国家税务总局关于国家邮政及所属各级邮政企业资金账簿征收印花税问题的通知

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湖北省人民政府


湖北省人民政府关于印发《湖北省长江质量奖管理规定》的通知

鄂政发〔2009〕37号


各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　现将《湖北省长江质量奖管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年九月八日

　　湖北省长江质量奖管理规定

　　第一章总则

　　第一条 为落实科学发展观，表彰在质量管理和促进质量改进工作取得卓越绩效的企业或组织，引导和激励企业或组织建立和实施卓越绩效模式，提高产品、工程、服务和环境质量水平，增强全省经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》(鄂政发〔2008〕30号)，特制定本规定。

　　第二条 本规定所称湖北省长江质量奖（以下简称“长江质量奖”）是省人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予我省具有法人资格，实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织，包括提供公共服务的非政府机构。

　　第三条 长江质量奖的评定工作以促进企业或组织取得显著经济效益和社会效益为宗旨，以专家评议、社会公示、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，不断推进全省经济增长方式的转变和经济综合竞争力的提升。

　　第四条 长江质量奖的评定工作在企业或组织自愿申请的基础上，严格标准、优中选优，坚持科学、公正、公平、公开的原则，不增加企业或组织负担，适当考虑企业规模以及国家对中小企业的扶持等政策，确定授奖奖项。

　　第五条 长江质量奖为年度奖，原则上每年获得长江质量奖的企业或组织数量不超过3家。对入围候选企业或组织，可设置一定数量的长江质量奖提名奖。

　　第二章组织管理

　　第六条 为确保长江质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，省人民政府授权省实施质量兴省战略工作领导小组设立“长江质量奖专家评定委员会”（以下简称专家评委会），日常工作由湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室（以下简称办公室）负责。

　　第七条 专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等组成。专家评委会主任委员由主管副省长担任，副主任委员由办公室主任担任。其他成员由办公室提出初步名单，由专家评委会主任委员审定。评委会实行任期制，具体办法另行规定。

　　第八条 专家评委会的主要职责：

　　（一）组织、推动、指导、监督长江质量奖评定活动的开展，决定长江质量奖评定的重大事项；

　　（二）审批长江质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范；

　　（三）审查长江质量奖评审结果，确保评审工作的公开、公正和公平，审议表决长江质量奖拟奖企业或组织，提请省政府审定长江质量奖拟奖企业或组织名单；

　　（四）涉及重大问题和重要事项时，邀请省监察部门参与长江质量奖评定的监督工作。

　　第九条 办公室的主要职责是：

　　（一）组织制（修）订长江质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等；

　　（二）组织制（修）订专家评委会成员资质标准及管理制度；

　　（三）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；选拔、培训、考核评审员并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组，通过绩效考评建立评审员优胜劣汰机制；

　　（四）组织编制长江质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；

　　（五）负责受理长江质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作；

　　（六）调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任履行情况等；

　　（七）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；

　　（八）向专家评委会报告长江质量奖的评审结果，提请审议候选企业或组织名单。

　　第十条 办公室在开展长江质量奖评审工作时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。

　　第十一条 省和市州有关主管部门分别负责本系统和本市州申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。

　　第三章申报条件

　　第十二条 企业或组织申报长江质量奖，必须同时具备下列基本条件：

　　（一）在湖北省行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营或公益活动三年以上；

　　（二）质量管理体系健全，建立卓越绩效模式管理推进机构，有一定数量的自评人员，有效运行卓越绩效模式一年以上并提供上一年度自评报告；

　　（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居省内同行业前茅，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的组织，其社会贡献位于行业前列；

　　（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；

　　（五）获得省、市有关主管部门推荐。

　　第十三条 凡有下列情况之一者，不得申报长江质量奖：

　　（一）不符合国家产业、环保、质量等政策；

　　（二）国家规定应取得相关证照而未取得；

　　（三）近三年内有重大质量、安全、环境责任事故（按行业规定）及重大有效投诉；

　　（四）近三年内国家、省监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题；

　　（五）近三年内参加各级质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；

　　（六）近三年内有其他违反法律法规不良记录的。

　　第四章评定标准及方法

　　第十四条 长江质量奖的评定标准应体现先进性、科学性和有效性，借鉴和吸收国际先进质量奖的评定标准。评定标准是长江质量奖评定的基础，也是企业或组织自我评价、自我改进的参考依据。

　　第十五条 长江质量奖的评定标准主要参照美国波多里奇国家质量奖评定标准制订。评定标准包括领导，战略策划，以顾客为关注焦点，测量、分析和知识管理，以员工为本，过程管理，结果等部分，各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值，标准总分为1000分。

　　长江质量奖逐步引入顾客满意度指数（CSI）测评，并将测评结果作为评定长江质量奖的依据之一。

　　第十六条 为保证长江质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按农业、制造业（含建筑业）、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证长江质量奖的代表性和权威性。

　　第十七条 长江质量奖的评定主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评定标准逐条评分后进行综合评价。

　　第十八条 获得长江质量奖的企业或组织的总评分不得低于600分（含），若当年申报企业或组织的总评分均低于600分（不含），该奖项将空缺。

　　第十九条 长江质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，适时进行修订。

　　第五章评定程序

　　第二十条 每年度长江质量奖评定前，由办公室在官方网站及媒体上公布本年度长江质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。

　　第二十一条 企业或组织在自愿的基础上如实填写《长江质量奖申报表》，按照长江质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关证实性材料，经省、市主管部门签署推荐意见后，在规定时限内报办公室受理。办公室对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。

　　第二十二条 办公室建立长江质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组必须由3名（含）以上的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行组长负责制。

　　评审员应经过办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事长江质量奖的评审工作。长江质量奖评审员资质标准及工作守则另行制定。

　　第二十三条 办公室组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单。

　　第二十四条 通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。

　　第二十五条 办公室根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出长江质量奖获奖企业或组织入围候选名单，提交专家评委会审议会议审议表决后确定拟奖名单。

　　第二十六条 拟奖名单经征求省实施质量兴省战略工作领导小组有关成员单位意见后,办公室向社会公示拟奖名单。

　　第二十七条 经公示通过的拟奖名单，经省政府审定批准后，以湖北省人民政府名义表彰奖励获奖企业或组织，向获奖企业或组织颁发长江质量奖奖杯、证书和奖金。

　　第六章奖励及经费

　　第二十八条 省政府向每个获得长江质量奖称号的企业或组织奖励50万元。

　　第二十九条 长江质量奖的奖金和评审经费，由省财政列入预算专项拨款，由办公室负责管理，实行专款专用。

　　第七章监督管理

　　第三十条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取长江质量奖荣誉的企业或组织，办公室可提请省政府撤销其长江质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以曝光。

　　第三十一条 承担长江质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

　　办公室会同省监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条 获奖企业或组织应坚持应用卓越绩效管理模式，鼓励其采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升组织绩效水平。

　　获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式，分享成功经验，为长江质量奖输送优秀评审人员等方面履行社会责任，促进全省质量管理整体水平的提高。

　　第三十三条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。获奖企业或组织再次申奖应于三届以后。再次获奖的，授予证书和称号，不授予奖金，不占当年授奖名额。

　　第三十四条 长江质量奖奖杯、证书由湖北省人民政府授予，任何单位和个人不得伪造、冒用长江质量奖标志、奖杯和证书，违者依法追究其责任。

　　第三十五条 本规定自颁布之日起施行。

　　第三十六条 各市、州、县人民政府可参照本规定设置本市、州、县政府质量奖。

广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发建设领域科技示范项目管理办法的通知

南府办〔2009〕83号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市建设领域科技示范项目管理办法》已经市十二届人民政府第五十五次常务会议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年四月十日

南宁市建设领域科技示范项目管理办法

　　第一条 为促进技术进步，加快我市建设科技成果市场转化，加强建设领域示范工程管理，通过示范推广应用先进、适用、经济的技术与产品，提高本市建设科技工作整体水平，根据建设部、区建设厅示范工程的有关规定，制定本办法。

　　第二条 在示范工程的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广建设领域“四新”（新材料、新产品、新工艺、新技术）科技成果和新技术集成应用，实现良好的经济和社会效益，形成工程科技示范作用，推动我市建设科技工作的发展。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内建设科技示范项目（以下简称示范项目）的组织申报、立项审查、批准实施、建设过程管理、称号授予全过程。

　　第四条 市建设行政主管部门负责示范项目的立项审查、批准实施、跟踪管理、示范项目称号的授予等监督管理工作。

　　县、城区及开发区建设行政主管部门负责管辖范围内的示范工程初审工作。

　　第五条 建设科技示范项目类型：

　　（一）市政公用示范工程；

　　（二）节能省地型建筑示范工程；

　　（三）低能耗建筑示范工程；

　　（四）绿色建筑示范工程（包括综合类和专项类）；

　　（五）建筑新技术应用示范工程。

　　第六条 示范项目申报原则上采用即时申报、即时受理、分项批复、分批公布原则，每季度公布一次。申报自治区建设厅示范项目由市建设行政主管部门从获得列入市建设领域科技示范项目专项计划中的示范项目择优推荐。市建设行政主管部门每年定时印发南宁市建设科技示范项目申报指南，申报指南应明确当年重点推广的示范类型以及示范项目的数量。

　　第七条 示范项目可以由建设或设计、施工、监理、科研单位申报，也可以由建设、设计、施工、监理、科研等单位自由组合若干家单位联合申报；

　　第八条 示范项目的申报条件：

　　（一）示范项目要有建设项目的正式立项手续，已落实建设资金，开发企业应有相应的资质；

　　（二）项目条件应达到各类示范项目申报指南要求及相关技术标准要求；

　　（三）示范项目应是全市范围内具有典型示范作用的建设工程；

　　（四）申报示范项目的规模：民用建筑工程应满足建筑面积在5万m2以上（含5万m2）的居住小区（组团）建筑，或建筑面积在10000m2以上（含10000m2）的单体建筑。市政工程可以是城市道路工程或是城市景观亮化节能工程，也可以为城市桥梁工程。

　　第九条 凡采用国家、自治区、市建设行政主管部门或其他有关主管部门明令禁止使用、限期使用或淘汰产品与技术的工程建设项目，不得申报示范项目。

　　第十条 申报示范项目应提交以下资料：

　　（一）市建设科技示范项目申报书；

　　（二）申报技术资料，包括：1、示范项目可行性报告；2、相关的设计文件；3、示范项目建设实施方案或应用新材料、新技术、新工艺、新设备和先进适用技术的证明文件；4、工程立项核准文件、申报单位的资质等证照复印件；5、示范项目实施方案，包括示范项目计划进度及保障措施、示范技术标准化应用技术文件、示范项目推广应用成套新技术体系的编制计划等内容。上述技术资料应统一装订成册。

　　（三）申请示范项目的单位将申报书与其它相关文件、资料报市建设行政主管部门。

　　第十一条 示范项目的立项审查和批准：

　　（一）市建设行政主管部门组织专家对申报书及其它相关文件、资料进行审查，对达到申报条件和示范标准的项目给予示范项目立项（优先考虑应用多个技术集成的项目）；

　　（二）市建设行政主管部门对审查合格的项目列入市建设科技示范项目，并向社会公布。

　　（三）县、城区及开发区建设行政主管部门管辖范围内的申报工程，由工程所在地县、城区及开发区建设行政主管部门提出初审意见后，报市建设行政主管部门，市建设行政主管部门再组织专家对申报书及其它相关文件进行审查。

　　第十二条 鼓励我市各建设项目的相关单位积极申报示范项目，获得立项批准的示范工程将给予以下鼓励政策：

　　（一）在工程报建资料齐全的条件下，优先给予办理各项报建手续；

　　（二）对实行示范项目的建设工程经市建设行政主管部门验收达标的，可给予资金奖励。奖励标准根据示范项目的科技含量以及关键性成套技术应用的情况进行量化。具体办法由市财政和建设主管部门共同研究制定；

　　（三）示范工程在参与工程设计和工程质量评优活动中，优先考虑；

　　（四）在每年的城建计划中优先推荐示范工程（小区）周边市政基础设施的建设；

　　（五）优先推荐申报区建设厅、建设部示范项目，争取区财政厅，财政部专项资金。

　　第十三条 项目列入市建设科技示范项目专项计划后，申报单位应严格按照批准的实施方案实施。在实施示范分项工程关键技术前及完成后，应向市建设行政主管部门提交阶段实施报告。

　　第十四条 凡列入示范项目的工程（包括自治区的示范项目）在日常监管中由市建设行政主管部门负责组织有关部门进行不定期监督检查，重点检查已批准的示范项目设计方案在示范项目中的具体实施情况和质量达标情况。同时，为加强监督管理，市建设行政主管部门每半年定期组织一次对示范项目的实施情况的考核评估。

　　第十五条 示范项目通过工程竣工验收备案并投入使用至少一年以上，申报单位方能提出示范项目验收申请，由市建设行政主管部门组织专家组进行示范项目考评验收,示范项目考评验收专家组根据有关的法律、法规及技术规范对该示范项目应用技术的水平进行综合评议，并提出验收意见。

　　通过考评验收的示范项目，由市建设行政主管部门在示范项目现场显著位置予以公示，公示期为十天。公示期满后，如无异议由市建设行政主管部门统一授予“南宁市建设科技示范项目”称号，由申报单位挂牌明示，向社会公布。

　　第十六条 申请示范项目考评验收时，申报单位应提交以下材料：

　　（一）工程竣工验收有关文件；

　　（二）《示范项目申报书》及批准文件；

　　（三）示范项目施工总结报告（包括工程概况、施工组织、保证措施、新技术应用、综合分析实施技术示范意义及推广应用技术的成效，体会与建议）；

　　（四）示范项目技术总结报告，包括单项技术应用工作总结（每项技术所在分项工程状况，关键技术的施工方法及创新点，保证质量的措施）；

　　（五）示范项目综合效益分析报告（包括直接经济效益、环境效益和社会效益；

　　（六）新技术应用质量保证资料（各单项示范技术的出厂证、合格证及工程质量检测机构出具的检测报告；

　　（七）示范项目实施过程中相关技术摄像光盘；

　　（八）示范项目总结出的推广应用指南。

　　第十七条 示范项目在建设过程中具有下列情形之一的项目，取消其示范项目资格，并予以公告：

　　（一）在项目建设过程中，市建设行政主管部门组织的考核评估结果凡出现过项目实施达不到示范项目条件的；

　　（二）未按经批准的示范项目实施方案实施的；

　　（三）项目竣工验收备案后两年内未申报考评验收的；

　　（四）未获得市建设行政主管部门批准，自列入市建设科技示范项目起一年内未组织实施的；

　　（五）项目建设过程中有违法违规行为的；

　　（六）对外进行虚假宣传的。

　　第十八条 示范项目申报单位承担申报、评审、专项审查、组织验收等过程中所产生的费用。

　　第十九条 本办法由南宁市建设行政主管部门负责解释。

　　第二十条 本办法自颁布之日起施行。