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浙江省宁波市人民政府


宁波市出租汽车客运管理办法

　（１９９４年４月１２日宁波市人民政府令第２７号文发布）



第一章　总则





　　第一条　为加强宁波市出租汽车客运管理，维护客运秩序，保障乘客和经营者的合法权益，促进出租汽车的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务，按里程和时间计费的９座以下小型客车及轿车。


　　第三条　凡在本市范围内经营出租汽车客运业务的单位、个体工商户（以下统称经营者）以及出租汽车驾驶员和乘客，都必须遵守本办法。


　　第四条　宁波市交通行政主管部门是全市出租汽车行业的主管部门。
　　各县（市、区）交通行政主管部门主管本辖区内的出租汽车行业。
　　市、县（市、区）公路运输管理处、所（以下简称运管部门）在交通行政主管部门的领导下，具体负责本办法的实施。
　　公安、城建、工商行政、税务、物价、标准计量等管理部门，应按各自职责，配备交通行政主管部门共同做好出租汽车客运管理工作。


　　第五条　市交通行政主管部门应会同有关部门，根据本市城市经济发展，人民生活需要及道路交通发展等情况，制定出租汽车发展规划。


　　第六条　运管部门及其工作人员应当严格遵守和执行本办法，廉洁奉公、遵纪守法、秉公办事、尽职尽责，公开办事制度，提高工作效率，接受群众监督。


　　第七条　对经营者及其出租汽车驾驶员违反本办法的行为，任何单位和个人有权向运管部门和其他有关部门投诉，运管部门和其他有关部门应及时依法查处。

第二章　开业和歇业管理





　　第八条　申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须符合下列条件：
　　（一）有符合规定的客运车辆或相应的资金；
　　（二）有符合规定的经营或停车场地；
　　（三）有相应配比的经岗位培训合格的驾驶员，单位有质检、安全等管理人员；
　　（四）有与经营方案配套的营运管理制度。


　　第九条　出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
　　（一）有本市常住户口，其中男性驾驶员年龄在５５周岁以下，女性驾驶员年龄在５０周岁以下；
　　（二）取得本市与准驾车型相符的机动车驾驶证；
　　（三）经过出租汽车岗位业务培训并取得出租汽车驾驶员岗位服务证（以下简称岗位服务证）。


　　第十条　申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须办理下列手续：
　　（一）单位持上级主管部门开具的证明，个人持居民身份证，向当地运管部门提出申请，并填报有关申请文件；
　　（二）运管部门自收到申请文件之日起３０日内根据本办法规定的条件及出租汽车发展规划进行审核，对符合条件的，发给经营许可证；对通过竞投拍卖取得出租汽车客运经营权的单位和个人，中标后，发给经营许可证；
　　（三）申请者持经营许可证，按有关规定向工商行政、税务、公安交通管理、保险等部门办理营业执照、税务登记、出租汽车专用牌照、旅客意外伤害保险等手续；
　　（四）运管部门按经营者注册的出租车辆数发给道路运输证、出租汽车经营区域核准证（以下简称经营区域核准证）以及税务部门委托的出租汽车专用发票。


　　第十一条　申请者领取经营许可证后，满两个月未向工商行政管理机关申领营业执照的，运管部门应注销其经营许可证。


　　第十二条　经营者停业１０日以上或合并、分立的，应向运管部门备案，并按有关规定办理其它手续。


　　第十三条　经营者歇业的，应在１０日内向运管部门办理注销经营许可证手续，并按有关规定向工商、税务等管理部门办理注销登记、结清税费手续，向公安交通管理部门缴回出租汽车专用牌照。

第三章　车辆和营运管理





　　第十四条　出租汽车车辆除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
　　（一）车身颜色统一；
　　（二）车顶设置运管部门认可的顶灯；
　　（三）在车内规定位置安装经标准计量部门检定合格的收费计价器；
　　（四）车门两侧喷印统一尺寸的经营者名称、编号；
　　（五）在规定位置张贴公里标价签、收费标准和投诉电话号码、投诉方法；
　　（六）车容整洁、卫生。


　　第十五条　经营者必须遵守下列规定：
　　（一）制定、健全各项规章制度和奖惩措施，加强内部管理；
　　（二）经常对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育，搞好专业培训，提高从业人员素质和服务质量；
　　（三）执行交通行政主管部门下达的战备、抢险救灾、春运、清运、外事等各项应急任务；
　　（四）执行统一收费标准，使用出租汽车专用发票；
　　（五）加强车辆管理，不将车辆交与无岗位服务证的人员营业；
　　（六）执行年度审验制度，按时填报行业报表。


　　第十六条　出租汽车驾驶员在营运时必须遵守下列规定：
　　（一）携带道路运输证、经营区域核准证、收费计价器有效鉴定证书、驾驶证、行驶证等必备证件，放置岗位服务证；
　　（二）仪表端正，服装整洁、服务热情、待客礼貌；
　　（三）车内无客时必须显示空车待租标志；显示空车待租标志后，不得拒绝载客；除公安交通管理部门规定的禁停路段外，做到招手即停，但不得停车候客；载客后不得中途抛客和故意绕行；未经乘客同意，不得招揽他人同乘；
　　（四）暂停营运或约定候客时必须放置运管部门统一制作的暂停营运示意牌；
　　（五）保持收费计价器准确，有效；按规定操作收费计价器；收费计价器失准或损坏，应停止营运，到指定单位修复；不得故意造成收费计价器失准；
　　（六）必须按收费计价器显示金额收费；需加收空驶费、预约等候费、停车费、过路和过桥费应事先向乘客说明；不得以任何方式直接或变相多收费用；
　　（七）不得转让、转卖、涂改、伪造票据或使用假票、废票；
　　（八）夜间行驶必须打开顶灯；
　　（九）遵守出租汽车管理站点和停车站点及其他公共场所的秩序，服从现场管理人员的调度，按序出车，不擅自载客；不得垄断业务，欺行霸市，强拉强运。


　　第十七条　出租汽车收费标准由市交通行政主管部门提出意见，经同级物价部门审定后实行。运管部门应在主要公共场所设立出租汽车收费标准公告牌。


　　第十八条　运管部门应在乘客较集中的机场、车站、码头设立出租汽车管理站点；也可根据需要在宾馆、饭店等其他公共场所设立管理站点。
　　出租汽车管理站点应设置统一标志，管理人员应佩带统一胸卡。
　　设置出租汽车管理站点占用道路的，应经公安交通管理部门和市政管理部门同意。


　　第十九条　单位自备停车场地，凡有条件的应向出租汽车开放；公共停车场地，不得拒绝停放出租汽车。


　　第二十条　乘客应文明乘车，不得在机动车道和禁停路段拦车，不得携带违物品，不得污损车辆及设备，不得指使驾驶员违反出租汽车管理规定或利用出租汽车从事违法犯罪活动，并应按规定支付车费及其他费用。
　　醉酒者、精神病患者及其他患有严重疾病者乘车须派有专人监护，患有传染病者不得乘车。

第四章　罚则





　　第二十一条　违反本办法的，由运管部门予以警告、罚款、没收非法所得、暂扣证件、暂停营业、吊销证件的处罚。


　　第二十二条　未取得经营许可证、道路运输证、岗位服务证、经营区域核准证而擅自经营出租汽车客运业务的，责令其停止非法经营，没收非法所得并处２０００～５０００元的罚款。不接受处罚的，可暂扣车辆，并责令当事人于１０日内到当地运管部门接受处理。


　　第二十三条　有下列行为之一的，处５０～２００元的罚款；暂扣岗位服务证、道路运输证，并责令改正；其中有第（三）项行为的处１０００元的罚款：
　　（一）车身颜色不符合规定的；
　　（二）车顶未设置运管部门认可顶灯的；
　　（三）未按规定安装收费计价器或擅自移动收费计价器位置的；
　　（四）未按规定喷印经营者名称、编号的；
　　（五）未张贴公里标价签、收费标准、投诉电话号码和投诉方法的。


　　第二十四条　有下列行为之一的，对经营者处１０００～５０００元的罚款，并责令其全部或部分车辆暂停营业７日以下：
　　（一）拒不执行交通行政主管部门下达的各项应急任务的；
　　（二）擅自改变统一收费标准，不使用出租汽车专用发票的；
　　（三）将车辆交与无岗位服务证的人员营业的；
　　（四）未按规定参加年度审验的。


　　第二十五条　有下列行为之一的，对出租汽车驾驶员处２００～２０００元的罚款，其中有第（三）至第（九）项行为的，在岗位服务证和道路运输证上各记录违章一次，并可暂停营业１５日以下：
　　（一）未携带或放置营运证件、收费计价器有效鉴定证书等必备证件的；
　　（二）不按规定显示空车待租标志或放置暂停营运示意牌，夜间行驶不打开顶灯的；
　　（三）拒绝载客、中途抛客的；
　　（四）故意绕行多收费或未经乘客同意招揽他人同乘的；
　　（五）不使用收费计价器、不按规定操作收费计价器、故意造成收费计价器失准及发现收费计价器损坏不及时送修的；
　　（六）不按规定收费的；
　　（七）不按规定使用出租汽车专用发票的；
　　（八）在出租汽车管理站点不按序出车、擅自载客的；
　　（九）垄断业务、欺行霸市、强拉强运的。


　　第二十六条　涂改、伪造、转让、倒卖营运证件的，没收非法所得，吊销证件，并处２０００～５０００元的罚款。


　　第二十七条　运管部门或运管人员作出处罚决定时，应向当事人出具违反出租汽车管理处罚决定书；收到罚没款后，应向当事人出具市财税部门监制的罚没财物统一收据。
　　对违反本办法行为不宜当场处罚的，运管人员可暂扣有关营运证照、出租汽车专用发票和营业款，并向当事人出具违反出租汽车管理处罚通知书，责令其到当地运管部门接受处罚。


　　第二十八条　暂停营业期间，出租汽车必须驶往指定地点停放。


　　第二十九条　出租汽车驾驶员１年内在岗位服务证上被记录违章３次的，吊销岗位服务证，２年内不得驾驶出租汽车；出租汽车道路运输证１年内被记录５次的，吊销道路运输证；单车个体经营的，同时吊销经营许可证，并提请工商行政、税务、公安交通管理部门吊销营业执照、注销税务登记、收缴出租汽车专用牌照。
　　经营单位１个月内有４％以上驾驶员违章受到处罚的，处以警告；连续２个月有４％以上驾驶员违章受到处罚的，处２０００～５０００元罚款，并责令其全部或部分车辆暂停营业１５日以下。


　　第三十条　乘客污损车辆设备的，应予赔偿；传染病患者隐瞒病情乘坐出租汽车的，应承担防疫、消毒费用；对不按规定支付车费和其他有关费用的，出租汽车驾驶员可就近请求运管部门或有关部门处理。


　　第三十一条　运管部门工作人员以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法乱纪的，由其所在单位或交通行政主管部门依照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内，向当地交通行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的运管部门依法申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十三条　市交通行政主管部门可依据本办法制订实施细则。


　　第三十四条　本办法由市交通行政主管部门负责解释。


　　第三十五条　本办法自１９９４年５月１日起施行。市人民政府办公厅１９９２年１１月１４日转发的《宁波市旅游、出租汽车管理暂行规定》（甬政办［１９９２］２２号）同时废止。

河北省人民政府


《河北省儿童计划免疫条例》实施细则


（1991年5月22日河北省人民政府第九十六次常务会议通过1991年6月10日河北省人民政府令第60号公布）



第一章 总则

第一条 根据《河北省儿童计划免疫条例》第二十三条规定，制定本实施细则。

第二条 儿童预防接种证制度按下列规定执行：

（一）居住我省的儿童必须在出生一个月内到当地的村卫生所或市区地段医院领办预防接种证，建立预防接种卡片，并交纳预防接种证成本费。

（二）托儿所、幼儿园、小学校在办理入托、入园、入学手续时应查验预防接种证。凡无预防接种证、未种或未按规定完成接种者，必须补办预防接种证，按规定重新补种，否则不予办理入托、入园、入学手续。

（三）儿童预防接种证由儿童家长或监护人保存，并随儿童转移。

（四）预防保健人员对儿童预防接种后，应及时填写预防接种证并签字，同时填写预防接种卡片。

（五）儿童家长或监护人、托儿所、幼儿园、小学校负责人应带领或组织儿童到当地卫生防疫机构指定的地点按时进行预防接种。

第二章 组织管理

第三条 各级人民政府应按照国家计划免疫工作目标，制定本辖区的计划免疫工作目标，并组织协调有关部门共同完成计划免疫任务。

第四条 县级以上人民政府计划免疫协调小组由政府领导人任组长,有卫生、电力、交通、公安、财政、商业、教育、民委、妇联、工会、新闻、广播电视、残联等部门参加、负责协调有关部门，审定工作规划，决策有关重大事宜，各成员部门应按照分工，各司其职。

（一）卫生部门负责计划免疫的组织实施、监督管理和技术指导。

（二）电力部门应保证计划免疫“冷链”正常运转的电力供应。

（三）交通部门应免收各级卫生防疫站设有固定装置专用防疫车的养路费。

（四）石油经营部门应保证防疫用车的用油。

（五）财政、教委、民政、民委、新闻等有关部门及妇联、工会、残联等群众组织应主动地配合计划免疫工作。

第五条 各级人民政府卫生行政部门应及时掌握情况，向同级计划免疫协调小组汇报工作。

第六条 各级卫生防疫机构主要职责：

（一）制订疫苗使用计划，负责疫苗的订购、储运和分发。

（二）冷链设备的管理和维修。

（三）计划免疫所控制疾病的监测、疫情处理和流行病学调查。

（四）定期进行接种率和接种效果的考核和评价。

（五）培训计划免疫专业人员。

（六）预防接种异常反应和接种事故的调查处理。

第七条 各级各类医疗保健机构和乡村医生、个体开业医生的主要职责是：

（一）确保计划免疫设备、器材处于良好使用状态。

（二）及时为儿童办理预防接种证和预防接种卡片。

（三）按时领取疫苗并按要求储存，准确掌握应种对象、正确适时实施接种。

（四）及时填写预防接种证和预防接种卡片。

（五）及时汇总上报预防接种服表。

（六）处理并上报预防接种异常反应和接种事故。

第八条 村民委员会、居民委员会、托儿所、幼儿园、小学校负责本区或本单位的计划免疫宣传、动员、组织工作，协助基层卫生人员做好新生儿登记上卡和预防接种工作。

第九条 各级人民政府应有计划地推行儿童计划免疫保偿责任制等筹集资金的制度。

第三章 预防接种

第十条 城市和县政府所在地应开设计划免疫门诊，按日或按周进行预防接种。农村地区按月或双月进行预防接种。出现疫情暴发或流行时，应及时进行应急接种。

第十一条 各地区、省辖市可根据本地区的经济条件，组织实施流行性乙型脑炎疫苗、流行性脑脊髓膜炎菌苗和乙型肝炎疫苗的预防接种。

省人民政府根据全省经济情况，逐步将上述三种疫苗纳入计划免疫用疫苗。

第十二条 预防接种的器具应严格消毒，实行一人一针一管一用一消毒。防止医源性感染。

第四章 预防接种异常反应的处理

第十三条 县级以下卫生行政部门组织成立由流行病学、微生物学、免疫学、病理学、传染病学、法医学及临床等有关学科高、中级技术职务人员单数组成的预防接种异常反应诊断小组，各级诊断小组没有隶属关系。

预防接种异常反应诊断小组的主要职责是：

（一）负责辖区内计划免疫工作中预防接种异常反应的诊断及事故的鉴定。

（二）出具诊断或鉴定证明。

（三）对疑似病例可请上一级诊断小组鉴定，上一级诊断小组在接到报告后，应立即组织有关人员协助处理。

第十四条 发生预防接种异常反应和预防接种事故时，实施接种的医务人员及儿童家长或监护人要采取一切可能的措施进行抢救治疗，并及时报告县级卫生防疫机构。任何人不得以任何借口拖延抢救时间，县级卫生防疫机构必须在接到报告后立即上报同级卫生行政部门。

第十五条 县级诊断小组认为有必要，或死者家属和监护人要求进行尸体解剖的病例，应由同级卫生行政部门指定的单位进行尸检，尸检应死亡后48小时内进行，任何一方拒绝尸检或拖延尸检超过48小时的，后果由拒绝或拖延的一方负责。进行尸检的单位要出具尸检报告，尸检费用先由提出尸检的一方垫付，尸检确认是由预防接种引起的死亡，费用由当地县级卫生行政部门从卫生事业费中核销；确认不是预防接种引起的死亡，费用由提出尸检的一方负担。

第十六条 经预防接种异常反应诊断小组鉴定后，县级卫生行政部门可做出以下处理：

（一）偶合病例不负经济赔偿责任；

（二）下列情况，负经济赔偿责任；

1、 对经过治疗恢复正常的预防接种事故病例，凭预防接种异常反应诊断证明报销其医药费。

2、 对因预防接种异常反应致残的，可视残废程度给予一次性300—1500元补偿。

3、 因预防接种异常反应致死的，可给予一次性1000—2000元的补偿。

4、 因预防接种事故致残的，除为其核销医药费用外，或给予一次性500—2500元赔偿。

5、 因预防接种事故死亡的，除核销医药费用外，可给予一次性1000—3000元赔偿。

本款费用由县级卫生行政部门从卫生事业费中列支，县级卫生行政部门列支确有困难时，报请同级人民政府解决。

第五章 经费

第十七条 卡介苗、脊髓灰质炎三型混合疫苗，麻疹疫苗、百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素混合制剂所需经费由省卫生事业费中统一解决，省财政部门每年应根据实际情况安排上述几种疫苗的经费。

（一） 每年为全省儿童购置的按免疫程序所用的计划免疫疫苗经费由省卫生事业费中解决。

（二） 发生传染病暴发或流行时，应急接种和为控制传染病蔓延所需疫苗的购置费由各级人民政府解决。

第十八条 各级人民政府在安排年度财政计划时，应保证冷链运转、维修和冷链设备配套所需费用。

第十九条 乡村医生和其他没有固定收入的接种人员的劳务补贴费，可从预防接种注射费、计划免疫保偿费和筹集的其它计划免疫资金中解决。

第六章 法律责任

第二十条 凡违反儿童计划免疫条例和实施办法的单位和个人，经济处罚由县级以上卫生行政部门执行，行政处分由主管部门根据县级卫生行政部门建议作出，情节严重构成犯罪的由县级卫生行政部门提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 未完成计划免疫任务，对直接责任者处以50—300元罚款或行政处分，对单位主要负责人处以200元以下罚款。

第二十二条 弄虚作假或未按计划免疫程序接种，人数在1—5人的，给予批评教育；超过6人不足30人的，对主要责任者处以10—50元罚款或行政处分；30人以上者处以100—200元罚款，并对单位主要负责人处以200元以下罚款，可同时给予行政处分。

第二十三条 在儿童无禁忌症的情况下，预防接种人员每拒绝接种一个儿童，罚款10元，儿童家长或监护人拒绝接种的罚款20元。

第二十四条 造成预防接种责任事故的预防接种人，可视情节轻重处以500元以下罚款或行政处分。

第二十五条 玩忽职守，造成疫苗供应失调、失效或冷链设备严重损坏的，对主要责任者处以损失价值的5倍以内的罚款。

第二十六条 贪污、挪用计划免疫经费者，数额较小情节较轻的由卫生行政部门处理，数额较大情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 拒绝执行卫生防疫机构依照本条例和本办法提出的其它计划免疫措施的单位和个人，可给予警告；仍拒不执行者，除责令其执行外，并可处以200—1000元罚款。

第二十八条 由于本细则第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条原因引起传染病发生或暴发流行者，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 卫生行政部门做出行政处罚应出具书面通知，该通知一式两份，于做出处罚决定之日起两日内送达被处罚的单位或当事人，由单位法人代表或当事人在通知书签字，一份留给被处罚的一方，一份由做出处罚决定的卫生行政部门备案。

第三十条 县级以上卫生行政部门做出经济处罚决定时，应使用财政部门统一印制的罚款凭证交被处罚的一方。

罚款应足额上缴同级财政部门。

第七章 附则

第三十一条 本实施细则所称偶合病例是指被接种者在接种时，正处于某一急性传染病的潜伏期或前驱期，接种后正好发病，这是一种巧合，即不论接种与否，这种疾病必将发生，与预防接种没有关系。

第三十二条 本实施细则授权省卫生厅负责解释。

第三十三条 本实施细则自公布之日起施行。