中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
作者:法律资料网 时间:2024-05-22 07:54:17 浏览:9245
来源:法律资料网
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
中华人民共和国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
（签订日期１９６６年７月４日生效日期１９６６年７月４日）
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府（以下简称缔约双方），根据一九六三年一月五日两国政府签订的贸易协定第十二条的规定，为了在平衡的基础上便利本议定书附表“甲”和“乙”所列商品的交换，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府将根据需要授权其对外贸易公司从巴基斯坦进口附表“甲”所列的货物和商品。
第二条 巴基斯坦伊斯兰共和国政府将根据需要通过正常的商业途径，从中华人民共和国进口附表“乙”所列的货物和商品，以达到各项商品所列的金额。巴基斯坦政府主管当局应签发从中华人民共和国进口附表“乙”所列货物和商品的单一国家许可证。
第三条 本议定书的附表“甲”和附表“乙”为本议定书的组成部分。
第四条 缔约任何一方进口的商品，都应在本国使用或消费，未经出口方的同意，不得转口。
第五条 本议定书项下的交易应按国际市场价格水平计价，质量和规格应符合公认的标准。
第六条 巴基斯坦向中国出口附表“甲”所列的货物和商品按离岸价格计价；中国向巴基斯坦出口附表“乙”所列的货物和商品按离岸价格计价。
第七条 中国银行和巴基斯坦国民银行应相互以对方的户名，开立一个不可兑换的特别卢比帐户，分别称为“巴基斯坦第一号卢比帐户”和“中国第一号卢比帐户”。上述帐户应保持进出口平衡，不计利息的摆动额为一千万巴基斯坦卢比。当帐面余额超过上述摆动额时，逆差一方可暂停进口，顺差一方应采取步骤加速进口，以便使差额减少到最小限度。该特别帐户余额超过一千万巴基斯坦卢比摆动额时，其超额部分，将根据双方上述银行商定的利率计付利息。开立特别卢比帐户的技术细则，由双方上述银行制定。
第八条 本议定书有效期终止时，如帐面上出现余额，则此余额应由顺差一方通过进口附表中所列的商品予以结清，但如期满后六个月仍有不超过一千巴基斯坦卢比的余额，则应由债务一方，以可兑换的英镑予以结清。
第九条 如巴基斯坦卢比与英镑的比价（即一英镑等于十三点三三三卢比）有变动时，中国银行和巴基斯坦国民银行应按变动比例调整本议定书第七条所述的帐面余额。
第十条 关于本议定书项下黄麻的采购，中国的有关公司可按当时市价向达卡巴基斯坦政府黄麻局指定的商号购买，如黄麻局指定的商号未能在适宜的时间供应所需等级的黄麻，或购买条件双方不能达成协议时，则该中国公司可自由地向公开市场购买。关于在议定书项下购买的黄麻的等级，中华人民共和国政府将尽可能参照过去从巴基斯坦购买的黄麻等级进行采购。
第十一条 缔约双方代表将不定期地举行会晤，以检查本议定书的执行情况，必要时，经双方同意，可对本议定书的附表进行修改。
第十二条 本议定书自签字之日起生效，有效期为一年。在有效期内，根据本议定书的规定签订的各项合同，在本议定书期满后仍继续有效，直到合同执行完毕为止。
本议定书于一九六六年七月四日在拉瓦尔品第签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表“甲”和附表“乙”略。
中华人民共和国 巴基斯坦伊斯兰共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
刘 恕 阿哈默德
（签字） （签字）
河北省机电设备采购招标投标办法(废止)
河北省人民政府
河北省机电设备采购招标投标办法
省政府令194号
第一章 总 则
第一条 为加强机电设备采购招标投标的管理，维护机电设备招标投标当事人的合法权益，保障公平竞争，提高投资效益，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内进行的基本建设、技术改造和其他投资项目所需机电设备的招标投标，均适用本办法。
土木建筑、设备安装和管线敷设等建设工程的招标投标，依照《河北省建设工程招标投标管理规定》执行。
第三条 本省机电设备的招标投标工作，由省经济贸易行政部门组织协调，省机电设备招标局具体组织实施，并接受省计划部门的指导。
第四条 进行机电设备招标投标，必须遵守法律、法规和国家政策，采用符合国际惯例的招标投标方式，坚持公开、公平、公正、择优和信用的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。
第二章 招标范围和方式
第五条 国家机关和国有、集体企事业单位，以及国有、集体企事业单位投资占主导地位的企业采购下列机电设备，必须实行招标：
（一）项目的机电设备投资总额在四百万元以上或者用汇额在五十万美元以上的机电设备；
（二）单台（套）机电设备投资额在二百万元以上或者用汇额在二十万美元以上的机电设备；
（三）依照国家规定必须经过招标才能进口的机电设备；
（四）国务院及其有关部门和省人民政府规定的其他必须实行招标的机电设备。
第六条 采购下列机电设备，不实行招标：
（一）涉及国家安全和国家秘密的机电设备；
（二）使用过的机电设备；
（三）国内外只有独家企业能够生产的机电设备；
（四）国务院及其有关部门和省人民政府规定的其他不实行招标的机电设备。
第七条 本办法第五条、第六条规定以外的机电设备，提倡和鼓励以招标的方式采购。但是否实行招标，由采购者自行决定。
第八条 进行机电设备招标，可以采用竞争性招标方式或者有限竞争性招标方式，以竞争性招标方式为主。
进行竞争性招标，应当通过报刊、广播、电视等新闻媒介向社会发布招标公告；进行有限竞争性招标，必须邀请两个以上的投标人参加投标。
第三章 招 标
第九条 机电设备的招标业务，由依照国家机电设备招标主管部门的规定取得招标资格，并经国家机电设备招标主管部门和省级人民政府批准设立的，从事国内、国际机电设备招标业务的专职机构（以下简称招标机构）承担。
招标人可自主选择具备招标资格的招标机构代理招标，任何单位和个人不得强行指定不具备招标资格的机构代理招标。
第十条 依照本办法的规定必须以招标方式采购机电设备的基本建设、技术改造和其他投资项目，建设单位在报批可行性研究报告和扩大初步设计文件时，必须与招标机构办理招标委托手续，并在机电设备采购时依照本办法的规定进行招标。否则，项目审批部门不予批准可行性研究报
告和扩大初步设计文件 ，金融机构不予贷款，机电设备进出口管理机构不予办理机电设备进口审批手续。
第十一条 进行机电设备招标时，招标人应当向招标机构提交项目可行性研究报告及其批准文件、扩大初步设计批准文件和资金来源证明。
第十二条 招标机构接受招标委托后，应当与招标人共同确定招标方式、编制招标文件，并共同确定标底。
招标文件的条款应当公平、公正，不得有针对或者排斥部分潜在投标人的内容。
第十三条 招标人和招标机构应当对招标文件的真实性承担责任，并对标底负有保密责任。
第十四条 招标文件售出后因特殊情况确需修改或者说明时，招标机构应当在投标时间截止之日十日前，用书面形式通知招标文件的购买人。该书面通知是招标文件的组成部分。
第四章 投 标
第十五条 参加机电设备投标，应当具有法人资格，能够独立承担民事责任，并具备招标文件和有关法律、法规、规章规定的其他条件。
第十六条 投标人应当依照招标文件的规定向招标机构提交投标文件。投标文件分为正本、副本，正本作为评标依据。
第十七条 在投标时间截止前，投标人可以对提交的投标文件进行修改，但必须经投标人的法定代表人或者其代理人签字。
第十八条 招标机构应当依据招标文件审查投标人的资格。发现投标人提交的有关资格证明材料内容虚假，或者实质性内容不完整又未能在规定期限内修改的，有权取消其投标资格。
第十九条 有下列情形之一的，投标文件无效：
（一）投标人和投标人的法定代表人未加盖印章、签字的；
（二）逾期送达的；
（三）未按规定密封的；
（四）内容不符合招标文件规定的。
第五章 开标 评标 定标
第二十条 机电设备的开标、评标和定标，由招标机构负责组织实施。
第二十一条 招标机构应当按照招标公告或者招标邀请书确定的时间、地点，在公证人员的监督下公开开标。
第二十二条 招标机构应当商招标人邀请有关部门和行业的专家组成评标委员会，具体负责评标工作，并在评标后向招标人推荐中标优选方案，由招标人根据中标优选方案确定中标人。
第二十三条 招标人确定中标人后，招标机构应当向中标人和落选投标人分别发出《中标通知书》、《落标通知书》。
第二十四条 机电设备定标后，招标人和中标人应当按照《中标通知书》规定的时间、地点以及招标文件的要求签订合同。未经招标人同意，中标人不得转让合同。
第六章 罚 则
第二十五条 违反本办法第五条规定的，由省经济贸易行政部门处以设备投资额千分之二的罚款。但罚款数额超过省人民代表大会常务委员会规定的规章设定罚款限额的，应当报省人民代表大会常务委员会决定。
第二十六条 违反本办法第十三条、第二十四条规定的，由省经济贸易行政部门会有关部门依法处理。
第二十七条 收缴罚款应当出具财政部门统一印制的票据。罚款全额上缴当地财政，任何单位和个人不得截留、分成。
第七章 附 则
第二十八条 招标人、投标人和中标人应当依照国务院和国家财政、物价部门、省人民政府及其财政、物价部门的有关规定，分别向招标机构缴纳招标、投标保证金和招标、中标服务费。
机电设备招标定标后，招标机构应当自定标之日起十五日内，退还落选投标人的投标保证金；自签订采购合同之日起三十日内，退还招标人、中标人的招标、投标保证金。
机电设备招标开标后，招标人撤销招标或投标人撤回投标的，招标、投标保证金不予退还，用于赔偿有关当事人的经济损失。
第二十九条 本办法的实施细则由省经济贸易委员会制定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。本省各级人民政府及其有关部门以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
1997年6月23日
修改后刑诉法在第五编特别程序中增设了“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”。该法第284条规定:对实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人,有继续危害社会可能的,可以予以强制医疗。不过,对于修改后刑诉法实施之前发生的有暴力危害公共安全或者严重危害公民人身安全行为的精神病人,是否可以适用强制医疗程序,实践中有争议。
一种意见认为,不能实行强制医疗。理由是,实行强制医疗是对人身权利的严重侵犯,根据法律不溯及既往的原则以及从旧兼从轻的原则,不应依据修改后刑诉法的规定启动强制医疗程序。
第二种意见认为,法律的溯及力问题一般是对实体法而言,从实体法的角度看,1997年修订的刑法第18条第1款就作出了“在必要的时候,由政府强制医疗”的规定。刑诉法修改只是对本款规定如何落实作出了程序性规定,不能因为这一程序性规定出台晚就否定其对刑法已有规定的适用性。这种情况就像“两高”有关刑法条文的司法解释,虽然出台在刑法条文之后,但通常其效力自然上溯到它所对应的刑法条文的生效时间。因此对有暴力危害公共安全或者严重危害公民人身安全行为的精神病人,启动强制医疗程序在法律溯及力问题上不存在障碍。
笔者认为,从刑诉法第284条的规定看,对危险精神病人“可以予以强制医疗”是赋予公、检、法机关的一项选择性权力,是否对行为人启动强制医疗程序,关键在于对刑法第18条第1款“在必要的时候”的认识。具体到个案时,关键在于确定行为人继续危害社会的现实可能性的大小。如果经调查和法定程序鉴定,行为人没有康复,其家庭或监护人又缺乏必要的监护能力,继续危害社会的可能性很大,就有必要对其启动强制医疗程序;反之,如果经法定程序鉴定行为人确已康复,就没有必要启动强制医疗程序。精神病人曾经发生过的危害行为,无论是在修改后刑诉法实施之前还是之后,都是证明其人身危险性的重要证据,而不宜作为判定强制医疗程序能否适用的时间尺度。
我国立法法第84条有明确规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”据此,无论实体法还是程序法都存在溯及力问题。
由此看来,第一种意见认为精神病人强制医疗程序不具有溯及力的理由是成立的。虽然强制医疗程序本身作为刑诉法规定的特别程序,明显属于“为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益”而作的“特别规定”,但此“特别规定”与立法法第84条所说的应当“除外”的“特别规定”是两个概念,后者是指一部法律中专门就本法在什么情况下可以不受“不溯及既往”原则约束而作例外处理的规定,刑诉法关于强制医疗程序的规定显然不属于这种情形。
但是,第二种意见是实践中一种较为普遍的认识。虽然缺乏法律依据,但从法律溯及力问题上“从旧兼从轻”原则出发,也能找到其明显的合理性。法律一般不溯及既往,从旧是原则,从新是例外,如果一定要适用新法律,那么就要求法律对行为人是有利的,在这种情况下,从轻也就是从新。
需要特别强调的是,如果行为人在作案后到治愈之前,实际上处于一种持续的危险状态。在这种情况下,应着重考察其监护、治疗条件。如果没有保障,将其纳入强制医疗并不是“翻旧账”,也不违反法律不溯及既往的原则,一切应依据其社会其危害可能性或者说社会危险性而定。
如果以新法不具有溯及力为由对这些人放弃利用强制医疗手段,将对精神病人的保护仅仅停留在事后不承担责任的层面上,是无法从根本保护精神病人合法权益的。相反,会弱化法律应有的威慑力,还可能助长部分真正的犯罪分子利用装精神病逃避打击的侥幸心理,其弊端十分明显。
通过强制医疗程序将符合条件的精神病人送到专门的医疗机构进行强制医疗,直到经鉴定为确实康复不致再危害社会以后,再让其回归社会,不仅能降低其社会危险性,提高周围群众的安全感,同时也能够减轻那些生活困难的精神病人家属的负担,更能让精神病人得到较好的医疗救治和管护,避免精神病人遭受虐待、非法拘禁、遗弃等。既然修改后刑诉法的规定对此类当事人有利,适用新规定就符合溯及力问题上“从旧兼从轻”原则。
(作者单位:河南省内乡县人民检察院)
