劳动和社会保障部、国家邮政局关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知
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劳动和社会保障部、国家邮政局关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知
劳动部 国家邮政局
劳动和社会保障部、国家邮政局关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知
劳动和社会保障部 国家邮政局
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、邮政局：
为进一步贯彻《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）精神，推动养老金社会化发放工作的全面开展，提高管理服务水平，现就社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市社会保险经办机构应与邮政局签订《社会保险经办机构委托邮政局代发养老金协议书》，明确各自的权力和责任，统一和规范各自的业务流程，加强在养老金社会化发放的宣传、人员培训、计算机软件开发、离退休人员数据库的建立等方面的合作。建立健全
养老金社会化发放的工作制度和联系网络，及时沟通交流有关工作信息和情况，为广大的离退休人员提供安全、便捷、优质的服务。
二、各地社会保险经办机构应在养老金发放日前两个工作日，将离退休人员名单和发放金额等有关资料提供给当地的邮政局，并将款项足额划入邮政局提供的帐号。邮政局各营业网点应针对离退休人员的特点，简化养老金领取手续，在离退休人员自愿的前提下，为其开立邮政储蓄帐户
、办理储蓄存折、绿卡。邮政局对社会保险经办机构及离退休人员免收手续费（包括储蓄存折、绿卡工本费和查询费）；养老金异地发放，按邮政汇兑汇款费标准减半收费。
三、邮政部门要充分发挥营业网点数量多，遍布城乡，邮政设施贴近百姓生活的特点，利用邮政投递队伍联系千家万户的优势，做好养老金本地和异地发放工作。尤其是对老少边穷地区和患病、高龄、残疾等领取养老金有困难的离退休人员，要结合自身的条件采取约定、通知、投递到
户等多种方式，提供便捷、周到的服务。同时，邮政局应尽可能协助社会保险经办机构了解离退休人员的生活情况，共同做好养老金的安全、足额、准确发放工作。
四、实行养老金社会化发放后，离退休人员原来享受的未列入统筹项目的其他各项待遇由原企业负责支付，邮政局可与企业就这些待遇的发放签订协议，委托邮政局代发、代扣，尽可能统一办理。在离退休人员居住较集中的地区，应开设养老金发放窗口，并开展相应的宣传、查询服务
。
五、各级社会保险机构要不断提高管理水平和办公手段的现代化，建立离退休人员数据库，将离退休人员的基本情况纳入计算机管理。各级邮政局要为社会保险经办机构实现计算机管理和软件开发等提供必要的帮助。
六、各地社会保险经办机构和邮政局要积极开展养老金社会化发放的宣传、解释和咨询工作。要定期组织对养老金社会化发放工作进行检查，认真听取企事业单位、离退休人员及有关部门对这项工作的意见和建议，不断改进工作；严禁拖欠、挪用养老金行为，一经发现，严肃查处。
七、各地社会保险机构和邮政局要加强联系，不断完善工作流程，对开展养老金社会化发放工作中出现的新情况、新问题，要及时认真研究解决，重大问题要及时上报劳动和社会保障部、国家邮政局。
1999年6月1日
国家税务总局关于税收票证若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于税收票证若干问题的通知
国税函[1999]743号
1999-11-15国家税务总局
根据各地反映的情况，现将开征储蓄存款利息所得个人所得税和新的《税收票证管理办法》施行后税收票证工作中存在的有关问题明确如下：
一、关于储蓄存款利息所得个人所得税的税收票证使用
外籍个人等缴纳储蓄存款利息所得个人所得税后需要开具完税凭证的，应由纳税人持储蓄机构开具的载有储蓄存款利息所得个人所得税额的利息结付清单，到当地主管税务机关换开“税收转账专用完税证”。由于税收转账专用完税证是1998年增设的一种新票证，一些地区还未开始
印制和使用，因此，目前未印制税收转账专用完税证的地区，应抓紧印制。在税收转账专用完税证印发前，可以暂用“代扣代收税款凭证”代替，但从2000年7月1日起，必须一律使用“税收转账专用完税证”。
各储蓄机构代扣储蓄存款利息所得个人所得税后向国库汇总缴款时，必须填开“税收通用缴款书”缴库，缴款书的“注册类型”栏填写“个体”。
二、关于税收票证字号的印制
根据《国家税务总局关于核发税收票证统一式样的通知》（国税发〔1998〕77号）规定，税收票证的字号必须包含票证印制年代，为便于彻底解决计算机2000年问题，从现在开始，凡新印制的税收票证，其印制年代都必须使用4位数表示，如2000年印制的票证，其字号
中的印制年代为“2000”。
三、关于税收票证销毁
目前许多地区符合销毁条件的票证，特别是国税局已停用的印花税票和老版出口产品专用缴款书及分割单尚未销毁，这些不再使用的票证长期存放在仓库中，既增加了票证的不安全因素，又增加了票证管理成本。因此，各地税务机关必须在近期对上缴的作废、停用等已不再使用的票证
集中进行一次清理销毁。考虑到不少地区目前需要销毁的票证数量较大，各地在这次销毁票证时，除国税局停用的老版出口税票和印花税票等特种票证必须严格清点，由省级税务机关负责监销外，其他各种票证的销毁手续可适当简化，具体手续由各省级税务机关自定。
四、关于税收票证领用计划的编报
近年来，不少地区在向总局领用出口货物专用税票和印花税票时，有的不报年度领用计划，有的迟报领用计划，还有的上报计划领用数与实际领用数相差很大，这些问题严重影响了总局票证印制和发放工作的正常安排，影响了税款征收工作的正常进行。为此，总局重申：各地必须严格
依照总局的规定和要求按时、准确编报出口货物专用税票和印花税票领用计划，今后凡是不报、迟报或少报领用计划的，其后果一律由各省级税务机关票证主管负责人和票证主管人员负责。
五、关于税收票证报表的编报
按照《国家税务总局关于编报1998年税收票证年报有关事项的通知》（国税函〔1997〕688号）和《国家税务总局关于编报1998年税收会统年报有关事项的通知》（国税函〔1998〕691号）规定，各省级税务机关应按会统年报报送时间将《税收票证用存年报表》
和《印花税票用存年报表》数据随税收会统年报表一并用电子信箱传送总局，同时将纸质报表上报总局。但从1998年票证年报报送情况看，票证报表报送中存在许多问题，有的错用1997年以前的表式，有的只传数不报纸质报表，有的只报纸质报表不传数，有的漏报，有的迟报，有
的数据有错，造成总局票证报表的汇总工作无法进行。为此，总局要求各地必须严格按照要求及时、准确地上报票证年报。1999年票证年报凡是未按照规定要求上报的，总局将通报批评。
1999年11月15日
义务教育学校收费管理暂行办法
国家教育委员会 国家计委
义务教育学校收费管理暂行办法
国家教育委员会 国家计划委员会
第一条 为了加强义务教育学校收费管理，规范学校收费行为，保障受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》第二十九条，《中华人民共和国义务教育法》和国家有关行政事业性收费管理的规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于中华人民共和国境内国家及企业、事业单位举办的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于义务教育阶段的特殊教育学校。
不适用于社会团体和公民个人举办的初中、小学或其他形式民办初中、小学。
第三条 接受义务教育的学生免收学费，只缴杂费。
第四条 杂费应根据学生在校学习期间必需开支的公用经费中公务费、业务费的一定比例确定。费额要小，要有最高限额。
第五条 杂费标准的审批权限在省级人民政府。由省级教育部门提出意见，物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核，三部门共同报省级人民政府批准后，由教育部门执行。
第六条 义务教育阶段的杂费标准的调整方案，由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序，根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平提出，报省级人民政府批准后执行。
第七条 学生杂费由学校财务部门按学期统一收取，到指定的物价部门申领收费许可证，并使用由省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。
第八条 省级教育部门应根据国家规定，对学校接收借读生的条件做出规定。借读费标准由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序制定，报省级人民政府批准后执行。
第九条 义务教育阶段除收取杂费、借读费之外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费，学生有权拒交。
第十条 杂费、借读费作为专项资金，由学校财务部门在财务上单独核算，统一管理。义务教育的杂费、借读费收入应全部用于补充学校公用经费的不足，不得用于教师工资、福利、基建等开支，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用。杂费、借读费的收支情况应按级次向教育主管部
门和财政、物价部门报告。
第十一条 义务教育学校应加强对收费工作的管理，对政府批准的收费，要公开收费项目和批准，接受群众和社会的监督。教育收费管理由各级教育、物价、财政部门共同负责。各级教育、物价、财政部门要加强对义务教育学校收费的管理和监督，督促学校严格执行国家有关教育收费
管理的政策和规定，建立健全收费管理的规章和制度，对巧立名目擅自增设收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的，对挤占挪用杂费收入的，要按国家有关规定予以严肃查处；对乱收费屡禁不止，屡查屡犯，情节严重的，要按国家有关规定对学校负责人给予行政处分。
第十二条 对家庭经济困难的学生可酌情减免杂费，保证他们不因经济原因而失学，减免办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第十三条 各省、自治区、直辖市教育、物价、财政部门，应根据本办法，制定具体实施办法，并报国家教委、国家计委、财政部备案。
第十四条 本办法由国家教委、国家计委、财政部负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起执行。
1996年12月16日
