鞍山市国家公务员录用实施办法
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鞍山市国家公务员录用实施办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市国家公务员录用实施办法
（鞍山市人民政府令第44号 1995年11月17日）
第一章 总 则
第一条 为做好选拔人才工作，保证我市国家行政机关公务员的基本素质，根据《国家公务员录用暂行规定》和《辽宁省国家公务员录用实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本实施办法适用于市、县(市)区、乡(镇)(含街道办事处)三级国家行政机关录用担任科级领导职务和主任科员以下非领导职务的公务员。
第三条 录用国家公务员，必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试考核相结合的方法进行。
第四条 民族自治地方人民政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予以照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对转业、复员军人应予以照顾。
第五条 补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，须进行公开考试录用。
第六条 录用担任县(市)区政府机关部门副局长(副主任等)、城区街道办事处领导职务和具有硕士研究生以上学历的公务员(具有学历、学位证书)，可以采取考核的办法录用，也可以采取考试与考核相结合的办法录用。
第七条 录用国家公务员的基本程序是：
(一)编制录用考试计划
(二)发布招考公告
(三)报名、资格审查
(四)考试(笔试、面试)
(五)体检
(六)考核
(七)录用
第八条 按本办法录用的人员，即为国家公务员。
第二章 管理机构
第九条 市人事局在省人事厅的统一组织和指导下，负责全市各级国家行政机关公务员录用的综合管理工作。具体职责是：
(一)根据国家、省关于录用国家公务员的规定、办法，制定本市录用公务员的具体实施办法和工作方案；
(二)负责本市各级国家行政机关录用公务员考试的组织管理工作；
(三)负责市及市以下国家行政机关公务员的录用审批工作；
(四)完成主管机关委托的其它相关工作。
第三章 录用计划
第十条 国家公务员的录用要在编制部门核定的编制定员内，按拟补充的职位要求和录用程序进行。
第十一条 市人事局负责审批市政府各工作部门和县(市)、区各工作部门公务员录用计划。其具体程序是：
(一)由各县(市)、区人事局对同级政府各工作部门的录用公务员计划进行初审；
(二)各县(市)、区人事局确定各部门录用公务员计划，并于每年九月底前向市人事局申报；
(三)市人事局审核各县(市)、区及市政府各工作部门的录用公务员计划，按照各用人单位的具体情况，编制总体录用公务员计划；
(四)市人事局将已确定的录用公务员计划报省人事厅审批。
第十二条 国家公务员录用计划的内容包括：
(一)用人部门的名称及编制数、缺编数及拟录用人数；
(二)拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件；
(三)招考对象、范围及采取的考试录用方法；
(四)招考机关根据职位要求确定的其它条件。
第十三条 市人事局编制的录用公务员计划经省人事厅审批后，作为录用公务员考试工作的依据。该计划一经向社会公开，任何单位和个人不得擅自修改、变更。
第十四条 市人事局根据录用计划向社会统一发布公告，也可委托县(市)、区政府人事部门统一发布招考公告。
第四章 报名与资格审查
第十五条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
(二)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
(三)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
(四)报考市政府直属机关及城区(含街道办事处)政府机关，一般应具有大专以上文化程度；
报考县、乡政府机关，一般应具有高中(中专)以上文化程度；
(五)身体健康，年龄一般在35周岁以下；其中录用担任领导职务公务员，经市人事局批准，年龄界限可适当放宽；
(六)具有录用审批机关规定的其它条件。
第十六条 考试前要根据本办法第十五条的规定和相应职位要求对报考者进行资格审查。资格审查工作，市直和城区机关由市人事局负责或由市人事局和用人单位共同负责；县(市)、乡镇政府机关由县(市)人事局负责。凡符合报考条件者，填写《录用国家公务员报名登记表》，由县(市)人事局核发准考证。
第五章 考 试
第十七条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式进行。全面测试应试者的基础知识和专业知识以及适应职位要求的业务素质和工作能力。
第十八条 笔试分为公共科目考试和专业科目考试。公共科目由国家人事部统一确定；专业科目由省人事厅直接确定，也可由市人事局会同用人部门拟定后报省人事厅批准。
第十九条 录用国家公务员的公共科目笔试由省人事厅统一部署。
专业科目笔试可以同公共科目考试同时举行，也可单独举行。
第二十条 笔试合格者方可参加面试，原则上应按规定的比例限额择优推荐参加面试。面试工作在省人事厅指导下由市人事局统一组织。面试形式、内容和方法，由省人事厅规定。
第二十一条 有下列情况之一者，经省人事厅批准，可采取相应的测评方法或简化考试程序。
(一)因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
(二)因职位特殊需要专门测量其水平的；
(三)因专业特殊难以形成竞争的；
(四)录用主管机关省人事厅规定的其它情况。
第六章 考 核
第二十二条 对笔试、面试合格者要进行报考资格复审、体检和全面考核。
第二十三条 考核主要考察应试者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩，适应拟补充职位需要的能力，以及需要回避的情况等。
第二十四条 考核应通过被考核者原工作和学习过的单位进行，考核材料要做到全面、客观、公正。
第二十五条 市政府机关各部门录用公务员的考核由市人事局统一组织，会同或委托用人部门实施，县(市)、区、乡(镇)政府(含街道办事处)机关录用公务员考核工作由县(市)、区人事局统一组织实施。具体考核办法由录用主管机关规定。
第二十六条 体检的项目、标准及组织办法按省人事厅规定实施。
第七章 录 用
第二十七条 各用人部门根据职位要求，以及报考者的考试、考核、体检结果，确定拟录用人员名单，报市人事局审批。
县(市)区、乡(镇)政府(含街道办事处)各部门录用公务员须由县(市)、区人事局审核后统一上报市人事局审批。
第二十八条 拟录用的公务员需统一填写《国家公务员录用审批表》，由市人事局对录用人员办理有关录用手续。
对于被录用的公务员，原为农民身份的，试用期满后，由市人事、计划、公安、粮食部门办理“农转非”等有关手续。
第二十九条 对按本规定录用的公务员，原单位应予以支持，并及时予以办理有关手续。
第三十条 进入机关的各级各类公务员，均应进行体检、考核，试用期为一年。在试用期内，由人事局或用人部门负责对新录用人员进行必要的培训和考核。试用期满合格的方可正式任职；不合格的，由用人部门提出意见，取消录用资格，报市人事局备案。被取消录用资格的人员可进入人才市场，也可以自己找工作。
第三十一条 凡考试合格未被录用者，保留其候选资格，进入候选人员资格储备库。各级政府工作部门因工作需要临时补充公务员时，可从储备库候选人员中择优录用。具体按《机关备选人员入库和推荐办法》执行。候选资格至下一次录用考试公告发布之日止。
第八章 监督与违纪处罚
第三十二条 为了促进考录工作人员恪尽职守，廉洁从政，依法办事，保证各项考录原则和规定的正确贯彻实施，防止徇私舞弊等现象的发生，要对工作人员进行严格约束，要认真受理群众申诉和控告，并按规定管理权限及时处理。
第三十三条 各级人事部门从事考录工作的人员，凡与报考者有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，要实行回避。
第三十四条 对违反考录原则和规定的国家公务员要根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、调离考录工作岗位等处罚。对违纪考生，视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消录用资格的处罚。对违反上述规定，情节严重并构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十五条 根据法定程序选举产生进入机关工作的公务员，不在本办法之列。
第三十六条 本办法由市人事局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
沧州市人民政府关于促进房地产市场健康发展的若干意见
河北省沧州市人民政府
沧州市人民政府关于促进房地产市场健康发展的若干意见
沧政发〔2009〕1号
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：
为贯彻落实国务院、河北省人民政府关于增加投入、扩大内需，保持国民经济又好又快发展的政策和要求，推进城镇面貌三年大变样顺利进行，推进我市经济平稳健康发展，推进城市化进程，确保我市房地产市场持续健康稳定发展，结合我市实际，提出如下意见：
第一条 认真落实土地供应、项目规划和开发建设年度计划，适当增加民生用地，保证基础设施用地。优化房地产市场土地供应结构，按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。科学把握土地出让节奏，保障房地产市场用地供需基本平衡。
第二条 建设用地超过100亩的开发项目，在原定期限到期3个月前，申请延长开发建设期限的，经批准开发建设期限可以适当延长3至12个月。
第三条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。因不可抗力或者经政府有关部门批准延期的除外。
第四条 优化土地供应方式，鼓励中小房地产开发企业投资开发建设项目，积极探索“统一规划、分块开发”的供地模式。
第五条 为缓解开发资金的压力，实施城中村及旧城居住区改造（“两改”）项目一级开发的企业，土地出让金可以分期缴纳，180日内全部缴清。缴纳出让金后及时分批清算拨付一级开发成本。一级开发成本由三年大变样办公室审核批准。
除“两改”项目用地外，政府以招拍挂方式公开出让用于房地产开发的经营性用地，土地出让金缴款时限为：土地出让金总额5000万元（含5000万元）以内的，自成交之日起60日内缴清；5000万元以上、10000万元（含10000万元）以内的，自成交之日起120内缴清；10000万元以上 、20000万元（含20000万元）以内的，自成交之日起180内缴清；20000万元以上的，自成交之日起360日内缴清。
第六条 按照市场运作模式，两区政府和各职能部门要加快实施“两改”进度，加大“两改”的拆迁力度，认真落实拆迁安置方案，确保“两改”工程的顺利实施。
第七条 商品房开发项目取得土地使用权证、建设工程规划许可证和施工许可证，并确定单位工程施工进度和竣工交付日期后，房地产开发企业即可申办单位工程预售许可证。经批准取得单位工程预售许可证后方可预售。
第八条 加快建设廉租房和经济适用房，要制定年度计划和五年规划，积极争取中央、省财政资金支持，积极落实国家对廉租住房和经济适用住房建设的各项政策和措施。落实用地，确保按计划按时开工。
第九条 积极探索商品住宅定向建购的运作方式。以出让方式取得商品住宅建设用地，并取得合法建设手续的商品住房建设项目的开发企业，可与有意组织本单位职工购买商品住房的单位签定定向建购协议进行定向建购。组织定向建购住房的单位应与政府指定银行签订预付购房款资金监管协议。
第十条 房地产开发项目，可根据市场需求适当调整新建住房结构比例。90平方米以下套型面积的住房占到70%以上的规定在全市范围内平衡实施。
第十一条 自本文件发布之日起，城市基础设施配套费实行减半征收。
第十二条 实施“两改”的房地产开发项目，鼓励开发商整体设计，集中进行商业开发，适当增加商业用房面积。
第十三条 根据“两改”开发项目的一级开发成本的核算及不同地块的实际情况，合理确定开发项目的绿地率和广场面积。
第十四条 为了建设节能省地型住宅，可根据不同地块的实际情况适当增加容积率。
第十五条 凡个人购买市区内住房的，可享受以下优惠政策：个人购买二手住房、商品住房由政府给予实际缴纳契税款50%的补贴；对于城中村改造、旧城改造中的被拆迁人，当购买住房价格不超过土地、房屋补偿费、安置费之和时，免征契税；超过时仅按超过部分征收契税并由政府给予实际缴纳契税款50%的补贴。
第十六条 对购买商品住房（含经济适用住房）申请住房公积金贷款的，首付款比例按20%执行。夫妻双方均正常缴存公积金，符合住房公积金贷款条件的，个人住房公积金贷款额度按最高40万元执行，贷款最长期限按30年执行。
第十七条 在市区投资购买商品住房的，可持《 房屋所有权证 》申请办理本人及家属子女的市区户口。并享有沧州市市民的待遇。
第十八条 营造良好的房地产开发环境。开发企业要守法经营，树立良好的企业形象。有关部门要树立大局意识和服务观念，提倡现场办公，依法快速办理审批手续，急事急办，限时办结。开发企业按程序向有关部门提交资料起在三十个工作日内完成开发建设所需的所有审批手续。纪检监察机关，按有关部门承诺的办结时限，监督检查。
第十九条 公检法机关应强化对建设环境的维护，土地开发面积在100亩以上或开发房屋建筑面积在15万平方米以上的重点开发项目建立警务室。
第二十条 对已取得土地使用权的开发项目，两区政府和各职能部门要加强路、水、电、气等配套工程的支持协调力度，为开发项目顺利实施创造良好条件。
第二十一条 坚持正确的舆论导向。完善房地产市场信息系统，及时准确地分析房地产形势，发布市场信息；各新闻媒体要充分发挥舆论作用，客观报道市场动态，注意引导广大居民形成正确的心理预期，培养消费信心，营造良好住房消费环境。
第二十二条 本意见执行时间为2009年1月1日至2009年12月31日。
吉林省人民政府关于修改《吉林省收费许可证管理办法》的决定
吉林省人民政府
吉政令第162号
《吉林省人民政府关于修改〈吉林省收费许可证管理办法〉的决定》,已经2004年4月30日省政府十届十五次常务会议通过,现予公布,自2004年8月1日起施行。
省 长 洪 虎
二○○四年五月二十四日
吉林省人民政府关于修改《吉林省收费许可证管理办法》的决定
为贯彻实施《行政许可法》,便于公民、法人和其他组织办理行政许可,根据行政许可法关于行政许可事项必须具备许可的实施机关、条件、程序和期限的规定,省政府决定对《吉林省收费许可证管理办法》作如下修改:
一、在《吉林省收费许可证管理办法》第十二条之后增加二条作为第十三条、第十四条。第十三条:“申领《收费员证》应当具备下列条件:(一)有《收费员证》申请表(表上应有收费单位的意见,加盖主要领导名章和收费单位公章);(二)有申领《收费员证》人员的身份证明(身份证复印件);(三)有从事具体收费工作的政策依据及收费单位的证明;(四)其他能证明本人可领取《收费员证》的文件、资料。”第十四条:“申领《收费员证》按下列程序进行:(一)申领人到发放《收费员证》的价格主管部门领取《收费员证申请表》一式两份,按表列内容逐项填写并提供申请表所要求的资料;(二)将填写好的申请表加盖本单位公章,负责人签名确认;(三)价格主管部门对《收费员证申请表》及批准收费的文件等进行审核,核准后颁发《收费员证》。价格主管部门对申领人提出的申请,应当按照本办法规定的条件在20个工作日内进行审查。符合条件的,予以发证;不符合条件的,不予发证,说明理由,并书面通知申请人。《收费员证》的有效期为3年。”
二、将本办法中的“物价主管部门”修改为“价格主管部门”。
此外,对个别文字作了修改。
本决定自2004年8月1日起施行。《吉林省收费许可证管理办法》根据本决定作相应的修改,重新公布。
吉林省收费许可证管理办法
(1992年1月13日省政府第54号令发布
根据2004年5月24日《吉林省人民政府关于修改
〈吉林省收费许可证管理办法〉的决定》修订)
第一条 为了加强收费管理,制止乱收费,维护国家利益和集体、个人的合法权益,根据国家有关规定,结合我省的实际情况,制定本办法。
第二条 凡在我省境内直接进行下列收费活动的单位或个人,无论属于一次性收费,还是属于经常性收费,都必须依照本办法向价格主管部门申报领取收费许可证:(一)所有的行政性收费(包括党政机关发放的各类社会性证照收费);(二)所有的事业性收费(包括事业单位的其它收费);(三)经县以上人民政府确定的需要领取收费许可证的经营性收费。
第三条 县级以上人民政府的价格主管部门是收费许可证的主管部门。
第四条 收费许可证是收费单位或个人在本省境内取得合法收费资格的证明文件。没有收费许可证一律不得进行收费。如进行收费,被收费单位和个人有权拒付。
第五条 收费许可证由省价格主管部门印制。其主要内容包括:收费单位名称、地址、单位负责人、业务主管部门;收费性质、项目、范围、标准;批准机关、开户银行和帐号以及年度审验记事等事项。
第六条 根据收费管理权限,收费许可证由价格主管部门分别核发。中直、省直、外省驻我省单位以及部队所属收费单位的收费许可证,由省价格主管部门核发,也可委托下级价格主管部门核发;其他收费单位或个人的收费许可证,由其所在地的价格主管部门核发。
第七条 申领收费许可证的单位和个人,应具备下列条件:(一)有收费许可证申请表(表上应加盖申领单位和上级业务主管部门公章);(二)有批准收费立项、收费标准的文件;(三)有确认收费单位合法身份的文书;(四)其他证明其可领取收费许可证的文件、资料。
第八条 价格主管部门对申领收费许可证的单位和个人的收费资格必须进行全面审查,并在收到此项申请之日起10日内审查完毕。审查后,确认收费单位和个人符合本办法第七条规定的,应当予以发证。
第九条 新确立的收费单位,应于批准之日起30日内,向价格主管部门申报领证手续。
第十条 收费单位在收费期间遇有机构合并、分设、撤销时,应于上述情况发生之日起10日内,向原发证机关办理变更或注销手续。
收费单位或个人改变单位名称、增减收费项目、调整收费标准和范围的,应于批准后15日内,到原发证机关办理换证。
收费许可证丢失,原持证单位、个人应于发表遗失作废声明之日起5日内,到原发证机关办理补证手续;收费许可证损毁,原持证单位、个人应于发现之日起5日内,到原发证机关办理补证手续。
第十一条 收费许可证实行年度审验制度。收费单位或个人应在每年第一季度内,持收费许可证、上年度本单位财务决算,到原发证机关办理年度审验手续。经审验合格后,由发证机关加盖审验章方可继续使用。收费许可证有效期为4年。
第十二条 对直接收费人员实行收费员证制度。收费员证的具体发放范围,由县级以上人民政府确定。
第十三条 申领《收费员证》应当具备下列条件:(一)有《收费员证》申请表(表上应有收费单位的意见,加盖主要领导名章和收费单位公章);(二)有申领《收费员证》人员的身份证明(身份证复印件);(三)有从事具体收费工作的政策依据及收费单位的证明;(四)其他能证明本人可领取《收费员证》的文件、资料。
第十四条 申领《收费员证》按下列程序进行:(一)申领人到发放《收费员证》的价格主管部门领取《收费员证申请表》一式两份,按表列内容逐项填写并提供申请表所要求的资料;(二)将填写好的申请表加盖本单位公章,负责人签名确认;(三)价格主管部门对《收费员证申请表》及批准收费的文件等进行审核,核准后颁发《收费员证》。
价格主管部门对申领人提出的申请,应当按照本办法规定的条件在20个工作日内进行审查。符合条件的,予以发证;不符合条件的,不予发证,说明理由,并书面通知申请人。《收费员证》的有效期为3年。
第十五条 对无收费许可证的单位和个人,收费票据管理部门不得办理领购收费票据手续;新闻出版单位不得为其刊播收费广告。
第十六条 禁止任何单位和个人伪造、涂改和转让收费许可证。
第十七条 收费单位和个人应将收费许可证摆放在办公场所的明显位置。收费时,要按照规定的收费项目、范围和标准收费,使用财政、税务部门统一印制的收费票据。
第十八条 价格主管部门对核发的收费许可证应建立档案。档案内容包括:(一)本办法第七条所列各项文件、资料;(二)收费单位的年度财务决算及其说明材料;(三)收费变动情况和年度审验记事资料;(四)其它有关资料。
第十九条 各级价格主管部门应对收费许可证制度的实施情况进行监督检查,各收费单位应向检查人员如实提供有关资料,接受检查。
第二十条 收费单位和个人违反本办法,有下列行为之一的,没收其全部非法所得,并可处以非法所得数额10%以内的罚款;对直接责任者可处以500元以下罚款;无非法所得的,对单位处以500元至1000元罚款,对责任者可处以200元以下罚款;对持有收费许可证的,可予以吊销:(一)无收费许可证进行收费的;(二)以隐瞒、欺诈手段领取收费许可证的;(三)伪造、涂改、转借、冒用收费许可证的。
第二十一条 对逾期不办理变更、补发(换)收费许可证或者逾期不进行年检的,处以收费单位200元至500元罚款,对责任者处以50元以下罚款。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。过去我省发布的有关规定与本办法相抵触的,一律按本办法执行。本办法如与法律、法规规定相抵触的,按法律、法规执行。
