湖州市人民政府办公室关于印发湖州经济技术开发区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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湖州市人民政府办公室关于印发湖州经济技术开发区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州经济技术开发区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕86号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州经济技术开发区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发，原《湖州经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》（湖政办发〔2001〕168号）同时废止。
湖州市人民政府办公室
二○○五年六月二十三日
湖州经济技术开发区管理委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据市政府第27次常务会议和市机构编制委员会第7次会议精神，修订湖州经济技术开发区（湖州台商投资区、湖州高新技术产业园区）管理委员会（以下简称开发区管委会）职能配置、机构设置和人员编制规定。
一、主要职责
（一）招商引资。负责制定开发区招商引资工作的中长期规划和年度计划，组织编制年度对外招商合作项目，组织与国内外投资者及各类经济组织的联系和投资合作，组织各种形式的联络互访、投资考察、招商洽谈等，会同有关部门组织赴国（境）内外开展招商活动。
（二）推动经济社会发展和科技进步。制定并组织实施开发区经济、社会及科技、产业发展规划和计划，着重抓好工业经济、科技和工业性投入（技术改造）；综合管理开发区各类项目，做好项目的审批、审核报批、管理、会审和统计等工作。
（三）统计及统计管理。负责组织实施有关统计的法律、法规和规划；依据《统计法》和有关法规、政策，监督检查区内各部门和单位的统计和经济核算工作，协助配合市统计行政部门查处统计违法行为；牵头组织开发区重大国情国力和区情普查工作；搜集、整理、发布开发区国民经济和社会发展的基本统计资料；对开发区的国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、预测和监督，提供统计信息和咨询服务。
（四）乡镇街道及社会事务管理。按照有关法律法规政策和市政府授权，负责所辖范围内乡、镇、街道的综合治理、计划生育和社区管理等社会发展工作；配合市相关部门做好农业农村、林业、水利和民政等有关社会发展与管理工作。
（五）安全生产监督与管理。贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；根据市政府授权，行使职责范围内的安全生产综合监督管理权，指导、协调和监督有关部门和单位做好安全生产监督管理工作；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责发布安全生产信息；组织、指导所辖范围内的安全生产宣传教育工作。
（六）城市规划及建设管理。负责组织编制开发区分区规划、详细规划；负责规划行政监督管理工作，办理进区建设项目的有关手续；配合做好《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的发放工作，负责区内基础设施建设的计划安排与组织实施；负责区内工程建设管理工作，联系、协调工程建设中的各种问题；负责组织区内建设项目的设计图纸审查，核定建设用地面积；做好进区项目开工前、投产前的筹建服务工作。
（七）配合、协调市公安、国土资源、工商行政管理、财政（税务）等部门派驻开发区机构开展工作。
（八）配合、支持和协调市各有关部门做好行政执法工作。
（九）完成市委、市政府交办的其它事项。
二、内设机构
根据上述职能配置，开发区管理委员会内设6个职能处室（局）。
（一）办公室
组织协调管委会的政务、事务工作，协助领导做好开发区重大活动的组织协调工作；负责对委机关各职能机构和下属事业单位的工作进行督查；负责对外联络和宣传工作；负责电子政务、文秘、档案、保密等工作；负责处理人大、政协议案、提案和群众来信来访；负责开发区的政策调研和课题调研工作；做好委机关后勤保障、固定资产管理和安全保卫等工作；负责开发区财务概预算、收支计划的编制和建设项目资金的筹措、调拨平衡工作；负责委机关及所属事业单位的日常财务核算及资金管理工作，汇总、编制开发区财务报表；指导和管理区内单位的财务、会计人员开展工作；负责区内乡镇、街道、直属企事业单位的财务审计工作；联系协调区内财政、税务工作。
（二）政治处（监察室）
负责区内党的组织建设、干部教育、统战和思想政治工作，联系指导区内工、青、妇等群团工作；按照干部管理权限，负责委机关及区内乡镇、街道和直属事业单位的领导干部管理、考察、配备、调整工作；负责开发区党委的日常事务工作和区内乡镇、街道党委、人大、政府的换届选举工作；负责区内出入境管理工作；负责党的纪律检查和行政监察工作，按照干部管理权限，负责委机关及区内乡镇、街道和直属事业单位领导班子成员的重大事项报告，廉政建设的监督、检查与落实。
（三）经济发展与统计局
负责编制开发区经济发展、利用外资和对外经济合作、科技和产业发展计划，批准后组织实施；负责开发区工业经济发展与管理，科技和技改项目的组织协调、管理和服务；负责经济统计及综合统计工作；牵头组织重大国情国力和区情普查工作；搜集、整理、发布全区性国民经济和社会发展的基本统计资料；联系协调区内工商行政管理工作。
（四）建设局
负责组织编制开发区分区规划、详细规划；负责规划行政监督管理工作，办理进区建设项目的有关手续；负责区内基础设施建设的计划安排与组织实施；负责区内工程建设管理工作，联系、协调工程建设中的相关事宜；负责审核区内建设项目的设计图纸，核定建设用地面积；做好进区项目开工前、投产前的筹建服务工作；联系协调区内城市规划、国土资源和环境保护等工作。
（五）社会发展局（农村工作部、人口和计划生育局）
负责拟订开发区社会发展规划和计划，以及计划的分解落实、检查、考核等工作；负责区内综合治理、社区管理工作；负责区内计划生育、政法、人民武装等方面的社会管理和服务工作；负责组织协调进区项目建成投产后生产经营所需的各项保障服务工作；负责区内乡镇、街道的农村农业工作；联系协调区内公安工作。
（六）安全生产监督管理局
依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门做好安全生产监督管理工作；依法对区内工矿、商贸企业贯彻执行有关安全生产的法律、法规，以及安全生产条件、有关设备和材料、劳动防护用品的安全管理情况实施监察；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责发布安全生产信息；组织、指导安全生产宣传教育工作。
三、人员编制
湖州经济技术开发区管委会机关编制36名（含工勤人员5名）。其中：主任1名、副主任7名（含兼职2名），科级领导职数18名。
山东省民工建勤养护公路和民办公助修建县乡公路实施办法
山东省政府
山东省民工建勤养护公路和民办公助修建县乡公路实施办法
山东省政府
（一九八三年九月十四日山东省人民政府发布）
总 则
第一条 养护公路和修建县乡公路，必须坚持依靠地方、依靠群众、实行民工建勤、民办公助的政策，贯彻“全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保证畅通”和普及与提高相结合以提高为主，干支兼顾以干为主，养改并重以养为主，平战结合，因地制宜的原则，不
断提高养护质量，增强通过能力和抗御灾害能力，提高运输经济效益。
第二条 公路按其使用性质和作用大小分为：国道、省道、县公路、乡公路、专用公路。
国道：指对全国的政治、经济、文化、国防建设有重要作用的公路，包括重要的国际公路、国防公路及以首都为中心连接各省、自治区、各大军区、重要大中城市、港站枢纽、工农业基地等的主要干线公路。
省道：指对全省的政治、经济、文化、国防建设有重要作用的公路，包括省会通往各行署所在地、重要的工厂、矿山、建筑基地、火车站、港口、码头和著名名胜古迹的公路以及不属于国道的重要省际联络公路。
县公路：指对全县政治、经济、文化、国防建设有重要作用的公路，包括县城通往县内重要集镇、车站、码头的公路以及县际联络公路。
乡公路：指主要为乡的政治、经济、文化建设服务的公路以及乡际联络公路。
专用公路：指主要为工厂、矿山、油田、农场、林场、边防站或哨所等单位服务的公路。
第三条 国道、省道、县公路及在养的乡公路（即原已纳入省计划的乡公路）的养护、修理和改建，均使用民工建勤；县、乡公路的修建实行民办公助，以民办为主，公助为辅，公助用于对外购材料、外请技工和专用设备的补助。
根据“民需民办”的原则，厂矿企业、乡、队和农民群众可以集资修建公路、桥梁。
第四条 国道、省道和运输繁忙的县公路，实行专业工人与建勤代表工相结合的养护组织形式，逐步实现专业化养护；一般县公路和乡公路实行民工建勤专业养路队的组织形式，专用公路由专用部门自修自养。
第五条 对养路职工要加强政治思想工作，进行职业道德教育和业务知识教育，不断提高他们的政治觉悟和业务技术水平。
第六条 民工建勤养护公路的组织动员，由地区行署和市、县人民政府负责；业务技术指导由公路部门负责。
民工建勤的范围、任务和待遇
第七条 农工建勤范围：
（一）公路两侧各五公里以内村镇的年满十八岁至四十五岁的男性社员和年满十八岁至四十岁的女性社员都有建勤义务，其承担建勤义务工的数量视实际需要确定，但每人每年最多不超过五个工作日（注：应按《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第三条“公路沿线农村成年劳动
力每年每人不得超过三个建勤工日”的规定执行）。因病不能参加劳动者和孕妇应予免除，并不再补工。
（二）上述范围村镇中的兽力车、人力车和机动车每年均承担二个工作日的建勤义务。
（三）乡自行计划修建的乡、队公路和农业生产道路使用工日，不包括上述建勤工作日之内。
第八条 民工建勤的主要任务：
（一）公路的养护修理和改建；
（二）公路的扫雪、防滑和水毁防护抢修；
（三）路树的栽植，抚育管理和公路经常养护的备料；
（四）配合做好养护路段内的路政管理。
县、乡公路的修建，均实行民办公助，不列为民工建勤。
第九条 民工建勤待遇：
（一）民工建勤实行“小段包干、定额管理、联质计酬”生产责任制，不给工资，只发出勤生活补贴，每完成一个标准工作日，发给出勤补贴八角，集中食宿的另补二角，并享受按规定应得的奖励。乡、生产队应将建勤代表工列入定额补贴人员的范围。新建改建工程每完成一个标准工
作日发给出勤补贴一元二角五分。
（二）承担建勤义务的车辆，非机动车每车工日发给建勤补贴费二角，机动车每吨／公里一角。
（三）承担干线公里养路义务的乡、生产队，有权按政府规定的比例分享公路部门投资栽植的行道树、矮林的收益，但树权归国家所有。
组织与领导
第十条 民工建勤的组织管理：
（一）国道、省道及县公路，以乡为单位组织养路队，在公路管理员或养路工班的统一安排和指导下共同负责经常性养护。
（二）乡公路，由乡组织沿线村镇社员建立养路队伍、负责养护。
（三）国道、省道及县公路的养护、修理和改建工程，由公路部门组织施工、管理；县、乡公路的修建，由县、乡组织力量施工和管理。
计划与检查
第十一条 公路的养护和修建要加强计划性，施工前应搞好调查研究，制订施工方案，精打细算，合理使用人力和物力，防止计划不周造成浪费。
要按照国家规定的《公路养护或不定期质量检查评定实施办法》和有关工程质量评定标准，进行定期的质量检查。各养路工班、队，要按月进行检查；县公路部门按季进行检查；地、市公路部门每半年进行一次检查：省交通厅每年年终进行检查评定。
第十二条 本办法自发文之日施行。一九五七年五月十五日山东省人民委员会公布施行的《山东省民工建勤养护公路和修建地方道路暂行办法》同时废止，过去有关规定与本办法不一致的以本办法为准。
1983年9月14日
国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知
甲基溴因对大气臭氧层具有破坏作用已被联合国环境署列为大气臭氧层枯竭物质。1992年国际社会通过了《蒙特利尔议定书》，将甲基溴正式列入受控物质。1996年我国政府加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》之《哥本哈根修正案》时做出承诺，2006年底前在我国粮食仓储行业全面停止使用甲基溴。为帮助我国粮食仓储行业做好淘汰甲基溴工作，联合国工业发展组织（UNDIO）提供了资金支持。为全面履行我国政府向国际社会所做出的承诺，做好我国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作。现将有关事宜通知如下:
一、切实履行向国际社会所作出的承诺，积极推广甲基溴替代技术
淘汰甲基溴是落实科学发展观的具体体现，不仅关系到人类发展和生存环境的改善，而且关系到我国在国际社会中的形象。请各有关省（区、市、公司）（以下简称：各单位）要密切配合由国家环保局、国家粮食局组织的宣传活动，加大宣传力度，提高认识，使淘汰甲基溴成为粮食企业自觉的行动。要充分认识到淘汰甲基溴工作的重要性和实际意义，认真做好本地区淘汰甲基溴工作，为我国政府履行对国际社会所做的承诺奠定基础。
根据粮食仓储行业使用甲基溴企业的实际情况，经过专家论证，选择了磷化氢膜下环流熏蒸技术和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术作为淘汰甲基溴的主要替代技术。各单位要积极推广替代技术，做好甲基溴替代工作。
二、明确任务，统一行动，认真做好甲基溴淘汰工作
（一）明确责任人，落实责任制
为了更好地开展淘汰甲基溴项目工作，便于项目管理，各单位要明确负责此项工作的机构和负责人，认真履行职责，落实工作责任制，并以省（区、市、公司）粮食局以及两公司为单位向我局报送相关信息，其中包括负责人的名单和联系方式（具体见附件1）。
（二）制定做好淘汰甲基溴工作方案
各单位要结合本地区甲基溴使用量和库存量情况，制定做好本单位淘汰甲基溴工作的方案并正式报送我局。内容包括：明确淘汰甲基溴的进度安排、淘汰措施、人员培训计划、示范库的建设计划、监督检查以及长效机制等内容。
（三）加强领导，认真做好示范库建设工作
根据前期调研及与各单位沟通的情况，拟建示范库名单和设备配置方案及预算已经确定。各单位要加强领导，积极做好组织、协调工作，圆满地完成甲基溴项目示范库的建设任务。
在投资下拨之前，各示范库必须就示范仓房的条件做出以下承诺：
1．示范仓房须具有机械通风设施（包括通风口、地上笼或地下槽）。
2．示范仓房应具有用于压紧粮膜的压管槽和用于粮面行走的走粮板。如不具备此条件的，应做出自行解决的承诺。
3．示范仓房应满足环流熏蒸的气密要求。
三、积极组织培训，提高人员素质
为使各单位及有关企（事）业单位的管理人员和技术人员熟练掌握替代技术，提高磷化氢的杀虫效果，确保储粮安全，国家粮食局将举办6期培训班，拟对16个省（区、市、公司）粮食管理人员和现有128个甲基溴使用单位的熏蒸技术人员进行培训。
（一）培训内容
1、粮食甲基溴替代技术(包括：磷化氢熏蒸技术理论与应用，重点为磷化氢膜下环流熏蒸和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术)；
2、熏蒸设备的使用与维护；
3、熏蒸安全防护及注意事项（气密性的测定，害虫抗性的测试方法；其它替代技术）；
4、现场示范和操作实践。
（二）培训计划
培训班按被培训人员所在粮库的性质分为三类：采用设备配套方案一（收纳库、粮站房式仓）、采用设备配套方案二（国储库房式仓）和采用设备配套方案三（浅圆仓立筒仓）。每套方案均举办2期培训班，第1期为采用相应设备配套方案的单位管理人员，第2期为采用相应设备配套方案的单位熏蒸技术人员。共举办6期培训班（培训计划见附件2）。
（三）培训人员
要求每个示范库派出管理人员1～2人和熏蒸技术人员2～3人，各省粮食局、公司的主管人员和示范库以外所有仍在使用甲基溴的粮库管理和技术人员均应参加培训。国家粮食局根据报名情况，另行通知各期培训的人员分配和时间安排。请各单位认真填写培训报名表（见附件3）。
四、建立长效机制，做好甲基溴淘汰后的监管
《粮食流通管理条例》和《粮食质量监督实施办法（试行）》都已明确规定“任何单位储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂”，根据此规定，要把2006年以后在全国粮食仓储行业停止使用甲基溴纳入依法行政、依法监管的范围，确保淘汰目标的实现和长久保持。各单位要加强领导，切实落实监管责任，对粮食仓储企业使用甲基溴实行配额管理，确保甲基溴淘汰后不发生重新使用的现象。
请你们于2005年8月31日前以正式文件（含电子版）将附件1和附件3要求填报的内容报送我局粮食流通与科技发展司（原行政管理司）。
联系单位：国家粮食局流通与科技发展司
联 系 人： 李星巧 郭 成
联系电话： 010-63906837，63906928
传 真： 010-63906815
电子邮件：guocheng@chinagrain.gov.cn
lixq92@163.com
附件：
1. 有关省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业甲基溴淘汰工作负责人联系表
2. 淘汰甲基溴项目培训工作计划表
3. 有甲基溴淘汰任务的各省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业培训人员报名表
