关于做好重点流域、区域城市污水、垃圾处理项目情况总结汇报工作的通知

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江苏省宿迁市人民政府办公室


关于印发宿迁市市区工程渣土管理办法的通知

宿政办发〔2010〕134号


各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市市区工程渣土管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宿迁市市区工程渣土管理办法

第一章 总 则
　　第一条 为了加强城市工程渣土管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于中心城市400平方公里范围内（东至宿豫区顺河镇、西至宿城区双庄镇、南至宿迁经济开发区、北至市湖滨新城所围合区域）工程渣土的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。本办法所称工程渣土，是指建设、施工、拆迁单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设、装饰装潢或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料、余泥、余灰、余渣及其它废弃物；渣土管理，是指对工程渣土的收集、运输、消纳、处置的管理。
　　第三条 市城市管理局是城市工程渣土管理的行政主管部门，具体负责本办法的组织实施。
　　第四条 建设（拆迁）、施工单位或承担建筑工程渣土运输的单位和个人自觉维护城市环境卫生，遵守本办法。任何单位和个人均有权劝阻、举报违反本办法的行为。
第二章 处置管理
　　第五条 工程渣土处置实行收费制度。建设（拆迁）、施工单位按规定交纳工程渣土处置费。工程渣土处置收费项目及标准由市物价局核定。
　　第六条 工程渣土处置实行专项验收制度。建设（拆迁）单位在工程竣工前提出验收申请，工程渣土主管部门在工程竣工后按标准进行验收。
　　第七条 所有单位和居民进行各种建筑、构筑物新建、改扩建等工程施工产生的渣土，须向工程渣土主管部门申报，按要求运送到指定的处置地点，不得任意倾倒。任何单位和个人不得将工程渣土混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾。
　　第八条 物业公司或其他环卫责任单位应将居民装饰装修房屋过程中产生的装潢垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点，按规定办理处置清运手续。
　　第九条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应征得市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
　　第十条 建设或施工单位和个人在办理《建设工程施工许可证》前，向工程渣土主管部门申报工程渣土处置清运计划。工程渣土处置费用纳入工程预算。
　　第十一条 建设或施工单位和个人在工程开工前携带施工图纸等相关资料，到工程渣土主管部门申请办理《工程渣土处置证》，工程渣土主管部门对相关资料进行审核，按照有关规定收取工程渣土处置费，核发《工程渣土处置证》。对未领取《工程渣土处置证》的单位，建设行政主管部门不得核发《建设工程施工许可证》。《工程渣土处置证》不准涂改、倒卖、出租、出借。
　　第十二条 任何单位和个人未经批准不得擅自设置工程渣土弃置场地，工程渣土临时堆放场地，应符合城市规划要求，不得影响交通及市容和环境卫生。
　　第十三条 供电、电信、煤气、供水、排水、道路养护、绿化等工程在施工前，应到工程渣土主管部门申请办理《工程渣土处置证》，并按有关规定交纳工程渣土处置费，签订渣土处置协议，否则不得开工。
第三章 清运管理
　　第十四条 回填工程基坑、洼地等需要受纳工程渣土的，受纳单位和个人应到工程渣土主管部门申报登记，实行统一安排。
　　第十五条 工程渣土处置清运实行招投标制度。建设（拆迁）、施工单位处置工程渣土，应通过招投标方式确定清运企业。工程渣土主管部门参与招投标过程。
　　第十六条 工程渣土清运企业实行准入制度。从事工程渣土清运的企业，应先向工程渣土主管部门提出申请，提交相应资料。参与工程渣土运营的人员和车辆，由市城管部门和公安交通管理部门实行联合确认制度，并建立车辆定期联合检验制度。经审核，符合条件的工程渣土清运企业，方可参与工程渣土清运投标。
　　第十七条 工程渣土处置清运实行保证金制度。取得资质的工程渣土清运企业在清运前，根据渣土清运工程量的大小，向工程渣土主管部门交纳3-8万元工程渣土处置清运保证金。
第四章 法律责任
　　第十八条 任何单位和个人，有下列情形之一的，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》有关条款，由市城市管理行政执法局责令限期改正，给予警告，处以罚款：
　　（一）将危险废物混入工程渣土或工程渣土混入生活垃圾的，对单位处3000元以下罚款，对个人处200元以下罚款；
　　（二）擅自设立弃置点受纳工程渣土的，对单位处5000元以上1万元以下罚款，对个人处3000元以下罚款；
　　（三）未经批准擅自处置工程渣土或处置超出核准范围的工程渣土的，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输工程渣土的单位处5000元以上3万元以下罚款；
　　（四）未及时清运工程施工过程中产生的工程渣土，造成环境污染的，对施工单位处5000元以上5万元以下罚款；
　　（五）随意倾倒、抛撒或者堆放工程渣土的，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款；
　　（六）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市工程渣土处置核准文件的，处5000元以上2万元以下罚款。
　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。逾期不申请复议、不起诉的，由作出处罚决定的机关申请强制执行。
　　第二十条 侮辱、殴打工程渣土管理人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 违反道路交通安全管理规定的，由公安交通管理部门依法予以处罚。
第五章 附 则
　　第二十二条 本办法由市城市管理局负责解释。沭阳县、泗阳县、泗洪县可参照本办法执行。
　　第二十三条 本办法自公布之日起30日后施行。原工程渣土管理有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

河北省唐山市人民政府


唐山市扶助照顾残疾人若干规定

第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《河北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市境内的所有法人和公民都应当遵守本规定。
第三条 享受本规定扶助照顾的残疾人为：符合国家规定 的残疾人标准，并持有河北省残疾人联合会统一制发的《残疾人证》的残疾人和持有民政部制发的《革命伤残人员抚恤证》的革命伤残人员（拘役、劳教、服刑期间的残疾人除外）。
第四条 依据省政府批准的残疾人康复指标，各县（市）、区（场）应将康复医疗费用列入财政专项经费预算。残疾人属农村村民和无固定收入的街道居民接受康复医疗的，可按康复项目次数向县（市）区政府申请补助。
第五条 各单位应按照《河北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十七条规定认真安排残疾人就业。
第六条 残疾人在全市境内各医疗单位就医，优先挂号、优先就诊。
第七条 残疾儿童、少年享有接受九年制义务教育的权利。普通小学、初级中学必须招收能适应学习生活的残疾儿童、少年入学。对接受义务教育的残疾儿童、少年，普通小学和初级中等学校对家庭生活困难的可免收或减收杂费。
第八条 报考市内普通高级中学、职业中学、中等专业学校、技工学校和高等院校的残疾学生，凡符合国家规定的报考条件，达到录取分数线标准的，有关院校不得拒绝录取；对拒绝录取的，残疾人本人或法定监护人在权向教育或劳动部门申请处理。
第九条 从事特殊教育的教师、职工和经残疾人联合会培训考试合格的聋哑人手语、盲文翻译人员可享受特殊教育津贴。上述人员（职工除外）在特殊教育岗位上工作满二十年退休的，特殊教育津贴计入退休金。
第十条 社会福利企事业组织和城乡残疾人个体劳动者按照国家的有关规定，享受减免税待遇。
社会福利企事业组织的生产生活用车经税务部门批准可以免征或减速征车船使用税。
第十一条 夫妻一方是残疾人，为城镇户口，生活不便，需要农村一方投靠到城镇落户的，计划、公安等部门应当在“农转非”指标内优先解决。
第十二条 公园、剧院、电影院、图书馆、运动场（馆）、歌舞厅等公共文化、体育娱乐场所应当照顾残疾人优先入场。公园免收残疾人游览门票。电影院、剧院、展览馆、运动场（馆）在“助残日”和“世界残疾人日”对残疾人实行免费。
第十三条 火车站、汽车站、码头应当为残疾人提供辅助性服务，优先购票优先搭乘。
盲人和无行走能力的肢体残疾人乘坐市内公共汽车实行免费，搭乘本市境内的长途公共汽车享受半价优惠，并允许其免费携带随身必备的辅助工具。
第十四条 农村中以残疾人为家庭主要劳动力，人均收入低于本地生活水平的贫困户，乡镇人民政府可给予免缴集体提留、免摊义务工的照顾，对完全丧失劳动能力的残疾人视家庭经济情况，免缴残疾人本人的各种提留及义务工。
第十五条 城镇安排住房，农村申请宅基地时，在同等条件下优先照顾残疾人。
第十六条 残疾人随身必备的专用车辆，各类存车处免费存放。
第十七条 城镇中的公共建筑、道路和公共文化体育等活动场所，应逐步设置无障碍设施，执行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范。
第十八条 对不执行本规定，残疾人的合法权益受到侵害时，被侵害人或其法定监护人有权要求处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第十九条 各县（市）、区人民政府可结合本地实际，制定出逐步增加对残疾人其他扶助照顾的优惠规定。
第二十条 本规定由市民政局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。