全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的全权代表的决议

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山东省青岛市史志办公室


关于印发《青岛市志》续修方案的通知


发文字号：青史志发[2002]2号
　　成文日期：2002-12-27
　　发文单位：青岛市史志办公室



各区、市人民政府，市政府各部门、市直各单位，中央、省驻青各单位，驻青部队领导机关,各有关单位：
　　《青岛市志》续修方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　2002年2月8日

　　　　　　　　　　　《青岛市志》续修方案


　　我市首届《青岛市志》编纂任务已基本完成。《青岛市志》的出版发行，对积累保存地方文献，全面反映青岛市情，促进两个文明建设发挥了重要作用。编修地方志是一项长期的具有连续性的社会主义文化事业。根据国务院办公厅《关于加强地方志编纂工作的通知》（国办发[1996]47号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈山东省续修新方志工作纲要〉的通知》（厅字[2001]14号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于转发〈青岛市续修新方志工作纲要〉的通知》（青厅字[2002]5号）的有关要求，为做好《青岛市志》的续修工作，特制订本方案。
　　一、编纂任务
　　续修《青岛市志》总体规模设计为800万字，选用照片800幅左右，以大32开版本分多卷公开出版。根据《青岛市续修新方志工作纲要》的要求，本着“管什么、写什么”的原则，各有关单位按照续修《青岛市志》志目与分工表，承担续修《青岛市志》相关的编纂任务。
　　二、指导思想
　　1.续修《青岛市志》坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，把握重大事件，鉴别历史资料，科学编纂社会主义新方志。
　　2.续修《青岛市志》遵循实事求是的思想路线，充分反映我市改革开放和经济建设的巨大成就，客观记述经济转型时期出现的新情况、新问题，以史为鉴，资政育人，为两个文明建设提供历史借鉴和现实依据。
　　3.续修《青岛市志》坚持继承与创新的统一。解放思想、更新观念，总结首届修志经验，正确处理方志事业继承优良传统与改革创新的关系，在结构设置、技术手段等方面加以创新，适应社会发展的实际需要，突出志书的时代特点和地方特色。
　　4.树立精品意识，坚持质量第一，努力使续修《青岛市志》达到思想性、科学性、资料性、权威性的有机统一，编纂出版名志佳作。
　　三、体例规范
　　1.名称。续修《青岛市志》的名称仍为《青岛市志》，为了与首届志书相区别并与下届志书相贯通，在志书名称的下边加括号标注上下限年限，即《青岛市志》（1979～2000）。
　　2.断限。为全面、完整地反映改革开放以来青岛的实际情况，各单位承编的志稿上限一般起于中共十一届三中全会的召开，下迄2000年。个别事物可适当上溯或下延。首届修志未列入编纂规划的行业门类和新增的行业门类则应追溯至事物的发端。
　　3.结构。续修《青岛市志》坚持横排竖写的基本要求，采用章节与条目结合体，事以类从，横分纵述。分志为最高层次，大事记、各专业行业均独立成志，一级并列。篇目设置力求合乎科学分类和社会分工实际，做到门类合理，归属得当，层次分明，排列有序，体现时代特点、地方特点和行业特色。章下依类设节，节下以条目形式展开。条目为写作实体，以时为序，直陈其事。分志下设概述，章下设无题序言。
　　4.体裁。续修《青岛市志》采用述、记、志、传、图、表、录等体裁，以志体为主，并适当加大图、表的使用数量。
　　5.文体文风。续修《青岛市志》行文一律采用规范的记述性语体文，寓观点于记述之中。行文力求准确、严谨、朴实，语言精炼、流畅，注意增加可读性，逻辑严密。
　　6、标题。续修《青岛市志》的章、节、条目以事命题；各级标题力求简明、规范，准确涵盖所记述的内容。
　　7、标点符号、简化字、计量单位的使用，称谓、纪年、注释、数据、引文等编写规范均按《续修〈青岛市志〉行文规范》执行。
　　8、补遗订正。续修《青岛市志》要对首届志书的遗漏错讹进行补遗订正，具体内容在各分志附录中记述。
　　四、质量标准
　　1.观点正确。各承编单位所提供的志稿必须符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，符合保密、涉外和民族宗教政策规定。
　　2.资料翔实。各承编单位所提供的志稿内容要全面系统，相关部分的内容可以合理交叉，但不允许重复；史实数据准确，无虚假成分，不夸张溢美，杜绝空话套话。
　　3.体例严谨。各承编单位所提供的志稿要符合科学分类原理和现实社会分工实际，分类合理，归属得当，层次清楚，排列有序，详略适宜，横不缺主项、纵不断主线，符合市志体例的统一要求。
　　4.文辞规范。各承编单位所提供的志稿要文风朴实，用语准确、规范，行文简洁、流畅。
　　5.校核准确。各承编单位所报送的送审稿必须符合齐、清、定要求，校对志稿严格认真，纠正讹误，消灭差错，成书符合出版要求。　　
　　五、组织领导
　　1、成立续修《青岛市志》编纂委员会，负责续修《青岛市志》的领导和协调工作。
　　《青岛市志》的编纂工作仍实行总编负责制。市史志办公室主任任总编，对全志的编纂工作负全责。
　　2、续修《青岛市志》实行承编责任制，计划到2005年基本完成。各承编单位要按照《〈青岛市志〉承编责任制实施办法》，与市志编委会签订《承编责任书》，确保按规定时间和质量标准完成修志任务。
　　3、各承编单位要成立相应的领导小组，由一名领导分管修志工作，及时解决工作中出现的问题。要设立与续修任务相适应的编写组，根据需要落实修志人员。应注意吸收本专业行业的专家、知情人参加，组建以专职人员为主、专兼职结合的高素质修志队伍。要明确主笔，实行主笔负责制。主笔应具有较高的政治理论素养，熟悉工作情况，掌握修志基本知识，有较强的文字编辑能力，具体组织本单位所承编志稿的编写，对志稿的观点、资料、体例、结构、文风负全面责任。
　　4、续修《青岛市志》的出版印刷经费由市财政按市政府批准的年度出版计划解决。市志各承编单位的修志经费，由各承编单位解决。
　　5、市史志办公室要加强对修志工作的具体指导和队伍的培训工作，各承编单位的编写人员均需参加市史志办组织的业务培训，按照续修《青岛市志》的统一规范开展工作。
　　六、工作程序
　　各承编单位要认真做好续修《青岛市志》的前期准备工作，严格工作程序，坚持“三审定稿”制度和质量标准，确保志书质量。
　　1.撰写初稿。在广泛征集资料的基础上撰写初稿。主笔要总揽全志，调理章节，理顺门类，联结上下，剔除重复，核准观点，统一文风。初稿完成后，需经承编单位领导小组审定。
　　2.评议志稿。初稿形成后，承编单位应组织评议会，邀请有关领导、专业技术人员（包括专家学者、本行业业务人员）、修志人员参加，广泛吸收各方面的合理意见和建议，并在市史志办公室责任编辑的指导下对志稿进行深加工。
　　3.送审。各承编单位的领导和保密委员会（保密领导小组）应对深加工后的志稿进行保密审查和保密处理并签署意见，然后连同送审报告，报送市史志办公室。
　　4.总编、终审。市史志办公室负责续修《青岛市志》送审稿的总编、终审，对志稿存在的问题，将及时与承编单位协调解决。　　
　　5.审查验收及出版。市史志办公室终审完毕后，将终审志稿报省史志编委会审查验收。然后将终审志稿、省史志编委会的审查批复连同出版请示一并提交市政府批准出版。出版过程中，各承编单位要积极做好校对、核实资料等配合工作。　　

　　附：续修《青岛市志》行文规范




主题词：史志　　续修方案　　通知
抄报：马论业副市长、徐宝站市长助理、《青岛市志》编委委员
青岛市史志办公室　　　　　　　　　　2002年2月8日印发


附:


　　　　　　　　　　　　　　续修《青岛市志》行文规范


　　《青岛市志》是在中共青岛市委和青岛市人民政府领导下，由青岛市史志办公室主持编纂的市级志书。为保证志书续修的行文质量，使全志行文规范化，按照国家有关规定，特制定《续修〈青岛市志〉行文规范》。
　　第一章　　文体文风
　　第一条　　采用规范的语体文记述体。即使用第三人称、陈述句式、顺叙方法与白描手法。
　　第二条　　文风力求准确、简洁、朴实、流畅。不能文白夹杂。不能写成公文、政论文、通讯报道、文艺作品、工作总结和教科书类。不空发议论；要言之有据，据必可靠，据事直书。不使用含糊不清的词语，如“上级指示”、“群众反映”、“某种原因”、“基本情况”等。
　　第三条　　除引文和特殊情况必须用繁体字外，一律用中国文字改革委员会1986年10月公布的《简化汉字表》为依据，使用标准的简化字书写。
　　汉字中形似的字如己、已、巳，戎、戍、戌、戊等，要注意区分，正确使用，以免混淆。
　　志稿中的外文书写，要用规范书写体或仿印刷体，分清大写小写，形体相近的不同文种，要注明文种。
　　第四条　　书写格式一律自左向右横排，标点符号按《中华人民共和国国家标准（GB/T15834-1995）〈标点符号用法〉》执行。
　　一个标点符号一般占一格；破折号、省略号占两格。
　　一行文字写满移行时，如遇标点，要附加在该行行末，不能出现在移行的第一格；前引号、前书名号、前括号，不能放在行末，应在移行的第一格。
第二章称谓运用
　　第五条　　续志中区域和单位名称一律用第三人称。不用我党、我国、我省、我市、我县等第一人称。为了节省文字，也可酌情使用“全省”、“省内”、“省××厅（局）”、“市××局”、“县××科”等称谓。
　　第六条　　涉及人名时，除引文外，不加“先生”、“同志”等类称呼，必要时可在姓名之前冠以职务。
　　第七条　　一般不用简称、俗称。各种机构、文件、会议名称必须使用全称。记述单位名称，在每节中第一次出现时，要用全称，如全称较长，以后又多次出现时，可以用简称,可在第一次的全称后用括号注明：“(以下简称×××)”。如：“中国人民政治协商会议青岛市委员会（以下简称青岛市政协）”。简称应概念准确、不易产生歧义。
　　第八条　　地名要规范化。使用地名应尊重历史，用当时名称，并在括号内加注志书下限时的名称；现行地名以《青岛市地名录》所收标准地名为准。
　　第九条　　外国的国名、地名、人名、党派、政权机构、报刊名称等，均以新华社的译名或社会上公认的译名为准。外国人名第一次在志书中出现时，必须注明外文原名。尚未有标准译名的，可参照使用各学科的习惯译名。
　　第十条　　植物、动物、矿物等名称，应使用标准学名，并括注拉丁文，必要时可加注当地俗名。
　　第十一条　　要严格区别志稿中有关青岛市的不同内涵。“青岛市”或“全市”，即指七区五市；“青岛市区”或“市区”，即指七区，不含五市。
　　第十二条　　市、区、乡镇及其机构等名称，在每节中第一次出现时，使用全称。在正文的表述中，同一段文字已经出现全称时，后面再称时也可用“市（区）××局”。
　　第十三条　　历史朝代要用规范化的通称。如：元、明、清。对历史上各时期的政府、军队的称谓要规范化。如“清朝政府”不写“满清政府”；“北洋政府”不称“北京政府”。国民党统治下的政府依历史时期分别写为“南京国民政府”、“国民党政府”。
　　解放前中国共产党的组织，按当时名称书写，不要称作“地下党”，党员不要称为“地下党员”。中国共产党领导下的武装力量，应按当时编制序列书写。
　　国民党军队1928年以前称“国民革命军”；1928年以后的国民党军队称“国民党军队”。日本侵略军通称“日本侵略军”，不称“日寇”或“日本鬼子”。
　　第十四条　　不用概念含混不清的代称。如：“本单位”、“本局”，要直书××局。也不要用“大家认为”、“组织上（领导上、上级）决定”、“种种原因”等词句。
　　第十五条　　表述历史事件、政治运动等，均用全称，不用略称。如：“三反”应写成“反贪污、反浪费、反官僚主义”；“文革”应写成“文化大革命”；“四个现代化”应写成“工业、农业、国防和科学技术现代化”；“四有”应写成“有理想、有道德、有文化、有纪律”等等。同节中如重复出现，也可先用全称，并在括号内注明“（以下简称××）”。
　　正确使用政治术语。如党的十二大，不要加引号，要完整地写成中国共产党第十二次全国代表大会，或简称中共第十二次全国代表大会。
　　第十六条　　科技名词与术语，在行文中要用简称或符号（表格除外）。如：混凝土不要写成“砼”，米不要写成“m”，二氧化碳不要写成“ＣＯ2”。使人难懂的术语最好不用。也不要用含有殖民地性质和不规范的名称。如：“水泥”、“火柴”，不要写成“洋灰”、“洋火”。
　　第三章　　时间表述
　　第十七条　　下列情况用阿拉伯数字表述：
　　1、公历的世纪、年代、年、月、日和民国时期的纪年使用阿拉伯数字。如公元前8世纪、20世纪90年代、公元前440年、1994年10月1日、民国3年（1914年）。
2、中国朝代年号，用汉字数字表述，并用括号注明公元纪年。如：清光绪二十年（1900年）。公元前的纪年应加“前”字，公元后的纪年可省去“公元”。
　　3、年份不简写。如1997年不应简写作“九七年”或“97年”。时、分、秒，用阿拉伯数字。如4时、14时12分36秒。
　　第十八条　　下列情况用汉字表述：
　　1、中国干支纪年和夏历月日使用汉字。如：丙寅年十月十五日、五月初五、八月十五中秋节。
　　2、清代和清代以前的中国历史纪年，各民族的非公历纪年，使用汉字。使用这类纪年时，应采用阿拉伯数字括注公历。如：秦文公四十四年（公元前722年）、藏历阳木龙年八月二十六日（1964年10月1日）、日本庆应三年（1867年）。
　　3、含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组用汉字。如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号“·”将表示月和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义。涉及其他月份时，不用间隔号；是否使用引号，视事件的知名度而定。如：“一·二八”事变（1月28日）、“一二·九”运动（12月9日）、五四运动、五一国际劳动节、“五二○”声明、“九一三”事件。
　　第十九条　　其他情况时间表述：
　　1、在括号内注明公元起止年代时，可省略“公元”和“年”字，并用连接号“～”来连接两个年份。如：清道光二十五年至清同治三年（1845～1864）。在正文行文中可省略“公元”，但不省略“年”字，如1949年。
　　2、人物的生卒年用阿拉伯数字表述。在括号内注明人物生卒省略“年”字。如：王尽美（1898～1925）。
　　3、表述时间时，不要使用不具体的时间概念和时间代用词。如：“前年”、“上午”、“今年”、“明年”、“上月”、“本月”、“下月”、“昨天”、“今天”、“明天”、“不久以前”、“目前”等等。
　　4、“礼拜”是宗教用语，一般指时间不用“礼拜”，应用“星期”。
　　5、对解放前后历史时期的划分，可称“建国前(后)”、“解放前（后）”。
　　6、时间表述要明确具体，不用“今年”、“明年”、“上个月”等时间代名词和“目前”、“最近”、“今后”等不确切的时间概念。
　　第四章　　数字运用
　　第二十条　　数字的书写要按1995年12月颁布的《中华人民共和国国家标准之出版物上数字用法的规定》执行。
统计表中的数值，如正负整数、小数、百分比、分数、比例等，必须使用阿拉伯数字。几分之几用汉字，如五分之三。
　　第二十一条　　定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的词语中作为语素的数字，必须使用汉语。如：一律、一方面、星期五、八国联军、二○九师、二万五千里长征、九三学社、五局三胜制、二八年华、二十挂零、七上八下、相差十万八千里、第一书记、第三季度、十三届四中全会。
　　第二十二条　　尾数有多个“0”的整数数值可以“万”“亿”作单位，如三亿四千五百万可写成3.45亿，不得写作3亿4千5百万。
　　阿拉伯数字书写的数值在表示数值的范围时，使用波浪连接号“—”。如：150千米—200千米、2500元—3000元、36℃—8℃、20%—40%。
　　第二十三条　　相邻的两个数字并列连用表示概数，必须用汉字，连用的两个字之间不得用顿号“、”隔开。如二三米、十三四吨、一千七八百元。
　　带有“几”字的数字表示约数，必须使用汉字。如：几千年、一百几十次。
　　第二十四条　　用“多”“余”“左右”“上下”“约”等表示的约数一般用汉字。如果文中出现一组具有统计和比较意义的数字，也有用“多”“余”等表示的约数时，为保持局部体例上的一致，其约数也可以使用阿拉伯数字。
　　第二十五条　　部队番号、文件编号、证件号码和其他序号，用阿拉伯数字。如：84062部队、国际标准GB2312-88、国办发[1987]09号文件、85号汽油、维生素B。
　　第二十六条　　几种情况的表述：
　　1、数字增加或减少的表述，要注意用词的准确性。如：增加1倍，即过去为1，现在为2；增加2倍，即过去是1，现在是3；翻一番，即过去为1，现在为2；翻两番，即过去为1，现在为4；增加80％，即去为100，现在为180；降低20％，即过去为100，现在为80；降低80％，即过去为100，现在为20。不能用“减少（降低）多少倍”的提法，只能用“减少（降低）百分之几”。
　　2、注意数字的不可分割性。一个用阿拉伯数字书写的数值不能断开移行，书写移行时不能断开分作两行书写。例如：6354不能写成“63”“54”。
　　3、所用统计数字，以国家统计局规定的计算方法为统一口径，以主管报表部门提供的数字为准。单项数值之和要与累计数值相一致，有关数字要统一。
　　4、志稿中使用自己推算出来的数字，要仔细检查推算过程，使数字准确无误。志稿中出现一系列相关联的数字，要检查它们前后有无矛盾和可疑之处。
　　5、注意“二”与“两”的用法，可按口语习惯写。如：“两步”、“两件”、“第二”、“二月”（指第二月）、“两（个）月”等。
　　6、要注意准确运用数字前后表示分寸的字，如：“达”、“近”、“多”、“约”、“许”、“左右”等，也不能随意增删它。
　　7、志稿中的数字，要用准确具体的数量词表述，不能用“少数”、“一部分”、“很多”、“大多数”、“若干”等表述。
　　第五章　　计量　　名称
　　第二十七条　　计量单位名称、符号的使用，按国务院1984年2月27日颁发的《关于在我国统一实行计量单位的命令》，一律采用中华人民共和国法定计量单位。
　　第二十八条　　物理量量值必须用阿拉伯数字，并正确使用法定计量单位。续志行文中一般不夹杂使用计量单位符号、数字符号、化学分子式和其他符号，但在公式中均使用各种符号。如：在行文中用“平方米”、“大于”、“水”；在公式中用“M2”、“>”、“H2O”。
　　非物理量一般情况下使用阿拉伯数字。如：21.35元、270美元、50岁、11个月、1480人、4.6万册。
　　整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字，可以用汉字，但要照顾到上下文，求得局部例上的一致。如一个人、三本书、四种产品、六条意见、读了十遍、五个百分点。又如：截至1984年9月，我国高等学校有新闻系6个，新闻专业7个，新闻班1个，新闻教育专职教员274人，在校学生1561人。
　　第二十九条　　几种特殊情况的处理　　
　　1、志稿中的计量单位一律用中文全称。例如：长度中“公尺”、“公分”、“公厘”容量中的“公升”、重量中的“公斤”等，应改作“米”、“厘米”、“毫米”、“升”、“千克”等。
　　2、历史上使用的旧计量单位，如：“石”、“斗”和英制的“哩”、“呎”、“吋”、“码”、“磅”等，引文时可照录但要在括号内注明与法定计量单位的换算结果。如：12市斤为一“斗”，10“斗”为一“石”；1磅等于0.9072市斤。
　　3、行文中计量单位用汉字书写，不得在文字间夹杂使用物理量符号、数字符号、化学分子式和其他符号。如：写“水温为32℃”，不能写为“Ｈ2Ｏ温度为32℃”。
　　4、志稿中列有同一计量单位的一系列值时，可仅在最末一个数字后面列出计量单位符号即可，前几个数字后的计量单位符号都可省略。如：1952、1957、1980年我国的钢产量分别为135、535、3712万吨。
　　5、人民币单位以新的人民币面值为准，旧人民币单位必要时可采用，应加注释“旧人民币”。旧政府发行的货币，使用原货币的名称及单位。
　　第六章　　引文注释
　　第三十条　　引文应直接引用原著，尽量不转引；如必须转引时，要注明转引自何书、何文。
　　第三十一条　　所有引文、附录、选录，都必须忠实于原著，不得任意改动，务求书写五误。如原文有错别字，可将改正之字置于[　　]里；如原文有漏字，可将增补之字置于（　　）里；如原文有残缺的文字，则用“□”，缺多少个字就填多少“□”。
　　第三十二条　　续志中的引文均应加引号，并在页下注明出处；引文中版次、卷次、页码，除古籍与所据版本一致外，一般均使用阿拉伯数字。
　　如：列宁：《新生的中国》，见《列宁全集》，中文2版，第22卷，208页，北京，人民出版社，1990。李四光：《地壳构造与地壳运动》，载《中国科学》，1973（4），400~429页。许慎：《说文解字》，四部丛刊本，卷六上，九页。
　　第三十三条　　注释一律采用脚注方式，当页编码，当页注释。不编通码。注码用阿拉伯数字加圈表示，放在所注对象的右上角。续志注释简短的加圆括号，用文内注；较长的采用页下注，序号用①②③④……标示。
　　第七章　　图、表、照片
　　第三十四条　　黑白照片可穿插行文之中。
　　第三十五条　　图一般置于相关文字的后面或附近，使图文并茂，相得益彰，如属于统属性的图，可置于有关文字之首。
　　第三十六条　　统计表一般包括标题、表体、说明三个部分，标题应具有地域（单位）、时间、事项三个要素，标题居中排列。左侧表明表的序码，如“表1”、“表12”（全志连贯排序），右侧表明表的计量单位，如：“单位：立方米”。有的表格，如“任职表”、“人物表”等，可不标计量单位。所有图、表均随文走，不在图、表之前标“附”字。
　　第三十七条　　确定采用的附图，要绘制在透明纸（硫酸纸）上，附有图例。但不描制图名、文字和数码，应另备草图，注明图名、文字和数码，以便于印刷时植字和制版。
　　第三十八条　　归咎应考虑全志需要，位置可适当集中。撰稿时，各种照片均应装在信封内，别在该页稿纸后。同时，根据正文需要，在稿纸的适当位置画一正方形杠，表示归咎的位置。　　
　　第八章　　志书署名
　　第三十九条　　志书在封面和护封的书名和断限之下署“青岛市史志办公室”，不在封面和护封署总编、副总编姓名。
　　第四十条　　志书统一署下列人员姓名：（1）市志编纂委员会成员姓名；（2）总编、副总编、编辑人员、工作人员姓名；（3）责任副总编、责任编辑姓名；（4）承编单位领导小组成员、主笔、编辑人员及提供文字、图片、照片资料，实物资料人员姓名；（5）装帧设计人员姓名。
(史志办提供)

国务院、中央军事委员会


军人抚恤优待条例

（2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布 根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》修订）

第一章　总 则

第一条　为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。
第二条　中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。
第三条　军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。
国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。
第四条　国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。
军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第五条　国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
第六条　各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　死亡抚恤

第七条　现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。
第八条　现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：
（一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；
（二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；
（三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的；
（四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的；
（五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；
（六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。
现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。
批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第六项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。
第九条　现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：
（一）在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；
（二）被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的；
（三）因患职业病死亡的；
（四）在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的；
（五）其他因公死亡的。
现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。
现役军人因公牺牲，由军队团级以上单位政治机关确认；属于本条第一款第五项规定情形的，由军队军级以上单位政治机关确认。
第十条　现役军人除第九条第一款第三项、第四项规定情形以外，因其他疾病死亡的，确认为病故。
现役军人非执行任务死亡或者失踪，经法定程序宣告死亡的，按照病故对待。
现役军人病故，由军队团级以上单位政治机关确认。
第十一条　对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由县级人民政府民政部门分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。
第十二条　现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。
第十三条　现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。
获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35％；
（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30％；
（三）立一等功的，增发25％；
（四）立二等功的，增发15％；
（五）立三等功的，增发5％。
多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。
第十四条　对生前作出特殊贡献的烈士、因公牺牲军人、病故军人，除按照本条例规定发给其遗属一次性抚恤金外，军队可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。
第十五条　一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。
第十六条　对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：
（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
（二）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；
（三）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。
第十七条　定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。
第十八条　县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第十九条　享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。
第二十条　现役军人失踪，经法定程序宣告死亡的，在其被批准为烈士、确认为因公牺牲或者病故后，又经法定程序撤销对其死亡宣告的，由原批准或者确认机关取消其烈士、因公牺牲军人或者病故军人资格，并由发证机关收回有关证件，终止其家属原享受的抚恤待遇。

第三章　残疾抚恤

第二十一条　现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。
因第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残；因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残；义务兵和初级士官因第九条第一款第三项、第四项规定情形以外的疾病导致残疾的，认定为因病致残。
第二十二条　残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级至十级。
残疾等级的具体评定标准由国务院民政部门、人力资源社会保障部门、卫生部门会同军队有关部门规定。
第二十三条　现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请的，也应当评定残疾等级。
因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。
第二十四条　因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：
（一）义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定；
（二）现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定；
（三）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。
评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。
残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。
第二十五条　现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。
现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。
第二十六条　退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。
因工作需要继续服现役的残疾军人，经军队军级以上单位批准，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。
第二十七条　残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。残疾抚恤金的标准以及一级至十级残疾军人享受残疾抚恤金的具体办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。
县级以上地方人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第二十八条　退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
第二十九条　退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。
第三十条　对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：
（一）因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50％；
（二）因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40％；
（三）因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30％。
退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。
第三十一条　残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决；退出现役的，由省级人民政府民政部门负责解决。

第四章　优 待

第三十二条 烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。
第三十三条　义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。
义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制人员）的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇；服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。
义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。
义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
第三十四条　国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院民政部门会同国务院人力资源社会保障部门、财政部门规定。
七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。
残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
中央财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。
第三十五条　在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第三十六条　现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50％的优待。
现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
第三十七条　现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。
第三十八条　因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。
第三十九条　义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在录取时按照国家有关规定给予优待；接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。具体办法由国务院民政部门会同国务院教育部门规定。
第四十条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第四十一条　经军队师（旅）级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府人力资源社会保障部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用。
第四十二条　驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件无法随军的家属，所在地人民政府应当妥善安置，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第四十三条　随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受本条例和当地人民政府规定的抚恤优待。
第四十四条　复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。
第四十五条　国家兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。
各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。

第五章　法律责任

第四十六条　军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
第四十七条　军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；
（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；
（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；
（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。
第四十八条　负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十九条　抚恤优待对象有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的抚恤、优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）冒领抚恤金、优待金、补助金的；
（二）虚报病情骗取医药费的；
（三）出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。
第五十条　抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。

第六章　附 则

第五十一条　本条例适用于中国人民武装警察部队。
第五十二条　军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待，依照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本条例的有关规定办理。
第五十三条　本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员；带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。
第五十四条　本条例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日国务院发布的《军人抚恤优待条例》同时废止。