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大同市经济技术开发区条例

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 11:30:27  浏览:8558   来源:法律资料网
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大同市经济技术开发区条例

山西省大同市人大常委会


大同市经济技术开发区条例

  (2005年2月25日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
  2005年3月31日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准)

            第一章 总则
  第一条 为加快大同市经济技术开发区(以下简称开发区)的建设和发展,规范开发区的管理,营造良好的投资环境,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条 在开发区内从事管理、投资、生产、经营等活动的组织和个人,应当遵守本条例。
  第三条 开发区应当以发展工业,利用外资,出口创汇为主,致力于发展高新技术产业。
  第四条 市人民政府应当加强对开发区的规划管理和环境保护工作,坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。
  第五条 市经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)是市人民政府的派出机构,受市人民政府委托对开发区实施管理。
  第六条 开发区管委会应当为投资者、生产经营者提供高效和优质的服务,营造良好的投资环境。
  第七条 鼓励国(境)内外组织或者个人,以各种形式在开发区内投资兴办企业、事业,进行基础设施建设,开展各种经济技术合作和贸易活动。
  第八条 投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权益,受中华人民共和国法律、法规的保护。
          第二章 行政管理与服务
  第九条 开发区管委会履行下列职责:
  (一)制定开发区的各项行政管理规定,保证宪法、法律、法规和国家产业政策在开发区的贯彻实施;
  (二)根据有关规定制定招商引资等方面的激励、扶持政策和奖励办法;
  (三)编制开发区国民经济和社会发展规划、计划;
  (四)按规定权限审批或者核准投资者在开发区的投资项目;
  (五)负责开发区的安全生产、劳动和社会保障、人口与计划生育、统计、商务、环境卫生、园林绿化以及基础设施和公共设施的建设等工作;
  (六)兴办开发区的教育、科技、文化、卫生、体育、传媒等社会公益事业;
  (七)开发区的财政预算、决算和国有资产的管理;
  (八)开发区内的街道工作;
  (九)开发区内企业、事业单位对外经济合作与交流人员出国(境)的审核;
  (十)对省、市有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构实行双重领导;
  (十一)法律、法规规定的或者市级以上人民政府授予的其他职责。
  第十条 开发区财政预算、决算实行计划单列管理。
  第十一条 开发区管委会根据省、市人民政府的规定和发展需要,按照精简、统一、效能的原则,在编制限额内设置必要的内设机构。
  开发区管委会实行主任负责制。
  开发区管委会各部门负责人及其工作人员实行聘任、聘用制。
  第十二条 开发区内实行政务限时办理制度,对公民、法人和其他组织申请办理的审批事项,符合条件的,自受理之日起5个工作日内作出决定;不符合条件的,应当向申请人说明理由。
  5个工作日内不能作出决定的,经开发区管委会负责人批准,可以延长3个工作日,并向申请人说明理由。
  第十三条 开发区外行政执法部门对开发区内企业进行检查,应当与开发区管委会取得联系,开发区管委会应当积极给予配合。
  开发区内企业应当接受开发区管委会及其职能部门的监督检查。
  第十四条 开发区内企业依法年检工作由开发区管委会统一组织进行。
  第十五条 开发区管委会及派出机构对入区企业应当实行“一个窗口”服务。
  第十六条 开发区管委会及派出机构应当依据《大同市政务信息公开条例》实行政务公开制度。
  第十七条 开发区管委会对涉及开发区长远发展和公众利益等的重大事项应当实行民主决策制度。
         第三章 资金、技术与项目引进
  第十八条 鼓励国(境)内外投资者以独资、合资、合作、联合等方式在开发区投资兴办工业、商业、贸易、旅游、服务等项目。
  第十九条 开发区优先引进下列项目:
  (一)属于国家或者地方重点发展的高新技术;
  (二)有利于国内某个行业或者产品赶上世界先进水平的;
  (三)对国内企业技术改造或者产品更新换代有明显促进作用的;
  (四)其产品能外销或者替代进口的;
  (五)有利于本地资源综合利用的。
  第二十条 开发区不得引进下列项目:
  (一)污染环境并且缺乏有效治理措施的;
  (二)国家淘汰的;
  (三)不符合国家产业政策的;
  (四)法律、法规禁止的。
  第二十一条 经开发区管委会批准的建设项目,应当按规定期限开工建设。
  第二十二条 开发区内的企业应当建立会计、统计制度。
  第二十三条 开发区内的企业停业,应当向开发区有关管理机构申报,办理相关手续;不再复业的,应当依法办理终止手续;破产的企业,依照国家法律、法规的有关规定办理。
        第四章 土地征收或者征用与开发利用
  第二十四条 开发区内经依法征收或者征用的土地实行国有土地有偿使用制度。但国家另有规定的除外。
  开发区内的土地收益用于开发区的基础设施建设。开发区的新增建设用地土地有偿使用费,应当按照规定用于开发区的土地开发和整理。
  第二十五条 开发区建设征用集体土地,应当按照宪法、法律、法规的规定给予补偿。
  第二十六条 高新技术项目和重大项目的建设,应当优先保证用地指标,优先办理用地手续。
  第二十七条 开发区内依法征收或者征用的土地使用权可以依法转让。
        第五章 劳动就业与社会保障
  第二十八条 开发区应当发展城乡统筹的劳动就业介绍机构、职业培训机构和再就业服务机构,为用人单位招聘人才、录用员工及职业培训提供服务,为开发区城乡劳动力就业服务。
  第二十九条 开发区内企业、事业单位录用员工依法实行劳动合同制。
  第三十条 开发区内企业、事业单位应当依法建立工会组织,维护职工合法权益。
  第三十一条 开发区内企业应当执行国家和省、市安全生产、劳动保护等有关法律、法规的规定,改善劳动条件,保障安全生产,保护职工合法权益。
  第三十二条 开发区管委会应当监督实施失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险制度。
  开发区内企业、事业单位,应当依照法律、法规和本市的有关规定为其员工参加社会保险。
  第三十三条 开发区管委会根据有关规定,负责区内企业、事业单位人事、专业技术职务评聘申报和加强人才引进、人才交流、劳动工资及劳动力市场管理等工作。
           第六章 法律责任
  第三十四条 开发区管委会工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,应当由其所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
  第三十五条 开发区内企业、事业单位发生违反劳动、社会保障、安全生产、土地、环境保护等法律、法规的行为,按有关法律、法规规定处罚。
           第七章 附则
  第三十六条 本条例自2005年7月1日起施行。

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劳动部关于公布试行《蒸汽锅炉安全监察规程》的通知

劳动部


劳动部关于公布试行《蒸汽锅炉安全监察规程》的通知

1965年11月12日,劳动部

我部一九六○年颁发的《蒸汽锅炉安全规程》,已经过五年时间的试行。试行情况表明,这个规程对锅炉的安全运行和保护职工的安全、健康,保证生产的顺利进行,起了积极的作用,但也存在着不少问题。现在,我部已根据和各地区各有关部门、单位的意见对规程作了全面修订,并改名为《蒸汽锅炉安全监察规程》,随文颁布试行。本部一九六○年十二月颁发的《蒸汽锅炉安全规程》即行废止。
各级劳动部门,各设计、制造、安装、使用、修理锅炉的单位,应组织有关人员对本规程进行学习,认真执行。在试行中发现的问题,请随时告诉我部。

附:蒸汽锅炉安全监察规程

第一章 总 则
第一条 为了保证锅炉安全运行,保护职工的安全和健康,提高锅炉设备的效率,以促进我国社会主义建设事业多、快、好、省地发展,特制订本规程。
第二条 锅炉的设计、制造、安装、使用、修理是关系锅炉安全运行的五个环节,各有关方面的领导和职工,必须从思想上认识锅炉安全的重要性,认真研究和贯彻执行本规程。各级劳动部门对本规程的贯彻执行负责监督检查。
第三条 本规程适用于工作压力>0.7表大气压以水为介质的蒸汽锅炉(以下简称锅炉)。本规程不适用于铁路机车上、船舶上以及列车电站和船舶电站的锅炉。
第四条 锅炉的设计、制造、安装、使用和修理单位,需要采用新的技术,其要求如与本规程不符合时,有关单位应向劳动部门反映情况,根据具体情况共同研究解决。

第二章 有关设计、制造、安装、修理总的规定
一、设 计
第五条 锅炉的设计,应符合安全和经济的要求。
锅炉的设计,应由主管部门批准。同时,将锅炉设计说明书、制造技术条件、强度计算书、锅炉总图、主要受压部件图等有关安全的设计技术资料,送当地劳动部门备案。全国性的定型设计,应由主管工业部批准,劳动部审查同意,定型设计总图上应有主管工业部批准和劳动部审查同意的字样。
设计单位修改经主管部门批准的受压元件原设计时,应报送原批准单位审查,并报送劳动部门备案。
第六条 锅炉受压元件的强度,应按劳动部、第一机械工业部联合公布的“火管锅炉受压元件强度计算暂行规定”和“水管锅炉受压元件强度计算暂行规定”计算。
二、制 造
第七条 制造锅炉的单位,应经主管部门批准,同级劳动部门备案。
第八条 制造锅炉的单位,应按图施工,并严格执行原材料、工艺管理制度和产品质量检验制度,以保证产品质量。质量不合格或安全阀、水位表、压力表、排污阀不全的产品不准出厂。
第九条 锅炉出厂时,必须附有下列与安全有关的技术资料:
(1)锅炉图纸(总图、安装图和主要受压部件图);
(2)受压元件的金属材料证明书;
(3)受压元件的强度计算书;
(4)锅炉质量证明书(包括质量总证明书、水压试验证明书和焊接质量证明书);
(5)锅炉安装说明书和使用说明书。
第十条 新制造的锅炉,必须在明显的地位有金属铭牌。金属铭牌上应载明下列各项:
(1)锅炉名称;
(2)制造厂名;
(3)制造年月;
(4)制造厂锅炉产品编号;
(5)设计工作压力(表大气压);
(6)过热蒸汽温度(℃);
(7)额定蒸发量(吨/时)或受热面积(平方米)。
此外,还应在锅筒、过热器联箱、水冷壁联箱和省煤器联箱(铸铁省煤器除外)等主要受压部件的封头上打上钢印,注明制造厂名(或工厂代号)、产品编号和工作压力。
三、安 装
第十一条 安装锅炉的单位,安装工作压力≤25表大气压的锅炉时,应按CBJ2—63“机械设备安装工程施工及验收规范”施工;安装工作压力>25表大气压的锅炉时,应按电规建(DJG)101—63“电力建设施工及验收暂行技术规程锅炉机组篇”施工。
关于锅炉本体的技术要求,应按第一机械工业部第八局制订的“锅炉专业标准”执行。
安装质量的分段验收和总体验收,由安装锅炉的单位和使用单位共同进行。劳动部门应对锅炉的安装质量进行监督。
四、修 理
第十二条 修理锅炉的单位,必须保证锅炉的修理质量。对于受压元件的修理,修理单位应向使用单位提供下列与安全有关的技术资料:
(1)受压元件修理部分的图纸;
(2)修理用的材料证明;
(3)受压元件修理部分质量证明书(包括水压试验证明书和焊接质量证明书)。

第三章 结 构
第十三条 水管锅炉锅筒的最低安全水位,应能保证对下降管可靠地供水。
对火管锅炉的最低安全水位规定如下:
(1)立式平头火管锅炉的最低安全水位,应高于火管全长1/2处;
(2)立式埋头火管锅炉的最低安全水位,应高于上管板60毫米;
(3)立式冲天管锅炉的最低安全水位,应高于炉胆顶100毫米;
(4)直径≤1500毫米的卧式回火管锅炉的最低安全水位,应高于最高火界75毫米;
(5)其它锅炉的最低安全水位,应高于最高火界100毫米。
火管锅炉水位表的通水孔必须高于最高火界。
第十四条 一切不作为受热面的元件,如由于冷却不够,壁温可能超过该钢号的允许温度时,应予绝热。
第十五条 锅炉结构各部分在运行时应能自由膨胀。
第十六条 锅炉结构应便于安装、检修和清扫内外部。
锅炉上开设门孔的数量和位置由设计单位确定,但锅筒内径>1000毫米的火管锅炉和锅筒内径≥800毫米的水管锅炉,都应在锅筒或封头上开设人孔。
对门孔的尺寸规定如下:
(1)锅炉受压元件上,椭圆人孔不得小于280×380毫米;
(2)锅炉受压元件上,手孔短轴不得小于80毫米;
(3)锅炉受压元件上,洗炉孔直径不得小于50毫米;
(4)炉墙上长方形人孔不得小于400×450毫米;圆形人孔的直径不得小于450毫米。
为了避免水、蒸汽和烟气喷出伤人,锅炉受压元件的人孔盖、手孔盖应采用内闭式,盖的结构应保证衬垫不会吹出;炉墙上入孔的门应装设坚固的门闩;炉墙上监视孔的盖应保证不会被烟气打开。
第十七条 设计煤粉、液体或气体作燃料的锅炉时,应考虑炉膛爆炸和烟道爆炸的可能性,一般应根据燃料的特性,在燃烧室和各段烟道上装设防爆门。防爆门的位置、数量和总面积由设计单位确定。防爆门的装置应不致危及操作人员的安全。
第十八条 装有可分式省煤器的锅炉,应装设旁路烟道和严密的烟道闸门,否则必须装设接到水箱的循环管。
为防止不可分式省煤器在升火时损坏,应装设再循环管或其它类似装置。
第十九条 几台锅炉共用一个总烟道时,在每台锅炉的支烟道内应装设严密的烟道闸门。
第二十条 受热面管子以及锅炉范围内管道的对接焊缝,不得布置在管子的弯曲部分(盘旋管除外)。
工作压力≤39表大气压的锅炉,受热面管子上(指直的部分)的对接焊缝的中心线距离管子弯曲的起点和锅筒、联箱的外壁以及管子支架的边缘,至少为50毫米;工作压力>39表大气压的锅炉,上述距离至少应为70毫米。锅炉范围内的管道的直段上,对接焊缝的中心线距离管子弯曲起点不得小于管子的外径。
第二十一条 扳边的元件(如封头、炉胆顶等)和圆筒形元件对接焊接时,扳边弯曲起点至焊缝中心线的距离(l),应符合表1的数值:
表1
----------------------------------------
扳边元件的壁厚S(毫米)|距离l(毫米)
------------------------|--------------
<10 | ≥25
10~20 | ≥S+15
>20 | S
| ≥--+25
| 2
----------------------------------------
第二十二条 锅炉上相邻的两节圆筒形部分的纵向焊缝,以及封头上的焊缝和圆筒形部分的纵向焊缝,都不应彼此相连。其焊缝中心线间距至少应为最厚钢板厚度的3倍,并不得小于100毫米。
第二十三条 在锅炉受热面管子直的部分,割换一段管子时,焊缝间的距离,不应小于150毫米。
第二十四条 在对接焊接厚度不同的锅炉元件时,应将厚焊件的边缘均匀地削薄,使与薄焊件平滑相接,削薄部分的长度,至少等于两焊件厚度差的5倍(如在双面削薄则为2.5倍)。两焊件的厚度差小于薄焊件厚度的30%,并不超过5毫米,则厚焊件不需要削薄,可直接进行焊接,但应平滑地相接。有拉撑或螺栓加强的焊件,厚度差小于薄焊件厚度的50%,则厚焊件可不削薄。
第二十五条 工作压力≥100表大气压的锅炉,其锅筒或联箱与外径≥133毫米的管接头进行填角焊接前,在管端或锅筒、联箱上必须开坡口。
第二十六条 受压部件上管孔的布置应符合下列规定:
(1)焊接管孔应尽量避免开在焊缝上,并避免管孔焊缝与相邻焊缝的热影响区互相重合;否则焊缝应经热处理消除应力。未经热处理的焊缝上,只允许开个别管孔。
(2)胀接管孔的孔边与焊缝边缘应有足够的距离,以保证胀接质量。
第二十七条 封头应尽量用整块钢板制成。如用两块钢板拼接时,在加工成形前,应先将钢板从两面进行对接焊接。拼接焊缝不应布置在过渡圆弧上,并避免通过人孔、炉胆。
新制造的水管锅炉不得采用扁圆形封头。
第二十八条 为了操作上的方便和安全,对于操作部位较高,使操作人员立足地点距离地面(或运转层)高度超过3米的锅炉,应装设平台、楼梯和防护栏杆等设施。锅炉的平台、楼梯应符合下列规定:
(1)楼梯和平台的布置应保证操作人员能顺利通向需要经常操作和检查的地方;
(2)楼梯和平台应防火、防滑;
(3)楼梯、平台和需要操作及检查的炉顶周围,都应有铅直高度不小于1米的栏杆、扶手和高度不小于80毫米的挡脚板;
(4)楼梯的倾斜角度最好为45°~50°,如布置上有困难时,倾斜角度可以适当增大,但不宜超过70°;
(5)水位表前的平台到水位表中间的垂直距离应为1~1.5米。

第四章 金属材料
一、一般要求
第二十九条 设计、制造、安装、修理锅炉受压元件时,采用的金属材料和焊条、焊丝的熔注金属,应符合本章的规定。
二、钢 板
第三十条 用于锅炉受压元件的钢板,应按表2的规定选用。
表2
------------------------------------------------------------
钢的| 钢 号 | 技术标准 | 适 用 范 围
种类| | |------------------
| | |工作压力|壁温
| | |(表大气|(℃)
| | |压) |
------|--------------|----------------|--------|--------
|A3g |GB713--65|≤22 |≤450
炭素钢|15g | 同 上 |≤60 |≤450
|20g | 同 上 |≤60 |≤450
|22g | 同 上 |≤125|≤450
------|12CrMo | YB6--59 |不 限|≤510
合金钢|12CrMoV| 同 上 |不 限|≤540
|12CrMoV| 同 上 |不 限|≤570
------------------------------------------------------------

注①用20g、22g制造不受辐射热的联箱时,工作压力不受限制;
②在技术标准中,合金钢的技术条件不足部分,由制造单位和钢厂协议,制订专用技术条件予以补充。
三、钢 管
第三十一条 用于锅炉受压元件的无缝钢管,应按表3的规定选用。
表3
------------------------------------------------------------------
钢的| 钢 号 | 技术标准 | 适 用 范 围
种类| | |----------------------------
| | | |工作压力|壁温
| | |用 途|(表大气|(℃)
| | | |压) |
----|--------------|----------------|--------|--------|--------
炭| | |受热面 |≤60 |≤500
素| 10、20 | YB |管 子 | |
钢| |232--63 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|≤60 |≤450
| | |汽管道 | |
----|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤540
| | |管 子 | |
|12CrMo |YB6--59 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤510
| | |汽管道 | |
|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤550
| | |管 子 | |
合|12CrMoV| 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤540
| | |汽管道 | |
金|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤560
| | |管 子 | |
钢|15CrMo | 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤550
| | |汽管道 | |
|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤580
|12 | |管 子 | |
|CiIMoV | 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤570
| | |汽管道 | |
--------------------------------------------------------------------

注:①在技术标准中,对合金钢的技术条件不足部分,按第30条注②办理;
②20号钢可用于壁温≤500℃的受热面管子和壁温≤450℃的联箱和蒸汽管道,其工作压力不受限制。有关技术条件中的不足部分按第30条注②办理。
四、锻 件
第三十二条 锅炉上受压的锻件应按表4的规定制造。
五、铸 钢 件
第三十三条 锅炉上受压的铸钢件,磷、硫含量都不得超过0.05%,并符合表5的规定。
表4
--------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |------------------------------------------
| | | 用 途 |工作压力(表|介质温度
| | | | 大气压) | (℃)
--------|------------------|------------------|------------------|------------|--------
| A3 | GB700--65|法兰盘、手孔盖、不| ≤22 |≤350
炭 | | |与火焰接触的锻件 | |
素 |15、20、25、| GB699--65|大型锻件、联箱法兰| ≤60 |≤450
钢 | | |盘 | |
| 22g | GB713--65|锻制锅炉封头 | ≤125|≤450
--------|------------------|------------------|------------------|------------|--------
| 12CrMo | YB6--59 | 大型锻件 | 不 限 |≤540
合 |------------------|------------------|------------------|------------|--------
金 |15CrMo | 同 上 | 大型锻件 | 不 限 |≤550
|12CiIMoVY| | | |
钢 |------------------|------------------|------------------|------------|--------
| | 同 上 | 大型锻件 | 不 限 |570
--------------------------------------------------------------------------------------------

表5
--------------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |------------------------------------
| | |公称压力(表大气压)|介质温度(℃)
--------|------------------------------|------------------|--------------------|--------------
炭素钢 |ZG15、ZG20、ZG25、|JB300--62 | ≤64 | ≤400
|ZG30、ZG35 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

注①用于公称压力>64表大气压和介质温度不超过450℃的铸钢件,应采用特级炭素钢来铸造,其含硫量不得大于0.045%,含磷量不得大于0.040%;
②介质温度超过450℃的铸钢件,应用耐热合金铸钢制造;
③对于空心的受压铸钢件,必须按JB74--59的规定进行水压试验。
六、铸 铁 件
第三十四条 锅炉上受压管路的铸铁附件应符合表6的规定,但不得用灰口铸铁制造排污阀和排污弯管。工作压力≤13表大气压的锅炉及蒸汽温度不超过300℃的过热器,其放水阀和排污阀的阀壳可用表6中的可锻铸铁或球墨铸铁制造。
表6
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 适 用 范 围
| | |----------------------------------
铸铁名称| 牌 号 |技 术 标 准 |工作压力 |介质温度|附件公称通
| | |(表大气压)| (℃)|径(毫米)
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
灰口铸铁|不低于HT15--32 |JB297--62| ≤8 |<300|<300
| | |------------|--------|----------
| | | ≤13 |<300|<200
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
| KT30--6 | | ≤20 |<300|<100
| KT33--8 | | | |
可锻铸铁| KT35--10 |JB299--62|------------|--------|----------
| KT37--12 | | ≤40 |<300|<80
| KT45--6 | | | |
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
球墨铸铁|QT45--5、QT40--10|JB298--62| ≤22 |<300|<100
--------------------------------------------------------------------------------------------

注:锅炉上受压管路的铸铁附件必须按JB74--59的规定进行水压试验。
第三十五条 工作压力≤22表大气压的铸铁省煤器,允许采用牌号不低于HT12—28的灰口铸铁制造。在制造厂内,应对省煤器上使用的铸铁部分进行水压试验,其压力应等于锅炉工作压力的2.5倍。
七、紧固零件
第三十六条 锅炉受压元件用的法兰紧固零件应符合表7的规定。
表7
----------------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |--------------------------------------------
| | | 用 途 | 工作压力 |介质温度
| | | |(表大气压)| (℃)
--------|------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
|A3F、A4F | CB700--65|双头螺栓、螺栓、螺母| <22 |≤220
炭 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
素 |A3、A4、A5 | CB700--65|双头螺栓、螺栓、螺母| <22 |≤350
钢 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤435
|25、30、35、40、| CB699--65|--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤480
--------|------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤435
| 40Cr | YB6--59 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤480
合 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤480
| 30CrMo | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤510
金 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤530
|25Cr2MoVA | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤550
钢 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤510
|38CrMoAIA | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤530
----------------------------------------------------------------------------------------------------
八、拉撑和铆钉
第三十七条 锅炉拉撑和铆钉使用的钢材,应符合GB715—65的规定。对钢号为ML3的拉撑,还应符合GB715—65技术条件中第7条的规定。
九、焊条和焊丝
第三十八条 焊接受压元件用的焊条和焊丝,应符合YB199—63的规定,电焊条应符合JB294—61、JB295—61的规定。熔注金属的机械性能应符合表8的规定。
表8
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 溶注金属的机械性能
钢的牌号 | 焊接种类 |----------------------------------------------------------
| | 抗拉强度σb |伸长率δ5 | 冲击值ακ
| |(公斤力/平方毫米)| (%) |(公斤力·米/平方厘米)
----------------|------------------|--------------------|----------|------------------------
合金钢: |手工电焊和自动电焊| | 16 | 5
12CrMo |------------------| 不低于焊件金 |----------|------------------------
12CrMoV| 气 焊 | | 12 | 4
12CrIMoV| | 属抗拉强度的 | |
----------------|------------------| |----------|------------------------
|手工电焊和自动电焊| 下限 | 18 | 8
炭 素 钢 |------------------| |----------|------------------------
| 气 焊 | | 16 | 4
------------------------------------------------------------------------------------------------

注:关于熔注金属的试样,其数量、形式、尺寸、割取、加工和试验方法应符合JB303--62的规定。

第五章 焊 接
一、一般要求
第三十九条 制造、安装、修理锅炉的单位,应经常对焊工进行政治思想教育和技术教育,加强对焊接工作的管理,以保证全部焊缝的焊接质量。
第四十条 受压焊件的焊缝质量应从以下五个方面进行检验:
(1)外部检查;
(2)机械性能试验;
(3)金相检验;
(4)透视检查;
(5)水压试验。
第四十一条 焊工考试应按劳动部颁发的“锅炉、受压容器焊工考试规则”进行。受压焊件必须由合格焊工焊接,焊缝附近必须打上焊工代号的钢印。
二、有关焊接工艺的要求
第四十二条 组合焊件时,不应用强力使焊件对正,以免引起冷加工硬化和附加应力。
第四十三条 焊接下列焊件时,必须进行预热:
(1)含炭量>0.28%的炭素钢锅炉焊件;
(2)根据焊接性能必须进行预热的合金钢锅炉焊件。
第四十四条 为减少锅炉受压元件在焊接过程中所产生的内应力,以及改善焊接接头的金属组织和机械性能,下列焊件必须进行焊后热处理:
(1)壁厚>35毫米的炭素钢锅筒、联箱和集汽包(对锅筒作整体热处理有困难时,可以按制造厂的生产守则,进行局部热处理);
(2)合金钢的锅炉受压焊件;
(3)在设计和工艺中要求作热处理的锅炉受压焊件。
三、焊缝的外部检查
第四十五条 受压焊件的全部焊缝都应作外部检查。焊缝不得有下列缺陷:
(1)焊缝或热影响区的表面有裂纹;
(2)焊缝上有弧坑、气孔或浮焊;
(3)咬边深度超过0.5毫米;
(4)焊缝高度低于主金属。
第四十六条 对接焊接的受热面管子,应在制造厂内进行通球试验。蛇形管通球试验用的钢球,其直径为管子内径的0.85倍;水冷壁管通球试验用的钢球,其直径为管子内径的0.9倍。
四、焊接接头的机械性能试验
第四十七条 为检查焊接接头的强度、韧性和塑性,对焊接接头应作下列机械性能试验:
(1)拉力试验;
(2)冷弯试验或压扁试验;
(3)工作压力>40表大气压或壁温>450℃的焊件,如壁厚≥12毫米,必须作冲击韧性试验。
试样的数量、形式、尺寸、割取和试验方法按JB303—62的规定办理。
第四十八条 用钢板焊制锅筒、联箱或其它类似焊件时,应按相同的焊接条件焊制检查板。
检查板的数量,由制造厂和安装单位根据本单位焊接质量情况和锅炉结构,自行规定,但焊接一批(不超过10台)同类型的锅炉的每个手工焊工和每台自动焊机至少应各焊一块检查板。
第四十九条 检查壁厚≥12毫米管子的对接焊缝质量,应按下列方法进行:
(1)在焊接管子的同时,必须用相同的焊接条件来焊制检查接头;
(2)在制造锅炉部件或安装每一台锅炉时,对于同一类型焊缝,每个焊工焊制检查接头的数目,至少为对接接头总数的1%,并不少于1个;
第五十条 检查壁厚<12毫米管子的对接焊缝,应按下列方法进行:
(1)检查接头尽可能直接在产品上切取;
(2)在每个焊工焊接的同类焊件上,对每种直径管子的对接接头,检查接头的数目至少为对接接头总数的1%,并不少于两个。
第五十一条 如焊接质量稳定,经制造、修理或安装单位技术总负责人批准,管子对接接头的检查接头数量可以酌情减少,而且每种管径的对接接头不超过10个时,可以不做机械性能试验。
第五十二条 从检查板或检查接头上切取的试样,其每项机械性能试样试验结果的平均值,必须符合表9、10的规定。但其中如有一个拉力或冷弯试样的试验结果比表内规定低10%,或一个冲击韧性试验结果比表内的规定低2公斤力·米/平方厘米时,则认为不合格。
表9
--------------------------------------------------------------------------------------------
焊| |壁 厚| 抗拉强度ad |冷弯试验的弯曲角度|冲击值ak(公斤力·
接| 钢 材 |(毫米)|(公斤力/平方毫米)| (度) |米/平方厘米)
种| | | | |
类| | | | |
--|--------------|--------|--------------------|------------------|--------------------
电|炭 素 钢|任何壁厚| | ≥100 | ≥6
|--------------|--------| 不低于经过同样 |------------------|--------------------
|铬 钼 钢 和|≤20 | | ≥50 | ≥5
| |--------| 热处理的焊件金 |------------------|--------------------
焊|铬 钼 钒 钢|>20 | | ≥40 | ≥5
--|--------------|--------| 属的最低抗拉强 |------------------|--------------------
气|炭 素 钢|<12 | | ≥70 |
|--------------|--------| 度 |------------------|--------------------
|铬 钼 钢 和|<12 | | ≥30 |
|铬 钼 钒 钢| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------

注:如弯曲试验不合格,但其它机械性能试验和金相检验均合格,经过鉴定,由制造或安装单位负责人批准后,弯曲试验合格标准可酌予降低。
表10
--------------------------------------------------------
管 子 种 类 |压扁试验后管子 | 附 注
|内壁的间隙(h)|
----------------------|----------------|--------------
10号钢管 | h≤3S |
----------------------|----------------| S——壁厚
20号钢管、铬钼钢 | h≤4S |
管、铬钼钒钢管 | | D1——管子
----------------------|----------------|
厚壁管 | |外径
(S:D1>0。13) | h≤0.5D1 |
--------------------------------------------------------
第五十三条 机械性能试验结果有一项不合格时,应在检查板或检查接头上切取该项试验的双倍试样重作试验,如仍不符合第52条的要求,则该检查板或检查接头所代表的焊缝为不合格。
五、焊接接头的金相检验和折断面检查
第五十四条 下列焊件应进行金相检验:
(1)工作压力>40表大气压的锅筒和工作压力>60表大气压的联箱、管子、或壁温>450℃的焊件;
(2)工作压力≥39表大气压的锅炉的锅筒和联箱上的管接头(即短管)的角焊缝;
(3)在焊接过程中,可能发生淬火硬化或可能产生裂纹的合金钢锅炉焊件。
第五十五条 金相检验的试样,应按下列规定割取
(1)检查锅筒和联箱的焊接质量时,应从每块检查板上各割取一个试样;
(2)检查受热面管子的焊接质量时,应从半数检查接头上各割取一个金相检验试样;
(3)锅炉范围内的管道(炭素钢管和低合金钢管)的对接接头作金相检验时,应从每个检查接头上割取一个试样;
(4)检查锅筒和联箱上管接头角焊缝的焊接质量时,将管接头分为壁厚≥5毫米、<5毫米两种,对每种管接头,每焊200个时,应焊一个检查接头,不足200个亦应焊一个,并沿检查接头中心线切开作金相检验。
第五十六条 对整个检查接头进行拉力试验,并以压扁试验代替冷弯试验时,应从每个焊工焊接的每种类型的对接接头中,切取0.5%对接接头作金相检验。但对每个焊工焊接的每种类型的对接接头,至少应切取一个。
第五十七条 电弧焊和气焊的焊接接头,其金相宏观和微观检验的结果应符合第一机械工业部锅炉专业标准(G0305—61)的规定。
第五十八条 如金相检验的结果不合格,允许用双倍试样重作试验。
试样必须从同一块检查板、相同的检查接头或焊件上切取。重作金相检验结果仍不合格,则该检查板、检查接头所代表的焊缝为不合格。
第五十九条 工作压力≥100表大气压的锅炉的受热面管子和锅炉范围内的管道的对接焊缝,应作折断面检查。
六、焊缝的透视检查
第六十条 对锅筒和其它主要受压焊件的对接焊缝的透视长度规定如下:
工作压力≥13表大气压的锅炉为100%;工作压力<13表大气压的锅炉至少为焊缝总长度的25%。如焊接质量稳定,经制造单位的技术检查部门提出,技术总负责人批准,透视长度可酌情减少,但不得少于下列数值:
工作压力>39表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件,纵缝的透视长度可减至50%,环缝可减至25%;工作压力为13~39表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件,纵、环焊缝的透视长度可减至25%;工作压力<13表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件,纵、环焊缝的透视长度可减至15%。
对接焊缝的透视部位,必须包括全部“T”字接头,透视具体位置由制造单位技术检查部门确定。
用超声波探伤器进行100%探伤的焊缝,可以只透视超声波探伤时发现有问题的部位。
第六十一条 外径108毫米的不受烟气加热的管子,如压力≥100表大气压或温度>450℃时,至少抽5%的对接接头作透视检查。透视部位由制造单位或安装单位的技术检查部门确定。
第六十二条 焊缝经过X光或r射线的透视检查,发现焊缝有下列缺陷之一的,认为不合格:
(1)任何裂纹;
(2)焊缝的截面上有未焊透部分;
(3)无垫圈的单面焊接的焊缝,壁厚≤20毫米时,其根部未焊透部分超过壁厚的15%;壁厚>20毫米时,超过3毫米;
(4)壁厚≤20毫米时,夹渣和气孔的深度总和超过壁厚的15%;壁厚>20毫米时,夹渣和气孔的深度总和超过3毫米;
(5)每个夹渣的长度超过壁厚的1/3,夹渣间的距离小于最长夹渣的6倍;在相当于12倍壁厚的长度内,夹渣长度之总和超过2倍壁厚(对工作压力>39表大气压锅炉的受压焊件为1倍壁厚);
(6)气孔成网状分布;
(7)焊缝的任何部分,在1平方厘米焊缝上气孔和夹渣长轴总和超过5毫米,或气孔和夹渣总数超过5个;
(8)直线上气孔数量超过3个,并且间隔距离小于1.5毫米。
第六十三条 经过部分透视检查的对接焊缝,发现有不能允许的缺陷时,应在缺陷的延伸方向或可疑部分作补充透视。补充透视后,对焊缝质量仍有怀疑时,该焊缝应全部透视。
锅炉范围内的管道对接接头,如发现有不能允许的缺陷,应作补充透视。补充透视数目,应等于第一次透视数目的两倍。补充透视不合格时,则应将该焊工焊接的全部对接接头作透视检查。
七、超压水压试验
第六十四条 受压焊件的超压水压试验应在透视检查和热处理后进行。
单个锅筒和在制造单位组合好的焊制锅炉,应按照本规程第139、140条的规定,在制造单位进行水压试验;联箱和其它类似部件,应以工作压力的1.5倍进行水压试验,并在试验压力下保持5分钟。
对接焊接的受热面管子,应在制成后逐根地进行超压水压试验。试验的压力为工作压力的两倍,并在试验压力下保持10~20秒钟。焊接的管路附件应按JB74—59的规定进行超压水压试验,在试验压力下保持的时间,制造单位根据附件结构,自行决定。
水压试验时,在试验压力降到工作压力后,用手锤轻敲焊缝附近(如焊缝附近有铆缝的不得锤击)。
超压水压试验的结果,应符合本规程第141条的规定。
在设计锅炉元件时,应考虑到超压水压试验时的应力不致超过金属屈服点的80%。
八、焊缝缺陷的处理
第六十五条 对于焊缝上不允许有的缺陷,必须在彻底消除后进行焊补,或采取切换等其它返修措施。返修后,是否需要热处理,应在技术条件中规定。
本规程规定必须进行透视检查的焊缝,返修部分必须作透视检查。

第六章 胀 接
第六十六条 锅炉管子和锅筒、联箱等的胀接工作,应按锅炉设计图和有关胀接的工艺守则进行。
第六十七条 为保证胀接质量,胀接管子的管端硬度大于管板硬度时,管端应退火。
第六十八条 胀接前,必须将管端和管孔清理干净,至露出金属光泽。管孔上不得有纵向刻痕,环形或螺旋形刻痕深度不得大于0.5毫米,刻痕到孔边的距离不得小于孔壁厚度的1/3,并不得小于4毫米。
第六十九条 不得用强力将管子装入管孔内。管端伸出管孔壁的长度对水管锅炉应符合表11的规定,对火管锅炉应为7~11毫米。
表11
--------------------------------------------------------------------------------------------------
管子外径(毫米)|32--38|42|51--60|76|83|102|108|133|83|102
------------------|----------|----|----------|----|----|------|------|------|----|------
管端伸出长度|正常| 9 |10| 11 |12|12|15 |15 |16 |18|23
(毫米) |最小| 6 | 6| 7 | 8| 9| 9 |10 |11 |15|20
|最大| 12 |12| 15 |16|18|18 |19 |20 |22|27
------------------|------------------------------------------------|----------------------------
适 用 范 围 | 用于锅筒或管孔带倒角的联箱 |用于管孔不带倒角的联箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------
第七十条 新造和新安装锅炉的胀管率应为1~1.9%。胀管率可按下式计算:
d1--d2--δ
H=—————×100%
d3
式中:H——胀管率(%),
d1——胀完后的管子内径(毫米);
d2——未胀时的管子内径(毫米);
d3——未胀时的管孔直径(毫米);
δ——未胀时管孔直径与管子外径之
差(毫米)。
第七十一条 在正式胀接前,应进行试胀,并对试样进行比较性检查,检查接口部分是否有裂纹,胀接过渡部分是否有剧烈变化,喇叭口根部与管孔壁的结合状态是否良好等,然后检查管孔壁与管子外壁的接触表面的印痕和啮合状况。根据检查结果,确定合理的胀管率。
安装时试胀用的管端和钢板,由制造厂负责供给。
第七十二条 管端翻边应与管子中心线成12°~15°角。火管锅炉高温侧的管端必须进行90°扳边,并保证管边与管板严密接触。
第七十三条 胀接管端不应有起皮、皱纹、裂纹、切口和偏斜等缺陷。在胀接过程中,应随时检查胀口的胀接质量,及时发现和消除缺陷。
第七十四条 胀接全部完毕后,必须进行超压水压试验,检查胀口的严密性和牢固性。
第七十五条 为了准确计算各胀口的胀管率和记录胀接质量,施工单位应根据实际检查和测量结果,作内容完善的胀接记录。

第七章 主要附件和仪表
一、安 全 阀
第七十六条 蒸发量>0.5吨/时的锅炉,至少装设两个安全阀(不包括省煤器安全阀)。蒸发量≤0.5吨/时的锅炉,至少装一个安全阀。
可分式省煤器出口处(或入口处)和蒸汽过热器出口处必须装设安全阀。
第七十七条 安全阀应铅封直地安装,并尽可能装在锅筒、联箱的最高位置。在安全阀和锅筒之间或安全阀和联箱之间,不得装有取用蒸汽的出汽管和阀门。
第七十八条 安全阀的总排汽能力,必须保证在锅筒和过热器上所有安全阀开启后,锅炉内的蒸汽压力上升幅度不超过表12中规定的安全阀较高开启压力的3%。
锅筒和过热器安全阀的数量和尺寸可参照下式计算:
A.D
ndh=———
P+Ⅰ
式中: n——安全阀的数目(锅筒和过
热器之间没有阀门时,安
全阀的数目包括锅筒上和
过热器出口处所有安全
阀;如有阀门,则仅指锅
筒上安全阀的数目);
d——安全阀座的内径(厘米);
h——安全阀的提升高度(厘
米);
D——锅炉的最大连续蒸发量
(公斤/时);
P——锅炉蒸汽压力(表大气
压;
A——系数:

h≤------时,A=0.0075;
20

h≤------时,A=0.015。
4

过热器上安全阀的排汽量,应保证在该排汽量下,过热器有足够的冷却,不至于烧坏;省煤器安全阀和冲动式安全阀的截面积由设计单位确定。
第七十九条 安全阀上必须有下列装置:
(1)杠杆式安全阀要有防止重锤自行移动的装置和限制杠杆越出的导架;
(2)弹簧式安全阀要有提升手把和防止随便拧动调整螺丝的装置;
(3)静重式安全阀要有防止重片飞脱的装置。
第八十条 几个安全阀和共同装置在一个与锅筒直接相连的短管上,则短管的通路截面积应不小于所有安全阀截面积总和的1.25倍。
工作压力≤39表大气压的锅炉,安全阀座内径应不小于25毫米;工作压力>39表大气压的锅炉,安全阀的阀座内径应不小于20毫米。
第八十一条 安全阀一般应装设排汽管,防止排汽时伤人。排汽管应尽量直通室外,并有足够的截面积,以减少阻力,保证排汽畅通。工作压力≥13大表气压的锅炉,其安全阀排汽管应通至室外。
安全阀排汽管底部应装有接到安全地点的泄水管。在排汽管和泄水管上都不允许装置阀门。
省煤器的安全阀应装排水管,并通至安全地点。在排水管上不允许装置任何阀门。
第八十二条 为防止安全阀的阀盘和阀座粘住,使用锅炉的单位应定期对安全阀作手动或自动的放汽或放水试验。
第八十三条 锅筒和过热器上安全阀应按表12规定的压力进行调整和校验:
表12
----------------------------------------
锅炉工作压力| 安全阀的开启压力
(表大气压)|
------------|--------------------------
|工作压力+0.2大气压
<13 |--------------------------
|工作压力+0.4大气压
------------|--------------------------
| 1.04倍工作压力
13~39 |--------------------------
| 1.06倍工作压力
------------|--------------------------
| 1.05倍工作压力
>39 |--------------------------
| 1.08倍工作压力
----------------------------------------
注①锅炉上必须有一个安全阀按表中较低的开启压力进行调整。对有过热器的锅炉,按较低压力进行调整的安全阀必须为过热器上的安全阀,以保证过热器上的安全阀先开启。 ②表中的工作压力,对于冲动式安全阀系指冲量接出地点的工作压力,对于其它类型的安全阀系指安全阀装置地点的工作压力。省煤器安全阀的开启压力为装置地点工作压力的1.10倍。安全阀经过校验后,应加锁或铅封,并将校验结果填入“锅炉安全技术登录簿”。
第八十四条 安全阀出厂时,应有金属铭牌,载明下列各项:

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菏泽市用水总量控制管理试行办法

山东省菏泽市人民政府办公室


菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市用水总量控制管理试行办法的通知

菏政办发〔2010〕74号


各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:
《菏泽市用水总量控制管理试行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


二○一○年九月二十日



菏泽市用水总量控制管理试行办法

第一条 为加强水资源管理,实现水资源可持续利用,保障全市经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、水利部《水量分配暂行规定》等法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内开发利用水资源,应当遵守本办法。
第三条 本办法所称用水总量是指在一定区域和期限内最大允许开发利用的地表、地下水资源量和区域外调入水量。
第四条 实行用水总量控制,应当遵循统筹规划、科学配置、节约保护和水资源有偿使用的原则。推行需水管理,按照先生活、后生产、兼顾生态的用水顺序和先地表、后地下,先域外、后域内,先劣质、后优质,鼓励回用中水的取水顺序,科学配置水资源,促进地下水采补平衡,保障水资源可持续利用。
第五条 市、县区人民政府对本行政区域用水总量控制工作负总责,将水资源开发利用、节约和保护的主要控制性指标纳入经济社会发展综合评价体系。
  国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应与当地的水资源条件相适应,并进行科学论证。在水资源不足的区域,应当对高耗水、高污染项目加以限制。
第六条 市水行政主管部门负责全市用水总量控制的统一管理和监督工作。
  县区水行政主管部门负责本行政区域内用水总量控制的具体管理工作。
  发展改革、经信、财政、规划、城乡建设、环境保护等部门按照各自职责做好与用水总量控制相关的工作。
第七条用水总量控制指标每年度下达一次,并对当地地表水、地下水和区域外调入水量分别予以明确,实行严格管理。
第八条 县区用水总量控制指标由市水行政主管部门依据国家、省批准的水资源综合规划,在省下达的用水总量控制指标内,结合市人民政府批准的水量配置方案确定。
第九条 县区年度用水控制指标,由市水行政主管部门在省下达的年度用水控制指标内拟定,报市人民政府确定。
第十条 市水行政主管部门在确定全市年度用水控制指标时,应当预留一定的用水指标。
第十一条 跨县区的河流、水库水量分配方案,由市水行政主管部门会同有关县区人民政府制订,报市人民政府批准。
  经市政府批准的水量分配方案,是跨县区河流、水库水量调度的依据,有关县区人民政府应认真执行,市水行政主管部门负责水量调度并监督实施。
第十二条 逐步建立政府调控和市场机制相结合的水量转让制度。鼓励运用市场机制合理配置水资源,在水量分配方案确定水使用权的基础上,区域之间可以进行水量交易。
第十三条 利用雨水、污水处理再生水等不受用水总量控制指标和年度用水控制指标限制。
第十四条 各级人民政府应当采取有效措施,提高水资源利用效率,遏制用水浪费。
  万元国内生产总值取水量、万元工业增加值取水量及农业灌溉水有效利用系数等用水指标优于国家和省市考核标准的,可适当增加该区域下年度用水控制指标;未达到国家和省市考核标准的,可适当核减该区域下年度用水控制指标。
  通过调整结构、采取工程措施、应用节水技术节约的水量可以用于其新增项目用水。其节约的水量,由该区域水行政主管部门申请,上一级水行政主管部门组织进行论证和确认。
第十五条 县区政府应当加强对水功能区和地下水的监督管理,严格控制入河排污总量,限制或禁止超采区的地下水开采。
  水功能区水质达标率较上年度降低或者造成地下水水文地质环境恶化的,应当相应核减该区域下年度用水控制指标。
第十六条 严格实施水资源有偿使用制度,加强对水资源费征缴的监督管理。对应当征收而未征收、未足额征收或者未按规定上缴水资源费的,应当按有关规定处理并相应核减该区域下年度用水控制指标。
第十七条 县区政府应当严格实施建设项目水资源论证和取水许可制度。需要取水的单位和个人应当依法办理取水许可证,严禁未经许可擅自取水。
  新建、改建、扩建建设项目需要增加取水的,应当按照有关规定进行建设项目水资源论证;对未进行水资源论证的,水行政主管部门不得批准取水许可申请。
第十八条 用水总量达到或超过年度用水控制指标的,水行政主管部门对该区域内新建、改建、扩建建设项目取水许可申请应依法限制审批。
  用水总量达到或超过用水总量控制指标的,水行政主管部门对该区域内新建、改建、扩建建设项目取水许可申请应依法暂停审批。
第十九条 县区政府和相关部门应当加强水文、水资源管理信息系统建设,对水资源开发利用监测工作予以支持配合。
  市水文水资源勘测机构负责本市地表水、地下水、外调入水开发利用量的监测并承担水功能区水质监测工作,监测数据作为确定县区年度用水控制指标的主要依据。
  县区水行政主管部门负责本辖区内取用水户实际取用水量的监测工作,并将其监测数据汇交水文水资源勘测机构。
  市水文水资源勘测机构和县区水行政主管部门应当互相通报监测数据,实行资料共享,并对监测资料的真实性、合法性负责。
  任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用取用水、水功能区水质监测设施,不得阻碍干扰监测工作。
第二十条 县区水行政主管部门应当按照《取水许可管理办法》的有关规定,上报取水许可统计资料和年度取用水户实际取用水量资料。
  县区水行政主管部门应当按照有关规定,及时向市水行政主管部门报送本行政区域上一年度取水许可证发放情况。
第二十一条 水行政主管部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
  (一)不按规定上报年度取用水户实际取用水量、新审批取水许可统计资料或提供虚假统计资料的;
  (二)不按规定监测区域地表水、地下水、外调入水开发利用量和水功能区水质的;
  (三)用水总量超过用水总量控制指标仍批准取水许可的;
  (四)对未进行水资源论证仍批准取水许可申请的;
  (五)应当征收而未征收、未足额征收或者未按规定上缴水资源费的;
  (六)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的。
第二十二条 违反本办法规定,侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用取用水、水功能区水质监测设施的,由县级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》的有关规定依法予以处罚;
  阻碍干扰取用水、水功能区水质监测工作的,由县级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水文条例》的有关规定依法予以处罚。
第二十三条 本办法所涉及的未经许可擅自取水、取水不按规定计量、不按规定缴纳水资源费等其他违法行为,按照有关法律法规规定依法予以处罚。
第二十四条 本办法自2010年10月1日起施行。





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