励2项以上（其中，近3年来不少于1项）；
3.在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出；
4.示范推广重大集成创新技术和技术发明，并取得显著经济、社会和生态效益；
5.参加省（部）级以上重大科技专项，并做出突出贡献。
（二）具备以下第1、2项并具备第3、4项之一的农业科技示范户可入选农业技术推广贡献奖：
1.采用新品种或新技术3项以上，经县级农业（科技）主管部门验收，产量（效益）居本县领先地位连续3年以上；
2.在划定的示范区域内带动同产业农户三分之二以上，对推动农业产业化做出突出贡献；
3.近5年内，获得过县级（含）以上政府、产业（科技）部门或省级以上产业协会表彰奖励；
4.通过种养技术（品种）的自主改良，实现节本增效，经县级（含）以上有关部门认定具有重要推广价值。
第九条 农业技术推广合作奖
同时具备下列条件的合作团队可入选农业技术推广合作奖：
（一）连续多年合作开展农业技术推广工作，对农业生产做出显著贡献；
（二）具有明确的目标任务、长效的合作机制，形成具有重要推广价值的技术推广模式；
（三）带动基层农技推广能力明显提升，促进产业快速发展。
第四章 申报条件
第十条 申报农业技术推广成果奖，应当具备以下条件：
（一）近三年内通过有关部门组织验收或评价（鉴定）的推广成果；
（二）农产品质量符合地方、行业或国家标准；
（三）具有成果应用证明；
（四）推广或创新技术中的有关物化新成果必须符合有关规定；
（五）无重复报奖内容；
（六）成果无争议；
（七）知识产权明晰，无纠纷。
推广项目的核心技术获得植物新品种权、专利等知识产权的，优先申报。
第十一条 申报农业技术推广贡献奖，应当具备以下条件：
（一）具有高尚的职业道德和社会公德、过硬的业务素质和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众的广泛认可；
（二）基层农业技术推广人员须具备中专以上学历或取得三级以上农业职业技能鉴定证书，连续从事基层农业技术推广工作15年以上，或连续在乡镇（含区片）站从事农技推广工作10年以上，常年有三分之二以上的工作时间在生产一线从事技术推广，近10年来无重大技术事故或连带责任；
（三）科教单位及地市级以上推广部门人员须连续从事农业技术推广工作10年以上，常年有二分之一以上的工作时间在生产一线从事技术推广，无技术事故或连带责任；
（四）农业科技示范户须具备初中以上学历，获得有关农民技术培训证书；被当地农业部门连续确定为科技示范户5年以上，生产规模达到当地中等以上，在当地发挥重要农业科技示范带动作用。
已经获得农业技术推广贡献奖的人员不再申报。
第十二条 申报农业技术推广合作奖，应当具备以下条件：
（一）两个系统以上的单位在基层紧密合作开展农业技术推广活动；
（二）合作成果得到当地政府和农民的认可；
（三）连续合作3年以上。
第五章 主要完成人和单位
第十三条 农业技术推广成果奖主要完成人
（一）一、二、三等奖项目主要完成人最多25人；
（二）主要完成人必须是参加本项目实际工作三分之一以上时间，对项目的设计、技术集成创新、示范推广、技术咨询、培训和开发等方面做出重大贡献者；
（三）主要完成人中县及县以下基层技术人员比例不得低于70％，乡镇农技人员和农民技术员所占比例不少于总人数的30％；
（四）主要完成人按照贡献大小排序，填写主要完成人情况表，并由本人签名，所在单位盖章；
（五）主要完成人不能作为本项目的验收或评价（鉴定）小组成员。
第十四条 农业技术推广成果奖主要完成单位
（一）主要完成单位必须是在农业技术推广工作中做出突出贡献的单位，并且须具有法人资格；
（二）主要完成单位最多8个。
第十五条 农业技术推广合作奖主要完成人和单位
（一）每个合作单位主要完成人不超过10人，主要完成人总数不超过30人；
（二）主要合作单位不得少于3个。
第十六条 凡获得丰收奖个人荣誉证书的人员，均为丰收奖主要完成人。
行政机关、公务员不得作为丰收奖主要完成单位和主要完成人。
一个人不得同时作为丰收奖两个以上报奖项目的主要完成人。
第六章 农业技术推广成果奖技术评价和经济效益计算
第十七条 技术评价
（一）技术评价包含项目验收或成果评价（鉴定）。地方单位牵头完成的成果由所在省级行政主管部门组织验收或评价（鉴定）；部属单位牵头完成的成果由项目下达单位或农业部科技成果管理部门组织验收或评价（鉴定）。
（二）技术评价材料包括：项目工作和技术总结、经济效益计算，主要完成人员和主要完成单位情况表。
第十八条 经济效益计算
（一）报奖项目经济效益按奖励办公室规定的经济效益计算办法进行。
（二）经济效益计算需要填写主要参数，并注明使用价格，产量数据要注明统计部门和测产验收数据。
第七章 评审机构及职责
第十九条 由省、自治区、直辖市农业厅（委、局）牵头，会同农机、畜牧、兽医、农垦和渔业等部门组织成立丰收奖省级评审小组，负责本省丰收奖的申报、初评和推荐等工作。评审小组由农业科研、教学、推广、行政单位专家7 ~9人组成（其中行政管理人员不超过2人，并兼顾有关行业专家）。评审小组名单报奖励办公室备案。
部属单位申报的丰收奖由奖励办公室组织科研、推广和行政单位专家7 ~ 9人进行初评。
第二十条 奖励办公室成立专家组负责丰收奖评审工作，提出获奖人选、奖励种类及等级建议，报奖励委员会审核。
第八章 推荐和评审
第二十一条 农业技术推广成果奖初评
（一）省级评审小组根据下达的评奖指标和要求，组织开展申报和初评工作，初评结果报送奖励办公室。初评为一、二等奖的不排名次，三等奖的按名次排序。
（二）奖励办公室组织专家对部属单位报送的材料进行初评。初评为一、二等奖的不排名次，三等奖的按名次排序。
（三）申报农业技术推广成果奖须提供以下材料：
1.申报书；
2.主要完成人情况表；
3.项目工作总结、技术总结；
4.成果验收或评价（鉴定）证书；
5.县级以上农业或统计部门成果应用证明（项目实施区域3个县以上的，至少3个县提供证明；3个县以下的，每县提供证明）；
6.经济效益报告（含计算过程）；
7.项目合同书或计划任务书（或实施方案）。
第二十二条 农业技术推广贡献奖、农业技术推广合作奖推荐
（一）省级评审小组和农业部部属单位根据下达的推荐名额，组织推荐农业技术推广贡献奖候选人、农业技术推广合作奖候选团队。
（二）申报农业技术推广贡献奖须填写推荐表，按评审标准提供相应的证明材料。
（三）申报农业技术推广合作奖须提供以下材料：
1.申报书；
2.主要完成单位情况表；
3.主要完成人情况表；
4.工作总结；
5.相应的证明材料。
第二十三条 评审
（一）奖励办公室对初评项目和候选人、候选团队进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正；逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回。
（二）专家组对经形式审查合格的初评为一、二等奖的项目和候选人、候选团队进行评审，对初评为三等奖的项目进行复核。
（三）评审以无记名投票方式表决，评审结果须由到会评审专家的二分之一以上通过。
第二十四条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。待异议处理完毕后，报主管部长批准。
第二十五条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖状、奖励证书。
第九章 异议处理及获奖成果追踪
第二十六条 丰收奖实行异议制度。任何单位或者个人可在自评审结果公示之日起10个工作日内（以材料寄出邮戳时间为准）向奖励办公室提出书面异议，同时必须提供相关的证明材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章并注明联系方式；个人提出异议的，需写明工作单位和联系方式，签署真实姓名。逾期提出或者不符合要求的异议不予受理。
奖励等级不属于异议范围。
第二十七条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡因项目内容不实所提的异议为实质性异议；对主要完成人、主要完成单位及其排序的异议为非实质性异议。
第二十八条 实质性异议由奖励办公室负责处理，省级农业厅（委、局）协助调查并提出初步处理意见。处理程序：
（一）责成被异议方书面回复有关异议内容，陈述理由，并及时提供相关证明材料；必要时，省级农业厅（委、局）派人调查核实情况；
（二）省级农业厅（委、局）根据异议双方提交的材料或者根据调查核实的情况，形成初步处理意见，并通知异议双方，征求双方意见；
（三）若异议双方认同初步处理意见，应在异议处理书上签字；省级农业厅（委、局）将处理结果报奖励办公室备案，视为异议处理完毕；
（四）若异议方或被异议方对初步处理意见持不同意见，由省级农业厅（委、局）将异议材料报奖励办公室处理；必要时，奖励办公室组织有关专家调查核实情况，或者请异议双方到场答辩，形成处理意见，并将结果告知异议双方，视为异议处理完毕。
第二十九条 非实质性异议由省级农业厅（委、局）、部属单位处理。处理程序：
（一）责成被异议方书面答复有关异议内容；
（二）协调异议双方意见，必要时可聘请有关专家调查核实情况，形成处理意见；
（三）将处理意见及时通知异议双方，并报奖励办公室备案，视为异议处理完毕。
第三十条 异议自评审结果公示之日起20个工作日内未处理完毕的，取消其本次获奖资格；20个工作日以后处理完毕且无异议的，以后可重新申报。
第三十一条 农业部及省级农业厅（委、局）不定期对获奖项目、团队和个人进行检查。如发现有弄虚作假，即撤销其获奖资格，追回奖状、奖励证书，并通报批评。
第十章 附则
第三十二条 本办法自公布之日起实施，2001年11月16日农业部发布的《农牧渔业丰收奖奖励办法》（农科教发〔2001〕24号）同时废止。
关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知
人事部
关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知
国人部发〔2006〕26号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：
近年来，部分地区少数机关事业单位出现了虚报冒领工资等“吃空饷”问题，严重违反国家人事和财经纪律，损害了党和政府形象，造成了不良社会影响。为了从人事管理制度上防范虚报冒领工资问题，进一步加强机关事业单位人员工资管理，现就有关事项通知如下：
一、健全机关事业单位人员和工资总额计划管理机制。进一步建立健全“统一指导、分级调控、分类管理”的人事宏观调控体系，着力完善人事计划管理机制。切实发挥工资统一发放、工资基金管理、增人计划卡（进人凭证）等人事计划管理手段的作用，健全从人员进入到工资发放的工作程序，不断规范管理。适应公共财政体制改革的要求，加快形成人员和工资计划与财政预算拨款相结合的监督、制约机制。
二、加强机关事业单位人员动态管理。机关事业单位进人要根据有关政策规定，合理安排年度用人计划，严把“进口”关，切实控制财政供养人员增长。要结合事业单位人事制度改革，按照管理权限，做好公开招聘人员计划审核和备案工作，并根据备案情况及时建立新进人员信息资料。加强减员计划指标管理，对调出、退休、亡故、开除、辞职辞退等人员，要及时修改或者核销人员管理信息资料。
三、严格执行国家工资政策。各地区必须坚决维护国家工资政策的严肃性。工作人员调离原单位的，必须按规定在转办行政关系时一并转办工资关系。对受处分人员的工资待遇，必须按规定及时进行处理。严格执行国家规定的特殊岗位津贴项目、标准和范围，对不符合规定条件的予以清理。
四、完善工资统发工作。严格按照国家政策审核工资统发人员和发放标准，坚决纠正违反规定的行为。对没有按规定进行考录、调任的机关新进人员，各级人事部门一律不得核发工资。要结合公务员登记工作，对纳入统发数据库的人员工资信息进行核查清理并及时更新。
五、改进工资总额管理办法。根据事业单位用人制度和收入分配制度改革需要，按照事业单位不同经费来源情况，研究制定相应的工资总额管理办法。加强事业单位工资支付管理，进一步完善工资基金管理办法，建立健全工资基金台帐，重点管好财政资金支持事业单位的工资发放。要根据人员和岗位变化情况，及时变动工资和更新工资基金台帐，确保事业单位工资准确发放。
六、进一步加强机关事业单位离退休费发放的管理。严格执行国家关于离退休费发放的规定，不得擅自扩大退休费基数或提高退休费计发比例。认真核实离退休人员的变动情况，对已经死亡、失踪或其他不符合领取离退休费条件的，及时停发离退休费。
七、建立和完善机关事业单位人员和工资信息管理系统。各级人事部门要统筹安排，统一规划，切实加强机关事业单位人员和工资数据库建设。改进人事统计办法，对机关事业单位各类人员和工资信息，要及时采集，维护更新，并定期发布。要积极创造条件，与财政、编制等部门共同建立联网贯通、资源共享的人员和工资信息平台。
八、实行工资发放管理工作责任制。进一步健全用人单位及其主管部门、政府人事部门共同负责的工资发放管理工作制度，规范程序，明确责任。用人单位要根据单位实际人数和职工实际岗位如实申报工资，单位主要领导要严格把关，切实负责；用人单位主管部门负责审核汇总并通过适当形式进行公示；政府人事部门要按照国家工资政策标准认真审核，逐月监督检查，年终将本地区机关事业单位人员工资总量变动情况向上级人事部门报告。
九、严肃人事工作纪律。各级人事部门要建立监督举报和责任追究制度，会同有关部门定期对机关事业单位人员工资计划和工资福利政策执行情况进行集中检查，严肃查处和纠正各种形式的虚报冒领工资问题，视情节轻重追究相关人员责任。
人事部
二○○六年三月二十二日
