黔南布依族苗族自治州城镇建设管理条例

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江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市财政投资评审管理暂行办法》的通知

九府厅发〔2009〕105号


各县（市、区）人民政府、庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
　　《九江市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府第40次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO九年十二月二十一日

　　九江市财政投资评审管理暂行办法

　　第一章 总则
　　第一条为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》以及《财政投资评审管理规定》(财政部财建[2009]648号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法适用于本市财政投资项目评审活动的管理。
　　 第三条 本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、竣工决(结)算进行评价审查的行为。
　　 第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则。
　　第二章 评审主管部门和评审机构
　　 第五条 市财政部门是本市财政投资评审的主管部门，履行下列职责:
　　 (一)制定财政投资评审管理制度及财政投资评审业务的操作规程，指导财政投资评审业务工作；
　　(二)根据年度财政支出预算，确定财政投资评审项目并下达项目目录；
　　(三)审查受委托评审中介机构的评审资质，确定中介机构的评审资格；
　　 (四)向财政投资评审机构下达财政投资评审任务，提出评审的具体要求；
　　 (五)协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
　　(六)审查评审机构出具的评审报告，向项目建设单位下达投资(预)决算批复；
　　(七)对评审质量的监督检查，并根据实际需要对财政项目资金评审结论进行抽查复审；
　　 (八)按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的评审机构支付评审费用。
　　 第六条 财政投资评审机构根据财政部门委托的财政投资评审任务，具体承担以下工作，其主要职责:
　　 (一)负责对财政项目资金的预算编制、执行和决算进行事前、事中、事后评审，并提供决策依据和建议；承担年度内追加临时项目预算的评估审核工作；参与财政项目资金的监督检查；
　　 (二)审查财政性投融资建设项目(含政府采购工程)的工程概算、预算、结算和竣工决算，参与项目评审招标、工程设备采购的审定工作；
　　 (三)参与财政性投融资建设项目的可行性研究、论证等技术性、服务性工作；
　　 (四)配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、现场跟踪评审、工程进度和竣工验收工作；
　　 (五)参与预算定额、费用定额和材料预算价格的测定；
　　 (六)财政性资金投资的建设项目工程效益后评价工作；
　　 (七)办理财政部门交办的其他事项。
　　第三章 建设单位义务
　　 第七条 项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应当履行下列义务:
　　 (一)按要求向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
　　 (二)对财政投资评审机构提出的核实和取证要求，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
　　 (三)对于财政投资评审机构出具的项目评审结论，应在自收到之日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位负责人盖章签字；在评审机构送达项目评审结论5个工作日内不签署意见的，则视为同意。
　　 不履行上述义务的，由财政部门责令限期改正，逾期不改的，根据情节可暂缓下达预算指标或暂停拨付财政资金。
　　第四章 评审范围、内容和方式
　　 第八条 财政投资评审的范围:
　　 (一)财政税收收入资金安排的建设、维修、改造项目；
　　 (二)政府性基金安排的建设、维修、改造项目；
　　 (三)财政非税收入资金安排的建设、维修、改造项目；
　　(四)政府性融资安排的建设项目，包括政府直接融资的项目，国债转贷项目，企业或单位负责融资但需由政府筹资偿还和出台收费政策偿还的融资项目，政府以国有资产产权或使用权置换等方式安排的项目；
　　(五)其他财政性资金安排的建设项目。
　　第九条 财政投资评审内容:
　　(一)项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
　　(二)项目招标标底的合理性；
　　(三)项目概算、预算、竣工决(结)算；
　　(四)项目资金的使用、管理情况；
　　(五)项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
　　(六)项目单位执行基本建设财务会计制度的情况；
　　(七)财政部门委托的其他评审业务。
　　 第十条 财政投资评审方式有两种:
　　(一)对项目概算、预算、决(结)算进行全过程评审；
　　(二)对项目概算、预算、决(结)算进行单项评审。
　　第五章 评审程序
　　第十一条 开展财政投资评审工作的程序:
　　 (一)概算评审：项目建设单位报送标书、图纸、概算等项目资料齐全的前提下，财政评审机构在10—15个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后向项目建设单位下达概算批复；
　　 (二)预算评审：项目建设单位报送预算书及相关资料齐全的前提下，财政评审机构在10—20个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后向项目建设单位下达预算批复；
　　 (三)结算评审：项目建设单位报送结算书及相关资料齐全的前提下，财政评审机构在10—15个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后向项目建设单位下达结算批复并予以拨款；
　　 (四)变更评审：发生项目变更，项目建设单位必须报相关部门批准后,向财政部门备案,财政评审机构要实地勘验；
　　 (五)决算评审：项目竣工验收合格后,项目建设单位在及时向财政部门报送决算书及相关资料齐全的前提下，财政评审机构在20—30个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后，下达竣工决算批复。
　　第十二条凡未经财政投资评审的项目概预算，不准列入财政预算；凡未经财政投资评审的项目结算，不准拨付资金；凡未经财政投资评审的项目决算，不准竣工决算。
　　第六章 审减金额和评审经费
　　 第十三条 审减金额经财政部门审核确认后，按投资来源比例归还投资方。其中财政性资金审减金额全额上交财政。
　　 第十四条 财政评审经费按财政部财建[2001]512号文件精神列入年度财政预算。另外，按财政部文件规定比例提取评审费，在评审项目支出预算中列支。
　　第七章 处罚规定
　　 第十五条在财政投资评审过程中，发现项目建设单位存在违反财政法规的行为，由财政部门按国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理。
　　 第十六条 财政部门、财政投资评审机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成国家重大损失的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第八章 附则
　　第十七条 本办法自颁布之日起施行。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区供电用电办法（自治区政府令第42号）

广西壮族自治区人民政府令


第42号


　　《广西壮族自治区供电用电办法》已经2008年8月29日自治区第十一届人民政府第16次常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马 飚

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月二十五日




广西壮族自治区供电用电办法


　　第一条 为维护供电、用电秩序，保障供电、用电双方的合法权益，根据国务院《电力供应与使用条例》及有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条 自治区行政区域内的供电企业和用户以及与供用电有关的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条 县级以上人民政府电力管理部门负责本行政区域供用电的监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内做好相关工作。

　　第四条 供电企业与用户应当遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，正确行使权利和履行义务。
　　供电企业应当做好供用电服务工作，提高服务质量，自觉接受用户和社会监督。


　　第五条 城乡电网规划编制应当遵循适应城市发展、重大工业布局、居民生活小区建设需要的原则。
　　县级以上人民政府应当将城乡电网建设与改造规划纳入城乡建设总体规划，并按照规划要求安排供电设施用地、架空线路走廊或者电缆通道。


　　第六条 调整电网建设规划和电网建设项目用地的，应当征求电力管理部门和供电企业的意见。占用电网建设项目用地的，应当依法给予补偿。
　　规划、建设、国土资源、林业、水利、交通、环保、公安消防等部门在审批项目时，对可能危及供电设施安全运行的，应当征求电力管理部门和供电企业的意见。


　　第七条 供电企业的供用电设施建设，需要使用地下管道（管廊）的，由市政建设管理部门统一规划，同步建设。


　　第八条 新建居民住宅小区应当按照国家或者自治区规定的小区供配电设施标准进行规划建设。未按照标准安装一户一表的，有关部门不予验收交付使用。


　　第九条 供电设施、架空电力线路走廊及电缆通道需要迁移的，应当经县级以上人民政府批准，迁移费用由建设单位与供电企业进行协商；因公共利益需要迁移的，按照国家有关拆迁规定办理。


　　第十条 因供电或者用电需要使用由用户投资建设的供电设施的，应当进行协商，在保证该用户用电容量的前提下，供电企业可以通过其设施向其他用户供电。


　　第十一条 供电设施土地的征收、征用按照国家和自治区有关城乡基础设施征地的规定执行。


　　第十二条 架空电力线路的杆塔基础面积按照以下规定计算:
　　（一）塔以其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形；
　　（二）拉线杆塔的主坑和拉线坑每坑2平方米；
　　（三）用以保护杆塔基础的围堰或者挡土墙，按照其实际占用面积。


　　第十三条 用户新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电或者终止用电的，应向供电企业提出申请。供电企业没有不予供电理由的，应当供电。

　　有下列情形之一的，供电企业不予供电：
　　（一）用户的电力设施不符合国家或者行业标准；
　　（二）用电地址在电力设施保护范围内；
　　（三）非供电企业原因导致不能供电；
　　（四）不具备供电条件；
　　（五）法律、法规、规章禁止或者限制供电的其他情形。


　　第十四条 供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同。
　　供电企业与用户已经建立供用电关系，尚未签订合同的，应当及时补签供用电合同。


　　第十五条 用户应当按照电价类别分别安装用电计量装置。用电类别发生变化的，用户应当提前5个工作日书面告知供电企业，供电企业应当在5个工作日内重新核定，并书面告知用户。


　　第十六条 供电企业依据供用电合同约定抄表、结算电费。合同未约定的，可以每月分次抄表，分期结算电费，用户在抄表后5日内付清电费。
　　供电企业可以根据供用电合同约定或者用户用电的特殊情况，预收电费或者安装预付费计量装置。


　　第十七条 供电企业应当按照国家规定的电能质量向用户供电，并执行国家和自治区规定的电价收费标准。电价收费标准变动的，供电企业应当及时告知用户。
　　供电企业应当公开用电服务流程、收费项目、收费标准及咨询电话。


　　第十八条 供电企业不得有下列行为：
　　（一）向用户分摊应当由供电企业承担的相关费用；
　　（二）擅自改变收费项目、提高收费标准；
　　（三）越权征收供电设施集资款；
　　（四）强制用户购买、使用供电企业经营的电能表和其他供用电设备；
　　（五）为用户指定电力工程设计、施工和设备材料供应单位；
　　（六）非法设定供电条件或者违反行业规范，变相增加用户负担；
　　（七）无正当理由停止向用户供电；
　　（八）其他危害用户利益的行为。


　　第十九条 用户应当遵守下列规定：
　　（一）签订供用电合同；
　　（二）按照合同规定的用电类别用电；
　　（三）按时交纳电费；
　　（四）使用合格的配用电设施并保证其运行安全；
　　（五）使用经法定的计量检定机构认可的用电计量装置；
　　（六）注入电网的谐波电流以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量的污染不得超过国家标准；
　　（七）不得擅自拆封、更改、调整供电企业安装的用电计量装置；
　　（八）其他法律、法规、规章的有关规定。
　　用户违反前款规定用电的，供电企业应当及时督促改正，可以根据违规事实和造成的后果追缴电费，并按照有关规定或者合同约定收取违约使用电费和其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。


　　第二十条 用户对供电可靠性有特殊要求的，应当与供电企业在供用电合同中约定，并依照国家有关规定配置自备电源或者采取非电气安全保护措施。用户未按照规定配置自备电源或者未采取安全保护措施造成损失的，责任自负。


　　第二十一条 供电企业应当对其维护管理的供电设施的安全负责，定期检查、检修和试验，及时消除隐患，保证安全连续供电。
　　用户应当按照国家规定对其供用电设施进行检查、检修和试验，及时消除对电网安全和电能质量的不良影响。


　　第二十二条 用户对计量装置的记录、电价和电费收取有异议的，可以向供电企业提出，供电企业应当在5个工作日内答复用户。
　　供电企业应当公开用电业务的查询电话，方便用户查询。


　　第二十三条 违反本办法规定，用户改变用电类别未告知供电企业的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。


　　第二十四条 违反本办法第十八条规定，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正，可处1万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。


　　第二十五条 违反本办法规定，供电企业擅自改变收费项目、提高收费标准的，由价格主管部门依法处理。


　　第二十六条 违反本办法第十九条第一款（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正，对居民用户可处1000元以下罚款；对单位用户可处3000元以上3万元以下的罚款。


　　第二十七条 本办法自2009年1月1日起施行。