贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市粮食应急预案》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市粮食应急预案》的通知
贵政办〔2008〕155号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《贵港市粮食应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
贵港市人民政府办公室
二〇〇八年十一月二十八日
贵港市粮食应急预案
目 录
第一章 总则
1．1 编制目的及依据
1．2 等级划分
1．3 适用范围
1．4 工作原则
第二章 组织机构和职责
2．1 市粮食应急工作指挥部
2．2 各县（市、区）粮食应急机构及其职责
第三章 预警监测
3．1 市场监测
3．2 应急报告
第四章 应急响应
4．1 应急响应程序
4．2 地市级（三级）应急响应
4．3 县（市、区）级（四级）应急响应
4．4 应急终止
第五章 应急保障
5．1 粮食储备
5．2 粮食应急保障系统
5．3 应急设施建设和维护
5．4 通信保障
5．5 培训演练
第六章 后期处置
6．1 评估和改进
6．2 应急经费和清算
6．3 应急能力恢复
6．4 奖励和处罚
第七章 附则
第一章 总 则
1．1 编制目的及依据
为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的全市范围内粮食市场异常波动，确保粮食市场的有效供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》（中华人民共和国主席令第92号）、《粮食流通管理条例》(中华人民共和国国务院第〈407号〉)、《国家粮食应急预案》(国办函[2005]57号)、《广西壮族自治区粮食应急预案》（桂政办函[2006]17号）和《贵港市突发公共事件应急预案》等，制定本预案。
1．2 等级的划分
本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因引起的全市范围内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
按照在国家宏观调控下，实行粮食工作行政首长负责制以及市长、县（市、区）长对本地区粮食生产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态分为市级（三级，下同）和县（市、区）级（四级，下同）两级。
1．2．1 市级：在全市较大范围或港北区、桂平、平南等主要县（市、区）出现粮食应急状态，以及超过县（市、区）人民政府处置能力和市人民政府认为需要按照地级市级粮食应急状态来对待的情况。
1．2．2 县（市、区）级：在两个以上乡（镇）较大范围出现粮食应急状态，超过乡（镇）人民政府处置能力和县（市、区）人民政府认为需要按照县（市、区）级粮食应急状态来对待的情况。
1．2．3 县（市、区）人民政府可以根据本地区实际情况，研究制订县（市、区）级以下粮食应急状态分级和应急处理办法。
1．3 适用范围
本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮的采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。
l．4 工作原则
（1）统一领导、分级负责。在市人民政府的统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，由市人民政府和县（市、区）人民政府按照地级市和地方的粮食事权各负其责。
（2）科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
（3）反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
第二章 组织机构和职责
2．1 市粮食应急工作指挥部
总指挥：市人民政府分管负责人。
副总指挥：市粮食局主要负责人、市发展改革委和市财政局分管负责人。
成员：市发展改革委、市经委、市财政局、市公安局、市交通局、市农业局、市商务局、市统计局、市工商局、市质监局、市物价局，广西电网公司贵港供电局、市人民政府信息科、南宁铁路局贵港火车站、中国农业发展银行贵港市分行、自治区粮食局贵港粮食储备库有关负责人。
2．1．1市粮食应急工作指挥部职责
（1）掌握粮食市场形势，向市人民政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经市人民政府同意后组织实施。
（2）对县（市、区）人民政府和有关部门开展粮食应急工作进行督查和指导。
（3）及时向市人民政府及有关部门报告（通报）事态发展变化情况，并根据需要向军队和武警部队通报有关情况。
（4）完成市人民政府交办的其他事项。
2．1．2 市粮食应急工作指挥部办公室及其职责
市粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市粮食局（电话：4528088），由市粮食局主要负责人兼任办公室主任。办公室成员由市发展改革委、市经委、市财政局、市交通局、市商务局、市粮食局、市物价局，市人民政府信息科、南宁铁路局贵港火车站、中国农业发展银行贵港市分行、自治区粮食局贵港粮食储备库等有关人员组成。办公室承担以下职责：
（l）根据应急状态下全市粮食市场动态，向市粮食应急工作指挥部提出相应的行动建议。
（2）根据市粮食应急工作指挥部指示，联系指挥部成员单位和县（市、区）人民政府有关部门开展应急工作。
（3）综合有关情况，起草有关文件和简报。
（4）协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
（5）完成市粮食应急工作指挥部交办的其他工作。
2．1．3 市粮食应急工作指挥部成员单位职责
（l）市粮食局、市发展改革委负责应急工作的综合协调，完善市级储备粮的管理和动用机制，提出动用市级储备粮和申请动用自治区级储备粮建议。市粮食局负责粮食市场调控和供应工作，建立应急粮食加工和供应网络，制订应急粮食供应方案，组织实施应急粮食的采购、加工、调运和供应。
（2）市发展改革委会同市粮食局、市商务局做好组织、协调应急粮食进口工作。
（3）市财政局参与制订应急粮食供应方案，负责安排、审核实施本预案所需经费，专款专用，并及时足额拨付到位。
（4）市商务局负责配合市粮食局完善应急粮食供应网络建设，做好粮食应急供应工作。
（5）市物价局负责加强粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时实行临时价格干预措施。
（6）市公安局负责维护粮食供应场所的治安秩序，保证道路交通运输的通畅，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。
（7）市经委、市交通局、广西电网公司贵港供电局、南宁铁路局贵港火车站按照各自职能，负责做好电力和运力调度，保证应急粮食加工和调运需要。
（8）市农业局负责根据粮食生产及市场供求情况，采取有力措施增加粮食产量，促进产需的基本平衡。
（9）市工商局负责对粮食市场以及流通环节粮油食品安全的监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法经营行为，维护市场正常秩序。
（10）市质监局负责对粮食加工环节进行监管，严肃查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。
（11）市统计局负责统计监测与应急工作相关的粮食生产和消费情况。
（12）市粮食局同市政府新闻办公室、市发展改革委会制订贵港市粮食应急新闻发布预案，负责组织发布相关新闻，市公安机关负责加强互联网的管理监督和有害信息的封堵、删除工作，正确引导舆论。
（13）中国农业发展银行贵港分行负责落实采购、加工、调拨、供应应急粮食所需贷款。
（14）其他有关部门在贵港市粮食应急工作指挥部的统一领导下，做好相关配合工作。
2．2 各县（市、区）粮食应急机构及其职责
各县（市、区）人民政府应根据需要，比照市粮食应急工作指挥部，结合本地实际情况成立相应的应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制，及时如实上报信息，安排必要的经费，保证粮食应急处理工作的正常进行。在县（市、区）内出现粮食应急状态时，首先要启动县（市、区）粮食应急预案。如果没有达到预期的调控效果或应急状态升级，由县（市、区）粮食应急工作指挥部提请市粮食应急工作指挥部进行调控。市粮食应急预案启动后，要按照市粮食应急工作指挥部的统一部署，完成各项应急任务。
第三章 预警监测
3.1 市场监测
市粮食局会同有关部门负责建立全区粮食监测预警系统，加强对市内和国内粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息，为制定粮食生产、流通和消费政策措施提供依据。市场监测应充分利用各部门所属信息中心等单位现有的信息资源，加强信息整合，实现信息共享。
县市区人民政府相关部门要加强对辖区内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，并按照市有关部门的要求及时报送市场监测情况。特别要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件对粮食市场的影响进行跟踪监测，出现紧急情况随时报告。
3．2 应急报告
市粮食局会同市发展改革委、市物价局、市商务局建立市粮食市场异常波动应急报告制度。有下列情形之一的，市粮食、发展改革、物价和商务部门，应立即进行调查核实，并及时向上级主管部门报告。
（1）发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；
（2）发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的；
（3）其他引发粮食市场异常波动的情况。
第四章 应急响应
4．1 应急响应程序
出现粮食市场异常波动时，有关县（市、区）粮食应急工作指挥部应立即进行研究分析，指导本地方迅速采取措施稳定市场。确认出现县（市、区）级粮食应急状态时，要按照县（市、区）粮食应急预案的规定，立即做出应急反应，对应急工作进行安排部署，并及时向市粮食应急工作指挥部办公室报告。
接到县（市、区）粮食应急工作指挥部紧急报告后，市粮食应急工作指挥部应立即组织有关部门人员进行分析研究，并做出评估和判断。确认出现市级粮食应急状态时，要按照本预案的规定，迅速做出应急响应。
4．2 市级应急响应
4．2 ．1出现市级粮食应急状态时，市粮食应急工作指挥部必须按照本预案的规定，在接到有关信息报告后，立即向市人民政府上报有关情况（最迟不超过4个小时）， 请示启动预案，并采取相应措施对应急工作做出安排部署。市粮食应急工作指挥部办公室必须24小时值班，及时记录并反映有关情况。向市人民政府请示启动本预案时，应当包括以下内容：
（l）动用市本级储备粮的品种、数量、质量、库存成本、销售价格，一次动用市储备粮数量在500吨以下的，经市人民政府授权，市粮食应急工作指挥部可直接下达动用命令；
（2）动用市本级储备粮的资金安排、补贴来源；
（3）动用市储备粮的使用安排和运输保障，如实物调拨、加工供应、市价销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等；
（4）其他配套措施。
4．2．2 市人民政府批准启动本预案后，市粮食应急工作指挥部立即进入应急工作状态，各成员单位主要负责人应立即组织有关人员按照本单位的职责，迅速落实各项应急措施。
（1）市粮食应急工作指挥部要随时掌握粮食应急状态发展情况，并迅速采取应对措施做好应急行动部署。要及时向市人民政府、有关部门单位及有关县（市、区）人民政府通报情况。必要时，报经市新闻主管部门同意，可及时、准确、客观、全面、统一发布相关新闻，正确引导粮食生产、供求和消费，缓解社会紧张心理。
（2）根据市粮食应急工作指挥部的安排，市储备粮管理公司负责市本级储备粮动用计划的执行，具体落实粮食出库库点，及时拟定上报重点运输计划，由有关部门合理安排运输，确保在规定时间内将粮食调拨到位，并将有关落实情况分别报送贵港市粮食应急工作指挥部成员单位。市储备粮调拨实行送货制或取货制，调运费用由调入方承担。
（3）在粮食应急状态下，当动用本市储备粮仍可能出现粮食供不应求时，由市人民政府向自治区人民政府申请动用自治区级储备粮，同时向有关粮食主产区商购应急粮食。
（4）经市人民政府批准，市粮食应急工作指挥部依法统一紧急征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。有关单位及个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。必要时在重点地区对粮食实行统一发放、分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。
4．2．3 县（市、区）粮食应急工作指挥部接到市粮食应急工作指挥部通知后，要立即组织有关人员按照职责迅速落实应急措施。
（1）进入市级应急状态后，24小时监测本地区粮食市场动态，重大情况要在第一时间上报市粮食应急工作指挥部办公室。
（2）县（市、区）人民政府有关部门按照职能分工，及时采取应急 措施，做好粮食调配、加工和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。
（3）迅速执行市粮食应急工作指挥部下达的各项指令。
4．3 县（市、区）级应急响应
4．3．1 出现县（市、区）级粮食应急状态时，由县（市、区）粮食应急工作指挥部报同级人民政府批准后，启动本级粮食应急预案，并向贵港市粮食应急工作指挥部办公室报告有关情况。
4．3．2 县（市、区）粮食应急预案启动后，县（市、区）粮食应急工作指挥部要根据粮食市场出现的应急状态，立即采取相应措施，增加市场供给，平抑粮价，保证供应。必要时，应及时动用县级储备粮。如县级储备粮仍不能满足应急供应，确需动用市储备粮的，由县（市、区）人民政府提出申请，市粮食局会同市发展改革委、市财政局提出动用方案，报市人民政府批准。
4．4 应急终止
粮食应急状态消除后，市或县（市、区）粮食应急工作指挥部要向市人民政府或县（市、区）人民政府提出终止实施市级或县（市、区）级粮食应急预案的建议，经批准后，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序。
第五章 应急保障
5．1 粮食储备
按照《粮食流通管理条例》的要求，完善市和县（市、区）粮食储备制度，保持必要的储备规模和企业周转库存，增强对粮食市场异常波动的防范意识和应对能力。
5．1．1为应对粮食应急状态，要进一步充实市粮食储备，优化市储备粮的布局和品种结构，储备一部分成品粮、食用油，提高库存薄弱地区的储备规模，重点保证缺粮地区动用市级储备粮的需要。
5．1．2 各县（市、区）人民政府必须按照市下达的储备粮规模，将本级粮食储备落实到位。要根据市场需求情况，以及应对粮食应急状态的需要，优化储备布局和品种结构，满足应急供应需要。
5．l．3 所有粮食经营企业都要按照《粮食流通管理条例》的要求，如实向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门上报粮食库存量等情况。市、县（市、区）人民政府及其有关部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查。
5．2 粮食应急保障系统
进入市级应急状态后，有关应急粮源的加工、运输及成品粮供应，在市粮食应急工作指挥部统一指挥协调下，主要由县（市、区）人民政府及其有关部门通过地方粮食应急网络组织实施。县（市、区）人民政府应根据当地实际情况，抓紧建立健全粮食应急保障系统，确保粮食应急工作需要。
5．2．1 建立健全粮食应急加工网络。按照合理布局、统筹安排的原则，根据粮食应急加工的需要，由县（市、区）粮食行政管理部门联系、确定一些靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好的粮油加工企业，作为应急加工指定企业，承担应急粮食的加工任务。
5．2．2 建立和完善粮食应急供应网络。根据城镇居民、当地驻军和城乡救济的需要，完善粮食应急销售和发放网络。县（市、区）粮食行政管理部门要选择认定一些信誉好的粮食经营企业以及连锁超市、商场及其他粮食零售企业，委托其承担应急粮食供应任务。
5．2．3 建立粮食应急储运网络，做好应急粮食的调运准备。各级粮食部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，提前确定好运输线路、储存地点、运输工具等，确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后，对应急粮食要优先安排计划、优先运输，有关部门要确保应急粮食运输畅通。
5．2．4 县（市、区）人民政府粮食行政管理部门应当与指定应急加工和供应企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握这些企业的动态。应急加工和供应指定企业名单，要报贵港市粮食行政管理部门备案。粮食应急预案启动后，指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。应急加工和供应费用由财政部门支付，同时，由财政部门安排一定资金给粮食加工应急企业，改造或建设一个带有备用的柴油机动力系统的大米加工车间，从而确保在电力断供时能把稻谷加工成成品米。
5．3 应急设施建设和维护
各级财政要增加对粮食应急保障系统的投入，加强粮食加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作，加强对相关企业的扶持，确保应急工作的需要。
5．4 通信保障
参与粮食应急工作的市有关部门（单位）和县（市、区）人民政府有关部门，要向市粮食应急工作指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，并及时更新，保证通信畅通。
5．5 培训演练
市有关部门和县（市、区）人民政府有关部门要加强对本预案及县（市、区）粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作进行演练，尽快形成一支熟悉日常业务管理、能够应对各种突发公共事件的训练有素的专业化队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。
第六章 后期处置
6．1 评估和改进
各级人民政府和有关部门要及时对应急处理的效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题，要研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。
6．2 应急经费和清算
6．2．1 市财政局会同市有关部门，对应急动用市级储备粮发生的价差、贷款利息和费用开支进行审核，及时进行清算。
6．2．2 对应急动用的市级储备粮占用的贷款，由中国农业发展银行贵港市分行会同市财政局和市储备粮管理公司及时清算、收回贷款；各县(市、区)相应对本级进行清算。
6．3 应急能力恢复
根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，及时采取促进粮食生产、增加粮食收购或适当进口等措施，补充贵港市和县（市、区）粮食储备及商品粮库存，恢复应对粮食应急状态的能力。
6．4 奖励和处罚
6．4．1对参加应急工作的人员，应给予适当的通信、加班等补助。对有下列突出表现的单位或个人，市粮食应急工作指挥部应给予表彰和奖励。
（1）出色完成应急任务的；
（2）对应急工作提出重要建议，实施效果显著的；
（3）及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的；
（4）有其他突出贡献的。
6．4．2 有下列行为之一的，依照国家有关法律法规处理。
（1）不按照本预案规定和市粮食应急工作指挥部要求采取应急措施的；
（2）在粮食销售中以假充真、以次充好或者囤积居奇、哄抬粮价、扰乱市场秩序的；
（3）拒不执行粮食应急指令，指定加工企业和销售网点不接受粮食加工和供应任务的，不按指定供应方式供应或擅自提价的；
（4）有特定职责的国家工作人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；
（5）粮食储备未达到规定水平，影响应急使用的；
（6）对粮食应急工作造成危害的其他行为。
第七章 附则
7．1各县（市、区）人民政府应根据本预案和本地区实际情况，制订和完善本地区粮食应急预案。
7．2 本预案由贵港市人民政府办公室负责解释。
7．3 本预案自印发之日起实施。
石家庄市城市园林绿化管理条例（修正）
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市城市园林绿化管理条例（修正）
河北省人大常委会
（1994年8月25日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年11月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9月3日
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市、县（市）、区、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。
第四条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，都必须依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
任何单位和个人，都有保护城市树木花草和园林绿化设施的责任，有权对损害城市园林绿化的行为劝阻、制止和举报。
第六条 本市城市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。
各县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。
园林绿化监察人员负责辖区内的园林绿化行政执法工作。
第七条 对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 城市人民政府应当根据城市建设总体规划，组织编制城市园林绿化专业规划和分期实施计划。
第九条 市区园林绿化规划与建设以公园为重点，以城市道路、开放性游园和林带为骨架，以居民区绿地和单位附属绿地为基础，形成观赏娱乐、日常休憩、市容美化、隔离防护四大体系；到二000年达到人均公共绿地六平方米，绿化覆盖率百分之三十，绿地率百分之二十五；二0
一0年达到人均公共绿地七平方米，绿化覆盖率百分之三十五，绿地率百分之三十。
第十条 城市园林绿化工程的规划设计以植物造景为主，绿化面积不得少于陆地面积的百分之七十。
城市公园、动物园、植物园、专类园、街头游园、绿地、花园建设、改造必须符合国家有关设计建设的规定，根据城市规划规定的性质、功能、服务对象，规划设计具有不同特色的游览活动区，配备必要的设施。
街道绿化注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。
鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。
第十一条 城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。
第十二条 园林绿化规划确定的园林项目由园林绿化行政主管部门负责组织建设。鼓励社会团体、企事业单位或个人兴建和资助园林建设。
第十三条 各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合下列要求：
（一）新建居住区不低于百分之三十，并按居住区人均不低于一点五平方米，居住小区不低于一平方米建设公共绿地；旧居住区改建不低于百分之二十五，并按居住区人均不低于一平方米建设公共绿地。
（二）城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。
（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十。
（四）产生有害气体及有污染的工厂不低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带。
（五）学校、医院、休（疗）养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五。
第十四条 因特殊情况不能按第十三条规定标准建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按当年地价缴纳少建绿地补偿费，收取的费用由园林绿化行政主管部门用于易地绿化。
第十五条 城市新建、扩建、改建建设工程中，园林绿化项目必须与主体工程统一规划，统一设计，并按规定的园林绿化面积安排建设费用。
建设单位完成园林绿化建设的时间，不得晚于工程竣工后的第二个绿化季节，对未完成的，责令限期完成。逾期不完成的，由园林绿化行政主管部门代为绿化，并对责任单位按实需绿化费用的一至二倍征收绿化延误费。
第十六条 城市园林绿化工程的设计、施工，委托持有相应资格证书的单位承担。园林绿化工程竣工后，经园林绿化行政主管部门验收合格方可交付使用。
园林绿化行政主管部门对辖区内园林绿化设计、施工实行监督检查。
第十七条 城市园林绿化建设工程的设计方案按下列规定审批：
（一）城市园林建设项目和公共绿地的规划设计方案由园林绿化行政主管部门审核，规划行政主管部门审批。
（二）新建、改建居住区、居住小区、大型公共建筑等建设工程的园林绿化规划设计方案，按照基本建设程序报批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查。
（三）单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，园林绿化行政主管部门监督检查，并给予技术指导。
（四）城市道路绿化的新建、改建设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加审批。
第十八条 城市工程建设项目交付使用时，施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围内的临时设施，清除场内建筑垃圾，为绿化创造条件。
第三章 管理和保护
第十九条 城市园林绿地的管理养护按下列规定执行：
（一）城市园林和公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁道两侧园林绿地，分别由园林、交通、水利、铁路等部门负责。
（二）居住区、居住小区园林绿地，由街道办事处或小区管理委员会负责。
（三）机关、团体、部队、企事业单位附属绿地和门前责任地段园林绿地，由各单位负责。
第二十条 任何单位和个人不得擅自改变城市总体规划确定的园林绿地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，按城市总体规划规定的程序报批。
第二十一条 各级园林绿化行政主管部门和园林绿地管理养护单位，植树、种花种草成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上，达不到的适时补植。
园林绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治和清扫保洁工作由管护单位负责，保持树木花草繁茂，设施完好。
不按规范要求管护，造成病虫害或枯萎的，由园林绿化行政主管部门进行救治，并对责任单位按实需费用的一至二倍征收防治延误费。
第二十二条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林建筑和绿化设施。禁止下列行为：
（一）损害树木花草，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，损坏花坛、绿篱，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑上涂、画、张贴。
（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料。
（三）在树冠下设置直接影响树木生长的摊点。
（四）在园林绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾、渣土。
（五）在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑、设施。
（六）其它损坏城市园林建筑、绿地及其设施的行为。
第二十三条 市内区、郊区、开发区内严禁占用园林绿地或砍伐树木。因城市建设或其它特殊需要，临时占用园林绿地（持规划管理部门批准文件）、砍伐树木，实行许可证制度，并按以下规定权限报批：
（一）砍伐树木五株以下或临时占用园林绿地十五平方米以下，由区园林绿化行政主管部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
（二）砍伐树木六至二十株或临时占用园林绿地十六至五十平方米，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批。
（三）砍伐树木二十至一百株或临时占用园林绿地五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批。
（四）砍伐树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由园林绿化行政主管部门提出意见，经市规划、城市建设部门同意，报市人民政府审批。
（五）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用绿地或砍伐树木的，不予批准。
县（市）、矿区临时占用园林绿地、砍伐树木的审批权限，由当地人民政府规定。
第二十四条 经批准占用园林绿地和砍伐树木的单位和个人缴纳以下费用：
（一）损毁植物和绿化设施的，缴纳植物和绿化设施补偿费。
（二）长期占用园林绿地的，缴纳长期占用费；临时占用园林绿地的，缴纳临时占用费。
（三）砍伐树木的，缴纳相应株数的补栽保证金并补栽砍伐数量三倍的树木。
收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。
没有交足补偿费和异地重建面积不落实的，有关部门不得批准开工。
第二十五条 对古树名木必须严加保护。园林绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，指定单位和人员养护管理，严禁破坏和砍伐。因特殊需要迁移古树名木，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
第二十六条 园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种。管线管理部门因管线建设工程需要修剪树木时，必须经园林绿化行政主管部门批准，由园林绿化行政主管部门组织修剪，管线管
理部门交付有关费用。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全和正常运行时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时向园林绿化行政主管部门报告。
第二十七条 要严格控制在城市园林绿地内设置商业、服务摊点、广告等。确需设置的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并缴纳补偿费。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十三条、第十七条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十九条 违反本条例第十八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以每平方米五元的罚款。
第三十条 违反本条例第二十二条规定的，视情节轻重作以下处理：
有（一）项行为之一的，责令赔偿损失，并处以三十元以下罚款。
有（二）、（三）项行为之一的，责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并处以五十元至二百元罚款。
有（四）、（五）项行为之一的，责令清除，恢复原状，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款。
因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。
第三十一条 违反本条例第二十三条规定，造成损失的负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。
违反本条例第二十五条规定，擅自砍伐、迁移、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十七条规定，除责令其立即迁出，赔偿损失外，并处以二百元至五百元罚款。
经批准在城市园林绿地设置的商业、服务摊点、广告等，违反园林绿地管理规定，造成损失的，负赔偿责任，并按损失补偿费的二至五倍处以罚款，情节严重的，由园林绿化行政主管部门取消其设点资格。
第三十三条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对拒绝、阻碍园林绿化工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
经石家庄市人民政府批准，市园林绿化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织，对违反园林绿化管理秩序的行为实施行政处罚。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定
，向作出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应向行政机关申请复议的，必须申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定
的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位的工作人员玩忽职守造成损失和挪用收取的绿化费用的，由其所在单位或上级主管机关给予经济处罚和行政处分。滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 市园林绿化行政主管部门根据本条例制定实施办法，报市人民政府批准后实施。
第三十八条 本条例自1994年12月1日起施行。1986年2月27日发布的《石家庄市城市园林绿化管理办法（试行）》同时废止。
（1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
修正案
一、第十四条最后一句修改为：“收取的费用由园林绿化行政主管部门用于易地绿化”。
二、第三十三条第一款修改为：“对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三、第三十四条修改为：“实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
经石家庄市人民政府批准，市园林绿化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织，对违反园林绿化管理秩序的行为实施行政处罚。”
四、第三十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉
讼法》的规定，向做出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应向行政机关申请复议的，必须申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出
行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。”
1994年11月25日
