关于加强农业部定点市场管理工作的通知
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关于加强农业部定点市场管理工作的通知
农业部
关于加强农业部定点市场管理工作的通知
农市[2002]24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局）、农委：
自1995年以来，我部先后审核确定了240多家“农业部定点市场”。这些市场在各地都是承担农产品和农资流通任务的重点市场，地位突出，影响较大。加强对定点市场的管理，指导其完善功能，规范运作，提高管理水平，不仅对促进农产品和农资有序流通具有积极的意义，而且对推动市场体系建设具有重要的示范效应。为了进一步做好定点市场管理工作，现将有关要求如下：
一、督促定点市场实现信息联网。我司分别于1995年和2001年建立的“全国农产品批发市场信息网”与“全国农资市场信息网”，为各地批发市场之间交换和共享市场信息提供了一个免费服务的平台。凡是农业部定点失常必须加入，并按要求采集和报送本市场的价格、交易量、商品供求等信息。请你们抓紧对本省（区、市）各定点市场入网情况进行一次检查，凡未入网的，要指导和督促其尽快购置联网设备，配备专职人员，务必在9月底前入网；已经入网的，但不能坚持经常采集和报送信息的，要督促其健全信息工作制度，使信息工作经常化。从今年开始，各地新推荐的定点市场，必须提前入网，否则不予定点。（入网咨询电话010-64192275、64193148、64193147）。
二、督促定点市场加强商品质量安全管理。按照我部组织实施的“无公害食品行动计划”，加强批发市场环节的质量安全检测，并逐步实行市场准入制度，是重要工作之一。农业部定点市场应该走在这项工作的前列。请你们督促各定点市场高度重视商品质量安全问题，采取切实有效措施，加强对客商所经营的商品质量安全状况的监督检查。凡是有蔬菜经营业务的定点市场，今年内必须建立农药残留快速检测室，配备专职人员，开展对进场交易蔬菜的检测，并在市场的明显位置设立检测结果公示牌。要在批发市场内开辟“无公害蔬菜专销区”，为来自无公害基地、认证手续齐全的蔬菜和经市场检测符合质量安全标准的蔬菜提供专门的交易场所，给予一定的优惠的便利。对检测出农药残留超标的蔬菜应采取禁止销售等处置措施，防止流入消费领域。经营其他商品的农业部定点市场，也要加强对客商经营资格、证照和有关商品质量检验、检疫证明材料的检查工作，杜绝无证（照）经营，防止假冒伪劣商品进入市场。
二○○二年五月十六日
青海省人民政府令第54号
青海省人民政府
青海省人民政府令第54号
《青海省人民政府决定废止的规章目录（5件）》已经2005年12月12日省人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布。
目录所列规章自公布之日起废止。
省长 宋秀岩
2006年2月6日
青海省人民政府决定废止的规章目录
（5件）
序号
规 章 名 称
发 布 日 期
1
青海省外商投资财产鉴定规定
1993年8月23日省政府令第6号
2
青海省印刷行业管理办法
1994年5月24日省政府令第10号
3
青海省农业特产税实施办法
1994年8月23日省政府令第11号
4
青海省农业机械安全监督管理办法
1995年5月23日省政府令第19号
5
青海省行政机构设置和编制管理办法
2000年10月30日省政府令第16号
国家计委、铁道部印发《〈关于发展中央和地方合资建设铁路的意见〉实施办法》的通知
国家计委 铁道部
国家计委、铁道部印发《〈关于发展中央和地方合资建设铁路的意见〉实施办法》的通知
1993年11月17日，国家计委、铁道部
根据《国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知》（国发〔1992〕44号）规定的原则，国家计委、铁道部商有关部门制定了《〈关于发展中央和地方合资建设铁路的意见〉实施办法》，现印发给你们，请按照执行。
发展合资铁路是广泛筹集资金，加快铁路发展的重要途径，各地区、各部门要在国务院国发〔1992〕44号文件精神指导下，按本实施办法，结合实际情况，积极推进合资铁路的建设和发展。已组建和将要组建的合资铁路公司要按本实施办法加以规范，并注意不断总结经验。
附：《关于发展中央和地方合资建设铁路的意见》实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻《国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知》（国发〔1992〕44号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称合资铁路是指国家铁道部门与地方政府、企业或其他投资者共同投资建设和经营的铁路。
第三条 合资铁路由铁道部统筹规划，实行行业归口管理，做好指导、协调、帮助和监督工作。
第四条 合资铁路企业依法自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，承担各方投资形成资产的保值与增值责任。
第二章 合资铁路企业
第五条 合资建设铁路，从建设时起即组建合资铁路企业，作为建设项目业主，进行项目全过程管理。条件成熟的，可先设立建设领导机构，负责协调解决建设中的重大问题，待铁路建成运营时再组建合资铁路企业。
第六条 合资铁路企业，可以是有限责任公司、股份有限公司（试点），也可以是其他形式的联营企业（以下统称合资铁路公司）；其设立、变更、中止和解散，按国家有关法律、法规办理。
第七条 坚持“平等互利，等价有偿，利益共享，风险共担”原则，处理好合资铁路投资各方的权利与责任关系。
投资各方享有的权利和承担的义务：
1．按投资比例拥有股权（产权）；
2．按投资比例享有法律、法规和有关章程规定的收益；
3．优先使用管内运输力；
4．按时缴纳认可的出资；
5．已缴纳的投资不得抽回；
6．转让产权按有关规范办理；
7．以认缴的出资额承担有限责任。
第八条 铁道部和地方政府投资形成的国有资产或国家股都必须授权非政府部门作为产权（股权）代表。被授权者，享有国家有关法律、法规规定的权利和义务。
第三章 合资铁路建设
第九条 合资建设铁路在服从国家统一规划前提下，兼顾中央和地方利益，按照国家基本建设程序要求，切实做好前期工作。
第十条 合资铁路建设资金可以是投资各方的资金投入（含自借自还的国内外贷款）和实物投入（为合资铁路需要，按规定程序估价）；也可以工业产权、非专利技术、土地使用权、工程劳务等折价投入；还可由合资铁路公司经国家批准发行铁路建设债券、股票或向银行等金融机构借款。
第十一条 投资各方签订具有法律效力的出资协议，明确投资数额、出资方式、分年度投资量、资金拨付方式、违约责任及仲裁办法等。违约者承担有关法律规定的责任。
第十二条 合资铁路的建设投资按五年计划和年度计划分别列入投资各方的基本建设计划。建设规模由国家计委统一安排。
第十三条 合资建设铁路必须符合铁路有关规程规范。路网性干线的线路走向、站场设置以及其他主要技术条件，由铁道部充分征求地方政府意见后比选确定；地区性干线和其他线路由铁道部与投资各方商定。
第十四条 合资铁路与国家铁路接轨，充分利用现有设备能力。需要对国家铁路接轨站进行改扩建时，所需资金列入合资铁路投资范围。与合资铁路相关的通路由铁道部统筹规划，安排建设。
第十五条 地方政府须按《土地管理法》和征地拆迁安置方面的有关规定，实行统一征地拆迁安置和征地拆迁费用包干；在专业人员指导下，组织符合资质要求的施工队伍，参加合资铁路建设；组织供应合资铁路建设和运营所需地方材料；协调与合资铁路建设有关的电力、电信、水利等方面的事宜。
第十六条 国家铁路有关部门负责供应合资铁路所需专用设备和器材；机车车辆的购置、修理由合资铁路公司提出申请，纳入国家铁路供应和修理计划。
第十七条 合资铁路项目管理引入竞争机制，通过招标，优选设计、施工单位。推行监理制度，严格工程验收，保证合资铁路工程质量。
第四章 合资铁路运营管理
第十八条 合资铁路由合资铁路公司自管自营，或与国家铁路运输企业联合经营，也可由国家铁路运输企业承包经营。
第十九条 合资铁路与国家铁路办理直通运输时，由合资铁路公司与所在地国家铁路运输企业共同提出办理直通运输的线路、车站及其营业范围，报铁道部批准，并向社会公布。与国家铁路联网的合资铁路，其进入国家铁路的客货列车，执行全路列车运行图和列车编组方案，服从集中统一指挥。合资铁路与国家铁路联网后的年、季、月度运输计划，逐级纳入国家铁路运输计划。
第二十条 国家铁路有关部门编制运输计划时，对合资铁路的过轨、排空、接重、运量分配、车流径路和“限制口”通过量等，充分听取合资铁路公司意见，统筹考虑，合理安排。
第二十一条 合资铁路公司与国家铁路运输企业相互间运输收入和运输设备占用等清算办法，由双方协商制订。
第五章 有关政策
第二十二条 合资铁路公司实行特殊运价。运价水平按“保本、还贷、微利”原则确定。公司据此提出基本运价，经国家有关部门批准实施，并可在一定范围内浮动。合资铁路管内旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准，由公司报请所在地（省、直辖市、自治区）物价管理部门审定，并报铁道部备案。
第二十三条 合资铁路公司营业税按3％计征。其他属地方的税种、税率由所在地（省、直辖市、自治区）人民政府确定。
第二十四条 合资铁路建设所用荒山、荒地，比照国家铁路，实行无偿划拨；占用耕地的，免征耕地占用税。
第二十五条 合资铁路公司按照“以运为主，多元开发，规模经营，集团发展”方针，开展多种经营。
第六章 附 则
第二十六条 地方政府、企业或其他投资者出资（独资或合资）修建并交由铁路部门经营的铁路，或独资修建自己经营的铁路，其有关办法另行制定。中外合资建设和经营铁路，按国家有关规定办理。
第二十七条 本办法由国家计委和铁道部负责解释，并会同有关部门组织实施。
第二十八条 本办法自发布之日起生效。
