吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省中小企业民营企业乡镇企业工作联席会议制度的通知
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吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省中小企业民营企业乡镇企业工作联席会议制度的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省中小企业民营企业乡镇企业工作联席会议制度的通知
(吉政办发[2003]14号)
各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省中小企业局、省乡企局、省民营局制定的《吉林省中小企业民营企业乡镇企业工作联席会议制度》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年三月三十一日
吉林省中小企业民营企业乡镇企业工作联席会议制度
省中小企业局 省乡企局 省民营局(二○○三年三月二十五日)
按照党的十六大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的总体要求,结合我省中小企业发育不足、民营经济发展滞后的实际情况,为加快我省中小企业、民营企业、乡镇企业跨越式发展步伐,根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《吉林省人民政府转发省乡企局关于推进民营经济跨越式发展若干政策意见的通知》(吉政发〔2001〕17号)的有关精神,经省政府同意,建立吉林省中小企业民营企业乡镇企业工作联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的职责。
学习贯彻党中央、国务院关于中小企业、民营企业、乡镇企业发展的方针、政策;了解掌握全省中小企业、民营企业、乡镇企业发展情况;就中小企业、民营企业、乡镇企业的相关政策性问题提出建议;加强各部门的沟通协作;指导各地区、各部门中小企业、民营企业、乡镇企业的管理工作。
二、联席会议的成员单位
省计委、经贸委、财政厅、外经贸厅、人事厅、劳动保障厅、科技厅、质监局、国土资源厅、环保局、统计局、国税局、地税局、工商局、中小企业局(乡企局、民营局)、省政府金融办、省政府法制办、建设银行吉林省分行、中国银行吉林省分行、工商银行吉林省分行、农业银行吉林省分行、交通银行长春分行。
省中小企业局为联席会议组长单位,联席会议组长由矫正中副省长担任;副组长由省政府副秘书长王葆光、省中小企业局局长王树杞担任;联席会议成员为各部门负责此项工作的领导同志。
三、联席会议成员单位的工作职责
在促进我省中小企业、民营企业、乡镇企业跨越式发展过程中,实行有关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的联合监督管理工作机制。(一)中小企业、民营企业、乡镇企业行政主管部门职责:依照《中小企业促进法》和《乡镇企业法》等有关法律法规,负责对中小企业、民营企业、乡镇企业发展过程中出现的问题进行调查、收集、整理、归类、反馈并提出协调建议和解决问题的办法。(二)经济综合管理部门职责:依照相关法律法规,负责对中小企业、民营企业、乡镇企业在优化企业环境、企业立项等方面,研究制定扶持办法。(三)财政、金融部门职责:依照相关法律法规,根据自身工作,围绕克服资金瓶颈制约,在中小企业发展基金、民营企业发展资金的建立以及利用民间资金等方面,研究相应的支持措施。(四)税务主管部门职责:依照相关法律法规,负责围绕下岗职工办企业,农民经商务工等方面,研究、探讨、制定相应政策。(五)科技主管部门职责:依照相关法律法规,负责研究制定民营科技企业以及科技兴企方面的有关政策。(六)省人事厅、劳动保障厅、国土资源厅、外经贸厅、质监局、工商局、环保局、省政府法制办根据各自工作分工和职能,在人才引进、下岗职工再就业、土地使用、产品出口、产品质量、市场准入、环境治理、地方性法规等方面,研究制定相应的扶持政策。
四、联席会议的工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据工作需要或按照省政府的指示,可以临时召集会议。出席会议人员根据会议议题确定。
联席会议的议题主要包括:传达、贯彻党中央、国务院关于中小企业、民营企业、乡镇企业发展的指示精神;研究中小企业、民营企业、乡镇企业发展的新情况、新问题;讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作;交流通报中小企业、民营企业、乡镇企业工作情况;就有关工作进行协商并提出落实办法。
对中小企业、民营企业、乡镇企业工作中的重大问题,经联席会议研究后,以联席会议名义报省政府审定。各成员单位在各自的职责范围内开展工作。
五、联席会议的工作要求
(一)各成员单位在联席会议召开前提出会议议题,经省中小企业局等有关部门研究后,提交联席会议讨论。(二)联席会议结束后,就主要内容形成会议纪要,经与会单位会签同意后,印发联席会议各成员单位及有关地区和部门贯彻落实。并对具体问题设立处理跟踪回执单,及时掌握问题解决的进展情况。(三)各成员单位要积极支持,相互配合,形成合力,通过扎实有效的工作,充分发挥联席会议的作用。
南宁市邕江河段水体污染防治条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市邕江河段水体污染防治条例
（1998年7月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
1999年5月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
1999年7月27日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行
根据2002年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市邕江河段水体污染防治条例〉的决定》的决定第一次修正
根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市邕江河段水体污染防治条例〉的决定》的决定第二次修正）
第一条 为保护邕江水体质量，保障人民身体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称邕江河段是指邕江上游左江的上中、右江的白马至下游的六景之间的水域以及地面水依自然地势直接流入该水域的集水陆域。
第三条 市各级人民政府及有关部门应当把保护邕江河段水体质量工作纳入国民经济和社会发展计划，采取防治水污染的措施，使邕江河段水体质量保持良好水平。
第四条 市环境保护行政主管部门对邕江河段污染防治实施统一监督管理。
县（区）环境保护行政主管部门对本行政区域内的邕江河段实施监督管理。
市、县（区）计划、规划、土地、建设、市政、农业、林业、渔业、水利、海事、公安、卫生等部门，按各自职责，协同市、县（区）环境保护行政主管部门对邕江河段污染防治实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有义务保护邕江河段水体质量，并有权对污染损害邕江水质的行为进行监督和检举。
第六条 邕江河段划分为饮用水域一级保护区、饮用水域准一级保护区、综合水域保护区。具体范围是：
（一）各自来水厂取水口上游2000米，下游300米，水面纵深100米之间的水域及其沿岸的集水陆域为饮用水域一级保护区；
（二）左江的上中断面，右江的白马断面至河南水厂取水口下游500米断面之间水域及其两岸纵深500米陆域为饮用水域准一级保护区；
（三）饮用水域一级、准一级保护区以外的水域及其两岸纵深500米陆域为综合水域保护区。
第七条 邕江河段水域执行下列水质标准：
饮用水域一级保护区和饮用水域准一级保护区水质执行《中华人民共和国地表水环境质量标准》GB3838－2002二类标准和符合国家规定生活饮用水卫生标准要求。
综合水域保护区内不同水域水质分别执行《中华人民共和国地表水环境质量标准》GB3838－2002三类标准或四类标准。
第八条 环境保护行政主管部门履行下列职责：
（一）贯彻执行有关环境保护的法律、法规；
（二）编制并监督实施水污染防治规划、计划；
（三）监督检查邕江河段污染治理情况及治理设施的运行状况；
（四）负责邕江河段新建、扩建、改建项目的环境保护监督管理；
（五）建立邕江河段各类保护区的监测网络，并对水质进行监测；
（六）实施水污染物排放申报登记和排污许可证制度；
（七）负责提出水污染限期治理的建议，报请同级人民政府批准后监督实施；
（八）组织调查和处理水污染事故，查处污染水体的违法行为；
（九）按国家规定征收排污费和超标排污费。
第九条 计划部门负责将城市污水的综合处理，自来水厂的建设、改造，重大的水污染治理或搬迁项目，以及其它对保护邕江河段水体有重大作用的项目，纳入国民经济计划。
第十条 水利、规划和土地管理部门，负责把合理开发和利用水资源，防治邕江河段水体污染，保护和改善水环境，纳入发展建设规划，并协同环境保护行政主管部门防止水体的新污染。
第十一条 环境卫生管理部门应当对城镇粪便、垃圾进行无害化处理，防止对饮用水源和地表水、地下水的污染。
第十二条 卫生管理部门负责邕江河段生活饮用水水源的卫生监督，协同环境保护部门对因突发性事故造成或者可能造成饮用水源污染的行为进行调查处理。
第十三条 公安部门负责防止剧毒物品和放射性物质在运输、贮存、使用过程中污染邕江水体。
第十四条 建设管理部门负责实施城市污水集中处理规划，改造城市排水管网，实施雨污分流制，建设污水集中处理厂。
市政管理部门负责管理污水集中处理设施、生活污水治理设施。
第十五条 海事管理部门负责对船舶排放污染物实施监督管理。
第十六条 林业管理部门负责邕江河段的水源林、护岸林及其相关植被的保护，防止水土流失。
第十七条 渔业管理部门负责保护邕江河段保护区域内鱼类资源，规划河面养殖区域，严格控制养殖活动；农业行政主管部门和有关部门加强对农药、农用薄膜、化肥的使用管理，推广无公害的农业生产技术，防止因农业生产措施不当而污染邕江水体。
第十八条 市人民政府应当在各自来水厂取水口饮用水域一级保护区范围的边界设立明显标志和告示牌；供水管理部门负责各自来水厂取水口饮用水域一级保护区范围的管理。
第十九条 在邕江河段禁止下列行为：
（一）向水体倾倒或在岸边埋置、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便以及其它废弃物；
（二）向水体排放、倾倒油类、酸类、碱类和其它有毒有害废液，或在岸边及水体清洗装载上述污染物的车箱、船仓和容器；
（三）在岸边使用剧毒和其它高残留农药；
（四）向水体排放未经消毒处理或消毒处理未达到国家规定标准的含病原体废水；
（五）船舶的残油、废油、含油污水、超标生活污水和垃圾等废弃物排入水体；
（六）毒鱼、电鱼、炸鱼活动；
（七）未取得养殖证和超越养殖许可范围的养殖生产；
（八）破坏水源林、护岸林等与保护水域相关的植被。
第二十条 在饮用水域准一级保护区和一级保护区内执行下列规定：
（一）不准新建、扩建、改建造成保护区水域污染的项目和装卸有毒有害物品的码头；
（二）不准新建排放未达标污水的排污口，经批准新建排污口的，原有排污口必须削减污染物排放量；
（三）不准在河面设栅围养和专业放养禽畜，不准在岸边或河中沙洲设置临时或永久的禽畜饲养场（点）；
（四）不准新建油库、化学品仓库。
现有的造成保护区水域污染的项目、装卸有毒有害物品的码头、油库、化学品仓库，应该限期迁移或者调整。
第二十一条 在饮用水域一级保护区内，除遵守本条例的第十九条、第二十条规定外，禁止下列行为：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）停靠船舶；
（三）捕捞活动、网箱养殖；
（四）在岸边种植农作物；
（五）排放污水；
（六）其他造成污染饮用水源的行为。
各自来水厂取水口保护范围的污染控制要求，需要变更的，由市人民政府决定。
第二十二条 新建、改建直接或间接向邕江河段水体排放污染物的建设项目，须按照城市总体规划和工业布局选址建设，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设项目中防治水污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各项有害物质的排放必须符合国家规定的标准。
第二十三条 新建、改建、扩建的非工业建设项目，其生活污水排放系统必须进入城市污水集中处理设施排水管网。无法进入城市排水管网的，必须配套建设相应的生活污水处理设施，达标排放；无法进入城市规划排水管网，又不按规定配套建设相应的生活污水处理设施或未达到环境保护要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
对原有的非工业建设项目或营业场所，其生活污水暂时无法进入城市排水管网的，应当逐步完善生活污水处理设施建设，并限期达标排放。
第二十四条 直接或间接向邕江河段水体排放污染物的企事业单位和个体工商户，应当按照国家法律规定向环境保护行政主管部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度以及排放设施和治理设施，并按规定缴纳排污费。超标排放的，还应缴纳超标排污费，并负责治理。
向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
第二十五条 环境保护行政主管部门应根据邕江河段水域的水质标准，实施水污染物排放申报登记和排污许可证制度。
对不超出排污总量控制指标的排污单位和个体工商户，颁发《排污许可证》，对未达到控制指标的，颁发《临时排污许可证》，并限期削减排放量。
第二十六条 对排污单位实施污染物排放总量指标控制。凡未能完成污染物排放总量控制指标或逾期未完成削减量的，不得新建、扩建、改建直接或间接向邕江河段水体排放污染物的建设项目。
第二十七条 对排放水污染物超标或总量超标的排污单位，由环境保护行政主管部门责令其限期治理。
需要停产（业）、关闭的，由环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
第二十八条 可能发生水污染事故的单位或个人应当采取防范措施、制定应急处理计划。
发生污染事故，造成或可能造成邕江河段水体污染的单位，必须立即采取有效措施消除和防治污染，并及时向环境保护部门报告，接受调查处理。
船舶造成污染事故的，除立即采取消除和防治污染的措施外，必须立即就近向海事管理部门报告，接受调查处理。
第二十九条 港口和码头必须设置残油、废油、含油污水、垃圾、粪便等废弃物的综合回收处理设施。
第三十条 对违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十一条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令其改正，可处1000元以上10000元以下的罚款：
（一）在邕江河段向水体倾倒或在岸边埋置、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物的；
（二）在邕江河段岸边使用剧毒和其他高残留农药的；
（三）在邕江河段岸边清洗装载油类、酸类、碱类和其他有毒有害废液的车箱和容器的。
第三十二条 在饮用水准一级保护区和一级保护区河面设栅围养或者专业放养禽畜或在岸边或河中沙洲设置禽畜饲养场（点）或在饮用水一级保护区岸边种植农作物的，由农业行政主管部门给予警告、责令改正，可处50元以上1000元以下的罚款。
第三十三条 在饮用水一级保护区内进行捕捞活动和网箱养鱼的，由县级以上渔政监督管理机构依法处理。
第三十四条 破坏邕江河段与保护水域相关的植被的，由林业行政主管部门责令其补种被破坏植被面积的1倍至3倍，可处被破坏植被价值1倍至5倍的罚款。
第三十五条 在饮用水域一级保护区内新建、扩建与供水、防洪设施和保护水源无关的建设项目或者在饮用水准一级保护区内新建油库、化学品仓库的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。
第三十六条 在饮用水域一级保护区内停靠船舶的，由海事管理部门责令其改正，可处500元以上10000元以下的罚款。
第三十七条 县（区）环境保护行政主管部门可处以10000元以下的罚款，超过10000元的罚款，报市环境保护行政主管部门批准。
市环境保护行政主管部门可处以50000元以下的罚款；超过50000元的，报自治区环境保护主管部门批准。
第三十八条 对在水污染违法行为中使用的设施和物品，属于证据的，经环境保护行政机关负责人批准，可以先行登记保存。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十条 对邕江河段污染防治负有监督管理职责的有关部门的工作人员不依法行政、滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊造成严重后果的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知
安监总厅培训〔2010〕179号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门：
为做好《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号，以下简称《规定》）的贯彻和实施工作，现就有关事项通知如下：
一、各级安全监管部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门（以下统称考核发证机关），要加大宣传贯彻力度，加强与地方政府有关部门的沟通协调，严格按照《规定》的要求，做好各项工作的衔接，做到培训工作不间断、培训秩序不混乱、相关工作平稳过渡，确保《规定》的有效实施。
二、各级考核发证机关要按照特种作业目录规定的特种作业名称、适用范围等，对原有特种作业类别和工种进行规范。凡未列入特种作业目录的，不再按照特种作业进行监督管理。未经国家安全监管总局同意，各地不得自行增设特种作业类别和工种，确需新增的，由省级考核发证机关提出申请，经国家安全监管总局批准同意后，方可纳入特种作业管理。
三、《规定》将特种作业操作证复审周期由2年调整为3年，对于已发放的特种作业操作证（IC卡），未到有效期的，执行3年复审；有效期到期的，给予延期复审，延期复审合格的，换发新版证书。每个操作证（IC卡）只能对应一个特种作业工种。
四、对于《规定》中新增的特种作业类别和工种，国家安全监管总局正在抓紧研究制定相应的安全技术培训大纲和考核标准。在新的培训大纲和考核标准公布之前，各省级考核发证机关可结合实际，先行确定相关人员培训和考核的基本要求，以保证特种作业人员培训考核工作顺利进行。
五、按照《规定》要求，特种作业人员操作证（IC卡）实行全国统一式样。国家安全监管总局对IC卡的式样作了重新调整（见附件），调整后的证书式样除版面设计外，技术规格和要求与原证（IC卡）相同。
六、国家安全监管总局继续委托国家安全监管总局培训中心负责特种作业人员操作证（IC卡）的制作和发放管理等工作。各地现存的旧版证书（IC卡）可继续使用，待用完后，再按照新的式样制作或向国家安全监管总局培训中心购买特种作业操作证（IC卡）。煤矿特种作业操作证（IC卡）直接向国家安全监管总局培训中心申领。
七、各省级考核发证机关要按照《规定》要求，结合实际制定实施细则，进一步完善特种作业人员培训、考核发证、复审和监督管理等制度，推动《规定》的贯彻实施。在《规定》实施过程中遇到的有关问题，请及时向国家安全监管总局人事司（联系电话：010-64463082）或国家安全监管总局培训中心（联系电话：010-64463015）反馈。
附件：《中华人民共和国特种作业操作证》式样
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2010/0926/108918/files_founder_2181118924/1710330510.doc
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一○年九月二十五日
