国家发展改革委关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知
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国家发展改革委关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于加强价格调控 努力保持价格总水平基本稳定的通知
发改价格［2005］442号
各省、自治区、直辖市及计划单列市，省会城市发展改革委（计委）物价局：
当前，宏观调控虽然取得明显成效，但经济生活中一些不健康、不稳定因素还未完全消除。生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况还没有得到根本缓解，引发价格异常波动的不确定因素较多，物价上涨的压力仍然很大。对此，各级价格主管部门必须采取有力措施，继续加强价格调控，努力保持价格总水平的基本稳定。现就有关问题通知如下：
一、努力实现年初确定的价格总水平预期调控目标。各地要认真研究分析价格形势，充分认识当前做好价格总水平调控工作对构建和谐社会的重要性，增强大局意识、责任意识和忧患意识。各级价格主管部门要在当地党委、政府领导下，把稳定价格总水平作为今年各项价格工作的重中之重，出台政策、安排工作均要服从实现今年价格预期调控目标，继续采取有力措施，努力实现本地年初确定的价格总水平预期调控目标。
二、继续严格执行“两条控制线”措施。“两条控制线”措施对防止价格总水平过快上涨发挥了积极作用。全国发展改革工作会议已明确，这一措施今年继续执行。各地务必严格执行这一措施，不得有丝毫懈怠。凡是本省（自治区、直辖市）居民消费价格涨幅月环比超过（含达到）1％或者同比累计连续三个月超过（含达到）4％时。必须暂停出台省级管理和授权市、县管理的调价项目3个月。各地要切实加强监管、层层落实，不折不扣地确保这一措施的贯彻执行。
三、把握好出台调价措施时机和力度。各地准备出台的提价项目都是与人民群众生活密切相关的公用事业和公益性服务价格，比较敏感。没有超过“两条控制线”的省份，在安排出台一调价措施时，要妥善把握好调价方案公布和出台的时机，努力避免出现集中提价和涨价幅度过大的情况。要加强宣传解释工作，正确引导社会舆论。对于因集中出台调价措施或者调价幅度过大造成恶劣影响的地方，我委将予以通报批评。
四、落实和完善政府调价的相关配套措施。各级价格主管部门在制订调价方案时，必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力，做好相关配套工作。调价前应当认真测算调价措施出台后对低收入群体的影响，预先拟订对低收入群体的补贴方案，主动向当地党委、政府汇报，争取当地党委、政府的支持；配合有关部积极落实补贴方案，以提高低收入群体对价格上涨的承受能力，维护社会稳定，发挥物价工作促进构建和谐社会的作用。
五、建立出台调价措施信息通报制度。要加强出台调价措的信息沟通与交流。各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会城市出台调价措施前，应将方案（含拟调价项目名称、拟出台时间、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价总金额）以及对居民消费价格指数的影响、对城市低收入群体的补贴措施等内容按附表要求，经省（自治区、直辖市）价格主管部门统一汇总报送我委（价格司）送达时间须在方案实施前 20天以上。为适当错开调价时间，避免集中出台调价措施，我委将针对各地实际情况予以个别指导适时通报各地拟出台的调价情况，以便于各地统筹安排出台时间。
六、进一步做好价格监测预警工作。针对影响当前市场价格变动不确定因素较多的情况，各地要切实加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、石油、煤炭、钢材、房地产等重要商品市场价格变动情况，以及生产资料涨价向下游产品价格传导的情况。要善于捕捉和发现一些苗头性、倾向性问题，及时提出解决措施；遇到价格大幅度异常波动的情况，要适时启动应急预案，为当地党委、政府出谋划策，当好参谋助手。要进一步健全价格监测体系，继续完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动，做到早发现、早上报，及时预警、应对得当。以上，请按照执行。
国家发展改革委员会
二○○五年三月十八日
泰安市实施《山东省水资源费征收使用管理办法》细则
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第81号）
《泰安市实施〈山东省水资源费征收使用管理办法〉细则》业经市政府批准，现予发布施行 。
市 长 耿文清
二00二年四月二十日
泰安市实施《山东省水资源费征收使用管理办法》细则
第一条 为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用、节约和保护，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》和《山东省水资源费征收使用管理办法》的规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 凡在我市行政区域内直接从地下或者河流、湖泊、水库取水的，必须按照本实施细则规定缴纳水资源费。
农业灌溉、农村非经营性取水暂不征收水资源费。
第三条 水资源费实行分级征收。
(一)泰安市市区、泰山风景名胜区范围内的水资源费由市水行政主管部门征收。
（二）日取地表水4万立方米以上或者日取地下水2万立方米以上的单位和个人的水资源费，由省水行政主管部门委托的市、县（市、区）水行政主管部门征收。
（三）日取地表水2万至4万立方米或者日取地下水3千至2万立方米的单位和个人的水资源费，由市水行政主管部门委托县（市、区）水行政主管部门征收。
（四）日取地表水2万立方米以下或者日取地下水3千立方米以下的单位和个人的水资源费，由县（市、区）水行政主管部门征收。
第四条 水资源费按下列标准征收：
（一）取用地表水的每立方米0.30元。
（二）取用地下水用于公共供水的每立方米0.65元，自备水源取水的每立方米0.75元。
（三）在地下水超采区取用地下水的按本条第（二）项规定标准的2倍征收。超采区范围由市水行政主管部门公布。
（四）矿坑生产和建设工程施工抽排地下水的每立方米0.13元。利用矿坑排水进行生产建设的，不再重复征收水资源费。
第五条 取水单位和个人应当按取水许可有关规定取水。
无取水许可证取水的，除依照有关规定处理外，按征收标准的3倍征收水资源费。
第六条 取水单位和个人应当按水行政主管部门的要求，装置质量合格的量水计量设施，并按量水计量设施的实际计量数缴纳水资源费。
未按规定装置量水计量设施或者未及时更换已损坏的量水计量设施的，按设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算缴纳水资源费。
取水单位和个人应当如实向水行政主管部门提供与取水量有关的资料。
第七条 水行政主管部门应当按月向取水单位和个人送达《山东省水资源费缴款通知书》。取水单位和个人应当按通知书规定的期限和数额到指定的银行缴纳水资源费；逾期不缴的，按日加收应缴水资源费额3‰的滞纳金。
第八条 水行政主管部门征收水资源费必须持物价部门颁发的收费许可证，并使用省财政部门统一印制的专用收费票据。
第九条 水资源费实行分级分成管理。
市水行政主管部门征收的水资源费的15%由代收银行直接缴入省级财政专户，85%缴入市级财政专户；各县（市、区）水行政主管部门征收的水资源费的15%由代收银行直接缴入省级财政专户，15%缴入市级财政专户，70%缴入县（市、区）财政专户。
第十条 水资源费用于下列支出：
（一）调水、补源、水源工程等重点水利设施建设；
（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
（三）节约用水技术研究、推广及节水项目的补贴；
（四）水资源保护、管理及奖励等。
第十一条 水资源费实行收支两条线管理，专款专用，不得挪用。财政、物价、审计等部门应当按照各自的职责，做好水资源费征收、使用和管理的监督工作。
水行政主管部门应当按规定用途编制年度水资源费使用计划，报同级财政部门审核后执行；用于列入基本建设投资计划的应当按基本建设程序执行。
水资源费当年有节余的，可结转下年度使用。
第十二条 县（市、区）水行政主管部门应当确保水资源费足额征收。对应当征收而不征收或者未足额征收的，除依法追究有关责任人员的行政责任外，市水行政主管部门可以直接征收。
第十三条 违反本实施细则规定，取水单位和个人未按缴款通知书规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门予以警告，责令限期缴纳。逾期不缴纳的，对非经营性的处1000元以下罚款；对经营性的处应缴水资源费3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
第十四条 违反本实施细则规定，取水单位和个人有下列行为之一的，由水行政主管部门予以警告、责令限期改正。逾期不改正的，对非经营性的处1000元以下罚款；对经营性的处5000元以下罚款：
（一）未按规定装置量水设施或者未更换已损坏的量水设施的；
（二）未如实向水行政主管部门提供与取水量有关资料的；
（三）拒绝、阻碍水行政主管部门工作人员检查量水计量设施的。
第十五条 取水单位和个人对征收水资源费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议也不起诉的，由水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十六条 截留、挪用、越权征收水资源费的，由市水行政主管部门或者有关主管部门责令限期改正，依法给予直接负责的主管人员和其它直接责任人员行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 水行政主管部门和有关部门工作人员在水资源费征收、使用和管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本实施细则自2002年4月1日起施行。1992年市政府第26号令《泰安市水资源费征收使用管理办法》自同日起停止执行。
商洛市人民政府关于印发商洛市养犬管理暂行办法的通知
陕西省商洛市人民政府
商洛市人民政府关于印发商洛市养犬管理暂行办法的通知
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市养犬管理暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年九月十四日
商洛市养犬管理暂行办法
第一条 为了保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序及市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国侵权责任法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内任何单位和个人养犬应当遵守本办法。
盲人饲养导盲犬和军犬、警犬的管理，按照国家有关规定执行。
第三条 本办法由县区、乡镇人民政府负责组织实施。公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，卫生、农业、工商、城管等行政管理部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。
（一）公安机关负责养犬登记管理工作，发放《家犬准养证》、《犬只准养证》，及时处理犬只危害公共安全和扰乱他人正常生活的案件。
（二）卫生部门负责狂犬病预防知识的宣传教育，人用狂犬疫苗接种和狂犬病病人的医疗救治及疫情监测。
（三）农业部门负责对犬只进行免疫接种，并对免疫过的犬只登记和签发免疫标牌，免疫标牌由各县区动物疫病预防控制中心监制。
（四）工商部门对农贸市场、犬只交易市场及犬肉经营活动进行监督管理。
（五）城管部门负责查处占道售犬和因养犬影响市容环境卫生等行为。
（六）广播、电视、报纸等新闻媒体做好《商洛市养犬管理暂行办法》及卫生防疫知识的宣传工作。
（七）乡镇政府、街道办事处负责组织本辖区内饲养犬只的单位和个人按照当地农业部门要求做好免疫工作，建立犬只免疫档案，向农业管理部门申办《家犬免疫证》。
（八）居民会议、村民会议、业主大会可以就养犬管理制定公约。
（九）其他部门、单位应当开展养犬管理的宣传教育，协助做好养犬管理工作。
第四条 商洛市中心城区及洛南、丹凤、商南、山阳、镇安、柞水六县城区为限制养犬区(以下简称限养区)。
城乡结合部和乡镇为一般养犬区，如果实行城市化管理的区域需要限制养犬的，由县区人民政府确定并报市人民政府批准。
市内机关、医院的办公服务区、学校(含幼儿园)的教学区、学生宿舍区、单位的集体宿舍区、居民住宅小区禁止养犬(以下简称禁养区)。
第五条 限养区内个人申请养犬，每户只准养一只，并禁止养烈性犬和大型犬。
烈性犬：性格暴躁、易攻击人的犬类。包括獒犬类：西藏獒犬、英国斗牛獒犬等；斗犬类：比特犬、牛头更等；牧羊犬类：中亚牧羊犬、德国牧羊犬等；猎犬类：阿富汗猎犬、德国猎梗等；其他犬类：杜宾、拳师犬等。
大型犬：成年犬体高超过40厘米（站立时从肩部最高点到地面的距离），体长超过60厘米的犬类为大型犬。
第六条 在限养区内养犬的人员，应当具备下列条件：
(一)有合法身份证明；
(二)有完全民事行为能力；
(三)有固定住所且独户居住。
第七条 在限养区内，科研机构、演艺团体、动物园和有关治安重点保护单位，可养用于实验、表演、观赏、护卫的犬只，其他单位禁止养犬。
限养区内单位养犬的，应当有固定的犬舍，并有专人负责管理、饲养。
第八条 限养区内，养犬人应当遵守下列规定：
(一)携犬出户，带家犬准养证或犬只准养证，为犬束犬链、挂免疫标牌，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
(二)不得携犬进入禁养区和禁止遛犬的区域以及限养区内的机关、医院、学校、博物馆、纪念馆、图书馆、体育场(馆)、影剧院、商场、候车室；
公安机关应当在限养区内确定并通告禁止遛犬的区域和时间；
盲人携带导盲犬出入公共场所（含公园），须戴嘴套方可出入，并遵守相关规定；
(三)不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的客运车辆；携犬乘坐小型出租汽车，应征得驾驶人同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋(笼)；
(四)携犬乘坐住宅区公用电梯，应为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋(笼)；
(五)个人饲养的犬只在养犬人的住所内饲养；单位饲养的犬只应当圈养或拴养；护卫犬在护卫区域巡逻时由管理人员牵引；
(六)养犬不得干扰他人正常生活，不得损坏公共设施；
(七)动物免疫证明有效期满，养犬人携犬到当地动物疫病预防控制中心注射兽用狂犬病疫苗；
(八)携犬出户，必须携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物，维护公共环境卫生。
第九条 限养区内禁止无证养犬。
单位和个人养犬，应当到农业部门动物疫病预防控制中心注射兽用狂犬病疫苗，领取免疫标牌。到辖区派出所申请办理养犬登记手续。
个人养犬的，应当向辖区派出所提交与住宅所在地居(村)民委员会或业主委员会签订的养犬管理责任书。单位养犬的，应当向公安机关提交养犬用途、犬只种类和数量的书面说明等相关材料；饲养护卫犬的，还应当提交护卫区域的书面说明及图示。
从境外进口的犬只，在办理养犬登记手续时，应当提供出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明。
公安机关自收到养犬申请之日起5个工作日内，对符合养犬条件的，予以登记并发放《家犬准养证》、《犬只准养证》；对不符合养犬条件的，不予登记，并向申请人说明理由。
第十条 限养区内的单位和个人养犬，应当缴纳管理服务费。管理服务费由物价部门依照有关规定核定后公布。
残疾人饲养的扶助犬，免缴管理服务费。
第十一条 禁止冒用、涂改、伪造、买卖家犬准养证、犬只准养证、免疫标牌、动物检疫证明。
第十二条 养犬单位和个人每年应携带所养犬只、家犬准养证、犬只准养证和动物检疫证明，到公安机关和农业部门进行检查、检疫。检查、检疫的时间、地点和方式，由公安机关会同农业部门予以通告。
第十三条 登记的犬只转让、赠与、死亡、丢失，原养犬人应当到辖区派出所办理注销养犬登记手续；在限养区内随养犬人迁居或者养犬人换养犬只的，养犬人应当到辖区派出所办理变更养犬登记手续。
登记的犬只产幼犬的，养犬人应当自幼犬出生之日起六十日内自行处理，在此期间养犬人应按规定携带幼犬到农业部门进行免疫和检疫。
家犬准养证、犬只准养证、免疫标牌或者动物检疫证明损毁、遗失的，养犬人应当到公安机关和农业部门补办。
第十四条 本办法第八条第二项规定以外的其他公共场所，其管理者或经营者有权禁止养犬人携犬进入，但应有明示标识。
第十五条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将受害人送到医疗卫生机构进行诊治；给他人造成人身伤害或者财产损失的，应依法承担责任。
第十六条 任何单位和个人发现犬只伤人的，应当立即采取措施，并报告公安机关，公安机关应当即时予以处置。
单位和个人发现狂犬病患者，应当及时向疾病预防控制机构或者医疗机构报告。发生狂犬病或者其他严重人畜共患传染病疫情时，按照有关法律规定，立即采取相关措施，控制疫情。
公安机关负责对确认患有狂犬病的犬只、进入公共场所的流浪犬和带病毒的犬只进行捕杀，农业部门动物卫生监督所负责对捕杀的犬只进行无害化处理。
第十七条 举办犬只展览，从事犬类养殖、销售、犬类诊疗或者其他犬类经营活动的，应当依法办理相关手续。对犬只表演、竞赛、展览活动的管理，按照国家有关规定执行。
禁养区、限养区内禁止设立犬类养殖场所。
禁养区内禁止设立犬类交易场所；限养区内设立犬类交易场所，应当符合商品交易市场总体规划。
第十八条 在限养区内设立犬类交易市场的开办者、经营者应当遵守下列规定：
(一)犬只的来源合法；
(二)犬只有农业部门动物卫生监督所出具的动物检疫证明；从境外进口的，有出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明；
(三)犬只圈养或者拴养；
(四)禁止销售烈性犬和大型犬；
(五)其他规定。
第十九条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权批评、劝阻，进行举报、投诉。公安机关对举报、投诉应及时处理，并告知举报人、投诉人处理结果；依法由其他部门处理的，应当及时移送有关部门处理。
第二十条 对于违反本办法的行为，根据国家有关法律法规规章的规定，予以处理：
（一）对饲养犬只，干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，由公安机关处以二百元以上五百元以下罚款；
驱使所养犬只伤害他人的，由公安机关处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；
（二）携犬人对犬在户外排泄的粪便不及时清除，污染公共环境卫生的，由城管部门处以五元以上五十元以下罚款；
（三）其他违反养犬管理办法的行为，由农业、卫生、工商等部门进行处理。
第二十一条 本办法自2010年10月1日起施行。
