海关总署关于对外商投资企业监管和征免税工作中若干问题的综合批复
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海关总署关于对外商投资企业监管和征免税工作中若干问题的综合批复
海关总署
海关总署关于对外商投资企业监管和征免税工作中若干问题的综合批复
海关总署
各局、处级海关：
在今年七月召开的全国海关对外商投资企业监管工作座谈会期间，与会代表就海关对外商投资企业的监管和征免税方面提出一些问题，经研究，现综合批复如下：
一、外商投资企业能否经营一般贸易问题
根据国家对外商投资企业的有关规定，除国家特准可以从事商业和一般贸易的外商投资企业以外，企业只应在其经营范围内进口本企业自用的机器设备、原材料和其它物资并出口自产产品。外商投资企业不得经营一般贸易，如企业由于特殊原因确需在国内出售进口的原材料和其它物资
，须经经贸部批准。
二、外商投资企业经营补偿贸易、来料加工问题
除国家规定的十八种商品不得搞来料加工装配业务外，外商投资企业在其批准的经营范围内从事来料加工业务以及经省级经贸主管部门批准从事补偿贸易业务，海关对其进口物资的监管和征免税按外商投资企业的有关规定办理。
三、外商投资企业进口装修材料问题
外商投资企业除投资建设宾馆、饭店、写字楼等以外进口用于装修生产厂房、车间（包括与车间不可分割的办公用房）的装修材料可作为建筑材料或基建物资的一部分予以免税；进口用于装修独立建造的办公室以及招待所、职工宿舍、职工休息室等非生产性设施则应照章征税。
四、中外合资、合作经营企业更新自用轿车问题
（一）企业由于交通事故或失窃等原因造成原免税进口的自用轿车严重破损或丢失的，海关根据企业原免税配车标准，不再恢复其免税配车指标。
（二）企业现有轿车虽已超过海关监管车限，但仍能继续使用的，海关对其更新进口的轿车，凡超出原免税标准范围的，予以照章征税。
（三）企业为更新轿车，将原免税进口轿车予以退运出境，海关可凭其出口货物报关单恢复原配车标准内的免税配车指标。
（四）企业原免税购买的轿车因故由物资部门收购或自然报损的，海关凭物资部门或交通管理部门的证明文件恢复其原配车标准内的免税配车指标。
外资企业更新自用交通工具的税收问题，比照上述原则掌握。
五、外资企业进口自用交通工具问题
外资企业进口自用交通工具应按（89）署监一字第829号通知规定办理。在实际验放时，海关应严格掌握企业自用合理数量。
六、国内私营企业、个体经营者与外商举办合资、合作经营企业问题
根据《中华人民共和国私营企业暂行管理条例》第22条规定，私营企业可以同外国公司、企业和其他经济组织或者个人举办中外合资、合作经营企业。该类合资、合作经营企业的审批手续仍按现行规定办理。关于个体经营者同外商举办合资企业问题，我署（84）署货字第994号
通知中已作了明确规定，即举办上述企业，需报经贸部批准，海关凭批准文件办理登记、验放手续。
七、外商投资企业承接国内加工业务问题
经经贸部门批准，外商投资企业可以承接国内加工业务，海关对其进口的机器设备等仍应按对外商投资企业的规定办理。
八、外商投资企业进行技术改造问题
外商投资企业进行技术改造所需进口的机器设备等，应按外商投资企业的优惠政策办理，不得重复享受技术改造的税收优惠。
以上，请研究办理。
1991年10月9日
关于报送非保险类子公司有关情况的通知
中国保险监督管理委员会
关于报送非保险类子公司有关情况的通知
保监厅函〔2012〕323号
各保险集团（控股）公司、保险公司：
为落实全国保险监管工作会议部署，建立健全市场准入和退出机制，引导市场主体规范创新发展，我会定于近期对保险集团（控股）公司和保险公司下属非保险类子公司情况开展专项调查研究。现就有关事项通知如下：
一、调研范围
此次调研的范围为保险集团（控股）公司和保险公司投资控股的非保险类机构，包括保险集团和保险公司及其各级子公司通过各种方式投资的持股或表决权比例超过50%，以及持股不足50%但能够实际控制或实施重大影响的非保险子公司（不包括保险公司、保险资产管理公司和保险专业中介机构）。
二、报送内容
（一）公司投资非保险类子公司的总体情况报告，包括下属子公司的业务分类及其经营情况、投资的主要目的和战略考虑、管控模式和管理层级、资源整合及协同效应、相关内控和风险管理制度以及对下一步监管的意见和建议等。
（二）公司组织架构图，包括保险集团（控股）公司/保险公司本级、下属子公司及相关持股比例等（股权链条应当清晰）。
（三）非保险子公司经营情况汇总表（附件1）。
（四）非保险子公司基本情况表（附件2）。
三、有关要求
（一）各保险集团（控股）公司和保险公司应高度重视报送工作，认真梳理本公司及下属各级各类机构投资控股非保险子公司的有关情况（截至2012年6月30日），确保报送材料真实、准确、完整。
（二）已经成立保险集团（控股）公司的，由集团（控股）公司统一汇总报送，下属保险子公司不再报送。
（三）未投资控股非保险子公司的保险集团（控股）公司和保险公司，需上报无情况的书面报告。
（四）请各公司于2012年8月31日前，将报告及图表以电子邮件和书面形式报送保监会发展改革部（相关表格可在中国保监会网站下载），并在报告中指定专人为联系人。
联系 人：徐佳、赵鹏
联系电话：010－66286707、66286598
邮箱地址：gs@circ.gov.cn
附件：1：非保险子公司经营情况汇总表
2：非保险子公司基本情况表
http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab40/i210720.htm
中国保险监督管理委员会
二○一二年七月二十七日
江苏省节能监测办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 15 号
《江苏省节能监测办法》已于2003年6月2日经省人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。
省 长
二○○三年六月三日
江苏省节能监测办法
第一条 为了加强节能管理，规范节能监测活动，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称节能监测，是指县级以上地方人民政府节能主管部门（以下简称节能主管部门）依法对用能单位和其他相关单位执行节能法律、法规、规章和技术标准的情况进行监督、检查的活动。
第三条 在本省行政区域内从事能源利用、节能监测及其相关活动，适用本办法。
第四条 节能主管部门应当采取有效措施，切实加强节能监测工作，可以委托节能监测机构实施节能监测。
发展计划、财政、建设、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好节能监测工作。
第五条 节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，不得向被监测单位收费，所需费用由同级财政纳入节能主管部门预算。
第六条 从事节能监测的机构应当依法经过国家或者省质量技术监督部门的计量认证和省节能主管部门的资格认定。
第七条 节能监测人员应当熟悉节能法律、法规、规章，具备从事节能监测工作所需的专业知识和技能，并按照国家和省有关规定经培训考核合格后方可上岗。
第八条 节能监测工作主要包括下列内容：
（一）固定资产投资工程项目的设计和建设中合理用能标准和节能设计规范的执行情况；
（二）设计单位在设计中禁止使用国家明令淘汰的用能设备和产品的执行情况；
（三）用能单位主要耗能设备的能源利用状况；
（四）重点用能单位建立能源管理制度、设立能源管理专职人员和重点耗能设备操作人员接受节能教育、培训的情况，以及定期报告能源利用状况的情况；
（五）节能技术服务机构的技术服务活动；
（六）法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，应当提前10天将实施监测的时间、内容和具体要求，书面通知被监测单位。
第十条 对有下列情形之一的用能单位，节能主管部门或者节能监测机构可以实施及时监测：
（一）重点用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；
（二）根据举报或者通过现场检查等途径，发现用能单位在用能中涉嫌违法的；
（三）需要确认被依法责令限期治理的用能单位是否达到治理要求的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十一条 被监测单位应当按照节能主管部门或者节能监测机构的要求，积极配合，准备好相关的资料、文件等，无正当理由不得拒绝、阻碍节能监测。
第十二条 节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，应当遵守下列规定：
（一）严格执行有关节能法律、法规、规章和节能监测技术规程、标准，保证监测结果的科学性、准确性；
（二）如实出具节能监测报告；
（三）不得泄露被监测单位的商业秘密；
（四）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十三条 节能主管部门或者节能监测机构应当在节能监测结束后的15日内，作出节能监测报告，并送交被监测单位。
第十四条 被监测单位对节能监测报告有异议的，可以在收到节能监测报告之日起15日内，以书面形式向节能主管部门申请复测。受理申请的节能主管部门应当在30日内安排复测，并将复测结论告知申请人。
第十五条 被监测单位经监测不合格的，由节能主管部门责令其限期整改。整改期限一般不超过6个月。被监测单位认为确需延长整改期限的，应当在期限届满前15日内向节能主管部门提出延期申请，节能主管部门应当在收到延期申请之日起5日内作出决定。被监测单位整改合格后，应当向节能主管部门提供由法定检测机构出具的检测合格的报告。
第十六条 设计单位在设计中使用国家明令淘汰的用能设备和产品的，由节能主管部门责令改正，并由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十七条 重点用能单位未建立能源管理制度、设立能源管理专职人员，以及重点耗能设备操作人员未接受节能教育、培训的，由节能主管部门责令改正。
第十八条 被监测单位无正当理由拒绝、阻碍节能监测的，由节能主管部门责令改正，并予以警告；拒不改正的，可以处5000元以下罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第十九条 被监测单位经监测不合格，在规定的整改期限内无正当理由拒不整改的，由节能主管部门给予警告;情节严重的，可以处5000元以下罚款。
第二十条 节能主管部门或者节能监测机构在实施监测过程中，发现被监测单位有违法行为，但不属于节能主管部门查处范围的，应当依法移送有权机关查处。
第二十一条 节能监测人员在节能监测工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年8月1日起施行。
