关于“华夏建设科学技术奖”有关事项的通知

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国土资源部


国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法》的通知

国土资发〔2010〕84号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局及部有关直属单位，部机关有关司局：

　　为规范和加强地质矿产调查评价专项管理工作，根据财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》，部制定了《地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　二〇一〇年六月九日

附件：
地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法.doc

地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为规范地质矿产调查评价专项（以下简称专项）管理工作，保证专项的顺利实施，特制定本办法。
第二条 专项主要用于加强基础性地质工作和矿产资源勘查，包括青藏高原地质矿产调查与评价（含柴达木盆地及周边重要成矿带）。
第三条 专项由国土资源部、财政部共同管理，中国地质调查局（以下简称地调局）负责组织实施。
第四条 专项按计划项目、工作项目设置。项目负责单位分别称为计划项目实施单位（以下简称实施单位）、工作项目承担单位（以下简称承担单位）。
第二章 组织管理
第五条 国土资源部负责审定专项实施方案和年度项目计划。指导、监督专项的实施。
第六条 地调局负责专项工作的统一部署、组织实施和日常管理。地调局大区中心（以下简称“大区中心”）会同省级国土资源行政主管部门负责辖区内项目的立项论证、设计审查、监督检查、野外验收、成果评审等管理工作。全国性、跨区域、综合类的项目由地调局负责管理。
第七条 省级国土资源行政主管部门负责协调项目实施过程中涉及的矿业权管理和外部工作环境。
第八条 实施单位、承担单位按照任务书和有关的技术规范、要求，承担项目具体实施工作，提交成果及汇交地质资料。
第三章 立项与设计审查
第九条 地调局依据矿产资源规划和地质勘查规划，会同省级国土资源行政主管部门组织编制专项实施方案，报国土资源部审定。
第十条 依据专项实施方案确定计划项目和实施单位，大区中心会同省级国土资源行政主管部门，落实年度工作任务，设置工作项目，优选承担单位。对符合招标条件的项目，组织招标选择项目承担单位。
第十一条 实施单位和承担单位负责编制计划项目总体工作方案和工作项目立项报告（续作工作项目评估报告）。
第十二条 地调局组织专家对全国性、跨区域、综合类的项目立项报告进行论证和评估。大区中心会同省级国土资源行政主管部门组织辖区内项目立项报告进行论证和评估。
第十三条 项目论证及招标结果向社会公示，地调局根据公示结果编制项目计划及预算建议，报送国土资源部。
第十四条 根据国土资源部和财政部下达的年度项目计划（预算），地调局向承担单位下达项目任务书，同时抄送省级国土资源行政主管部门。
第十五条 承担单位按项目任务书要求，依据相关技术标准或规范，编写项目设计并组织初审。
第十六条 地调局组织审查和批复全国性、跨区域、综合类的项目设计。大区中心会同省级国土资源行政主管部门组织审查辖区内项目设计，大区中心批复设计报地调局备案，并抄送省级国土资源行政主管部门。承担单位根据批复的设计开展项目工作。
第四章 项目实施与监督管理
第十七条 承担单位应建立完善的质量管理体系，并通过地调局或国家承认的认证机构的认证。
第十八条 承担单位应对项目施工质量和原始资料进行严格管理。原始资料应进行100%的自检和互检，承担单位的抽检率不低于30%。
第十九条 大区中心会同省级国土资源行政主管部门对辖区内项目的实施情况进行监督、检查和技术指导。地调局组织项目质量和工作进展抽查。
第二十条 建立技术报告、统计报告和财务报告以及重大情况随时专报制度。全国性、跨区域、综合类项目承担单位按规定向地调局报送，其他项目向项目所在地大区中心报送，并抄送省级国土资源行政主管部门。地调局定期将专项进展情况、财务执行情况报告国土资源部。
第二十一条 项目实施过程中，对项目的工作地区、目标任务、工作周期、主要实物工作量等确需重大调整的，必须由项目承担单位报设计批复单位批准，涉及预算调整的须报地调局批准。经批准同意调整的项目，需提交补充设计或工作方案。
第五章 成果验收与使用
第二十二条 项目野外工作验收由大区中心会同省级国土资源行政主管部门组织开展。承担单位在野外工作结束前，应向大区中心提出野外工作验收申请。
第二十三条 野外验收通过后，承担单位按照有关规定、技术标准规范和要求，组织编写成果报告和项目经费使用情况总结报告，提请设计批复单位组织评审。
第二十四条 成果报告和项目经费使用情况总结报告通过评审审查后，承担单位按照评审意见书确定的资料汇交清单向相关地质资料管理部门和地调局汇交地质资料，凭地质资料汇交凭证办理结题手续。
第二十五条 地调局定期发布项目成果及相关资料，及时提供社会使用。
第二十六条 地调局、省级国土资源行政主管部门，根据项目进展情况，编制矿业权设置方案建议，会同中央地勘基金管理中心，提出中央和省级地勘基金项目部署建议。
第六章 附 则
第二十七条 项目管理实行回避制度。项目参加人员和顾问以及其他有可能影响公正的人员，在项目立项论证、设计审查、野外验收、报告评审等环节中应当回避。
第二十八条 参与项目管理的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、以权谋私的，按照有关法律法规的规定处理。
第二十九条 本办法由国土资源部解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。


国家工商行政管理总局


关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见（试行）

国家工商总局
2004-10-23



　　根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》（国发[2003]23号）的要求以及国务院取消和调整行政审批项目的有关决定，对广告审查员管理工作的若干问题提出以下指导意见：

　　一、根据《广告法》第二十七条、第二十八条之规定，广告经营单位对其设计、制作、代理、发布的广告进行审查（以下简称广告审查），是一项基本的法定义务，也是一项法定的制度。各级工商行政管理机关应当根据《行政许可法》的要求，统一认识，指导广告经营者、广告发布者健全广告审查管理制度，配备符合广告审查工作要求的广告审查人员。

　　二、 广告审查的范围是广告创意稿、广告设计定稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。

　　三、广告审查员按照下列程序审查广告：

　　（一）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见；

　　（二）核实广告内容的真实性、合法性；

　　（三）检查广告形式是否符合有关规定；

　　（四）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解；

　　（五）检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求；

　　（六）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。

　　四、对于经广告审查机关审查的广告中存在的违反广告管理法规的问题，广告审查员应当签署不同意代理、发布的书面意见，并及时向工商行政管理机关报告，也可以同时向该审查机关提出意见。

　　五、工商行政管理机关要加强对广告审查员的培训工作。对广告审查员的培训包括定期法规培训、知识更新培训和对违法问题严重的广告经营单位的广告审查员进行集中培训。

　　国家工商行政管理总局负责编写制定全国统一的广告审查员培训教材。各地可将其地方性广告法规作为广告审查员培训、考试的补充内容。培训的方式方法由各地自行决定。对按照统一教材经过定期法规培训或集中培训考试合格者，可以发给《广告审查员培训合格证书》。

　　知识更新培训的内容，包括新颁布的广告法律、法规、规章和有关广告监督管理的规定。

　　工商行政管理机关对于辖区内违法问题严重的广告发布者的广告部门负责人，应当进行广告法规集中培训。

　　六、已取得《广告审查员培训合格证书》的人员可以在广告经营单位从事广告审查工作。对未取得《广告审查员培训合格证书》的广告审查员，应当及时进行法规培训。

　　七、工商行政管理机关对广告审查员的管理：

　　（一）组织广告法规培训；

　　（二）对广告审查员履行职责的情况，应当及时给予表扬鼓励或者批评教育。

　　对广告经营单位广告审查员的管理，应当作为广告监管信息化建设的一项基本内容。对辖区内广告审查员的培训、考试、日常审查工作中的违章情况和相关处理记录，应尽可能实行计算机化管理。

　　八、 广告审查员的管理工作对维护广告市场秩序具有重要意义。在符合《行政许可法》原则的前提下，各地要继续加强广告审查员管理工作，并不断完善广告审查员管理的制度和措施。