关于鼓励机电产品出口创汇的暂行规定

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建设部


建设部关于善始善终做好城镇私房遗留问题处理工作的通知
建设部


近两年来，各地贯彻执行中办发〔1987〕7号文以及我部（87）城房字第575号文的精神，落实城镇私房政策，处理遗留问题，总的形势是好的。但也出现了一些新的问题。为了善始善终地做好城镇私房遗留问题的处理工作，现作如下通知：
一、要继续认真贯彻执行中办发〔1984〕44号、中办发〔1987〕7号文件和我部（87）城房字第575号文《关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知》的精神，已有政策规定要解决的问题要力争多解决一些。
二、对中办发〔1987〕7号文下达前，房屋产权人（华侨和去台军政人员）已提出申请，并交验了部分证件，但由于证件或其他手续（包括继承、弃权、公证、认定身份等）不齐、房地产管理部门通知补办，而房屋产权人现已补办完手续的，应按原政策规定，妥善处理。
7号文件下达前，对华侨和去台军政人员，法院改判撤销代管，予以发还的房产，原则上也可按此办理。
三、各城市的房地产管理部门或落实私房政策办公室要进一步做好“文革产”的扫尾工作和私改遗留问题的处理工作，尤其要做好代管房产的清理。要掌握基本情况（包括代管对象、代管房的变化、申请人身份等），进行典型案例分析，做到情况明、政策准、处理得当。
四、各大城市私房遗留问题（包括宗教房产）的处理任务还很重，各地房地产管理部门要及时向市领导汇报情况提出建议，当好参谋，并保证必要的办事人员和经费，已基本完成处理任务的城镇，也要集中一段时间做好扫尾工作，并把少数留下的问题转到正常工作去解决。



1989年9月19日
甘肃省人民政府


关于行政性收费纳入预算管理的有关规定
甘肃省人民政府



一、为了加强对行政性收费的管理和监督，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部〈关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定〉的通知》（中办发〔1993〕19号）精神，结合我省实际，特制定本规定。
二、本规定适用于全省范围内从事各项行政性收费的行政事业单位，包括中央在甘行使行政管理职能的部门。
三、行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
四、任何地方、部门和个人均无权擅自设置行政性收费项目。行政性收费项目的设置，由国务院和省人民政府的财政部门会同同级计划（物价）部门依据国家有关法律、法规审批；收费标准的制定和调整，由国务院和省人民政府的计划（物价）部门会同同级财政部门批准。
五、经国务院和省两级批准的行政性收费，必须向同级物价、财政部门申领《甘肃省行政事业性收费许可证》按批准的项目和标准收费。
六、行政性收费票据由省财政厅统一制定和印制（各地财政部门印制或监制的行政性收费票据自行取消），各级财政部门要建立、健全票据的领发、使用、缴销、保管制度，并严格管理，堵塞漏洞。
七、各级收费部门和单位要严格执行国家有关收费项目的规定，收费收入必须全部上缴财政，绝不允许将收费收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩，严禁搞任何形式的提留、分成和收支挂钩。各级财政部门和主管部门不得给收费单位和个人下达收费收入指标。
八、各种行政性收费收入，应作为国家财政收入，纳入预算管理。所收款项，除国家另有规定外，应根据收费部门的行政隶属关系，分别作为本级财政的预算收入，上缴同级国库。
九、各收费部门和单位的财务管理必须是独立核算，有健全的财务机构或内部核算体系。非独立核算机构不能办理收费项目和收费票据，不能在银行开立帐户。否则取消该单位的收费资格和行政管理补助费开支。
十、各级收费部门，应在每年的11月15日以前，将下一年度各项收费收入和相关的行政管理补助支出编制预算草案，报本级财政部门审核，财政部门在预算中做出安排，执行中，如果收入和支出情况发生变化，有关部门应及时提出调整预算的方案，报本级财政部门审批。行政管理
补助支出应明确列出具体项目和数额。支出项目和范围，应按国家有关规定执行，不得擅自突破或变动。
十一、为了统一反映各地区、各部门行政性收费的收支情况，在国家预算收入科目“其他收入类”中增设“行政性收费收入”“款”级科目，反映行政性收费收入情况，下面可按部门设置“项”级科目；在国家预算支出科目“其他支出类”中增设“行政管理补助支出”“款”级科目，
反映执行行政性收费所需的开支，下面可按部门设置“项”级科目。有关行政性收费预算执行情况表由省财政厅制定下发。
十二、各级财政部门要对行政性收费项目、收费标准、收费票据领发、使用，收费收入的上缴以及行政补助费的审批实行配套管理，简化手续，方便单位。
十三、各级收费部门和单位所取得的收费收入实行“定期上缴、集中划转”原则。应在3日内将收费收入上缴财政专户，对零星收入，帐面余额不足1000元的，经本级财政同意后，可每15日上缴一次，达到1000元的，应即时上缴财政专户，任何单位和个人不得拖欠、截留、
坐支、挪用、私分。财政专户应每15日向国库办理划转手续。
十四、为保证行政、司法机关依法行使职权，各级政府和财政部门对行政、司法机关办公、办案等所需的正常经费要给予保证。在预算安排上，要根据有关部门人员的报酬、行政管理、办理公务以及行政管理补助等所需的正常经费和特殊经费，统筹安排，合理拨付。保证其正常工作的
开展，对这些部门不得实行“差额管理”和“自收自支管理”。
十五、各级收费部门，应在每年元月底以前，根据上一年度的各项收费收入和经费补助支出编制本部门的决算，报同级财政部门审批。
十六、中央在甘各部门、省直兰外各行政事业单位的行政性收费纳入预算管理的具体事宜，由省财政厅会同有关部门另行通知。
十七、各级收费部门和单位应加强对行政性收费的管理，并积极组织销缴、建立健全内部管理和核算制度。各级财政部门应加强对行政性收费的监督和检查。对拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收费收入，实行提留分成和收支挂钩办法的，要按照国家《关于违反财政法规处罚的暂
行规定》的有关规定进行处罚。情节严重的，要追究直接责任人员和有关领导的法律责任。
十八、过去有关文件规定与本规定不一致的，依照本规定执行。
十九、本规定由省财政厅负责解释。



1993年12月12日