大连市人民政府关于印发《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》的通知

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湖南省人大常委会


湖南省法律援助条例

（２００２年９月２８日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自２００２年１２月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2002.09.28
实施日期：2002.12.01


第一章 总则
第一条 为规范法律援助工作，保障公民享受平等、公正的法律保护，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员为经济困难或者特殊案件的当事人提供法律服务并免收或者减收费用的活动。
本条例所称法律援助人员，是指根据本条例实施法律援助的律师、公证员和基层法律服务工作者等法律服务人员。
本条例所称受援人，是指根据本条例获得法律援助的人。
第三条 县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作；法律援助机构具体负责组织、指导、协调本行政区域内的法律援助工作。
人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关部门应当按照法律、法规和国家有关规定做好与法律援助有关的工作。
第四条 律师、公证员、基层法律服务工作者应当按照法律、法规和国家有关规定履行法律援助义务。法律援助人员依法执业受法律保护。
律师事务所、公证处、基层法律服务所应当支持和督促本法律服务机构人员履行法律援助义务并为其提供必要的条件。
第五条 鼓励社会团体、其他组织利用自身条件为经济困难或者有其他特殊困难的当事人免费提供法律服务。
第六条 县级以上人民政府或其司法行政部门对在法律援助工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 范围和方式
第七条 在本省行政区域内确因经济困难无力支付法律服务费用的公民，可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事案件；
（二）追索赡养费、抚养费、扶养费、劳动报酬的法律事项；
（三）追索抚恤金、最低生活保障金、社会保险金的法律事项；
（四）追索交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的医疗费用和赔偿的法律事项；
（五）请求国家赔偿的法律事项；
（六）其他确需法律援助的法律事项。
经济困难的标准由法律援助机构所在地设区的市、自治州人民政府根据当地经济发展水平，参照当地最低生活保障标准规定。
第八条 有下列情形之一，经人民法院指定辩护的，法律援助机构应当依法指派律师提供法律援助：
（一）被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的；
（二）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；
（三）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
（四）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辩护人，而该被告人没有委托辩护人的；
（五）法律规定应当提供法律援助的其他情形。
第九条 法律援助的方式包括：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事诉讼代理、行政诉讼代理；
（四）行政复议代理、仲裁代理及其他非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明。

第三章 程序
第十条 为受援人提供法律援助，由法律援助机构统一受理、审查和指派。
第十一条 当事人申请法律援助，向住所地、经常居住地或者案件发生地的法律援助机构申请；诉讼案件、行政复议案件、仲裁案件可以向有管辖权的人民法院、行政复议机关、仲裁机构所在地的同级法律援助机构申请。
第十二条 申请法律援助应当提交下列材料：
（一）申请人的有效身份证明和居住地证明；
（二）有关部门出具的申请人的经济状况证明；
（三）与所申请法律援助事项相关的证据材料和其他材料。
法律援助机构认为申请人提供的材料有疑问的，可以要求申请人说明。
第十三条 法律援助机构应当在收到法律援助申请之日起七日内进行审查，并作出是否援助的决定。决定援助的，应当签订法律援助协议；对不予援助的应当说明理由。
申请人对法律援助机构作出不予援助的决定有异议的，可以在收到决定书之日起三十日内向同级司法行政部门申请重新审查，司法行政部门应当在收到申请之日起七日内作出决定，并通知申请人。
第十四条 上级法律援助机构认为法律援助事项由下级法律援助机构办理更加适宜的，可以指定下级法律援助机构办理；下级法律援助机构对已受理的法律援助事项认为有必要由上级法律援助机构办理的，可以提请上级法律援助机构决定。
第十五条 法律援助机构决定提供法律援助的，应当在五日内指派或者通过法律服务机构指派法律援助人员。法律援助人员接受指派后，应当按照有关规定及时为受援人提供法律服务。
受援人以欺骗方式获得法律援助，或者违反法律援助协议的，法律援助机构可以决定终止法律援助。受援人以欺骗方式获得法律援助的，应当向法律援助机构支付已获得法律服务的全部费用。
第十六条 负责受理、审查、批准法律援助申请的工作人员是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属，或者与所申请法律援助事项有直接利害关系的，应当回避。
第十七条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的同级法律援助机构受理。
人民法院应当在开庭十日前，将指定辩护函和人民检察院起诉书副本或者一审判决书副本送交所在地的同级法律援助机构；法律援助机构应当在收到人民法院指定辩护函及有关材料之日起三日内确定具体承办法律援助事项的律师并函复人民法院。
第十八条 法律援助事项办结后，法律援助人员应当按有关规定向法律援助机构提交结案报告和有关法律文书，经法律援助机构审核后存档。

第四章 法律援助人员、受援人的权利和义务
第十九条 法律援助人员享有下列权利：
（一）要求当事人提供与法律援助事项有关的材料；
（二）因受援人不履行义务严重影响其办案的，可以申请终止法律援助；
（三）法律、法规规定的其他权利。
第二十条 法律援助人员应当履行下列义务：
（一）依法维护受援人的合法权益；
（二）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露受援人的隐私；
（三）法律、法规规定的其他义务。
法律援助人员不得向受援人及其亲属收取钱物或者牟取其他利益；未经法律援助机构批准不得终止援助或者委托他人办理指派的法律援助事项。
第二十一条 受援人享有下列权利：
（一）可以向案件办理机关申请缓收、减收或者免收案件诉讼费、仲裁费等费用；
（二）了解为其提供法律援助的进展情况；
（三）有事实证明法律援助人员未依法维护其合法权益的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第二十二条 受援人应当履行下列义务：
（一）如实陈述案件事实及相关情况；
（二）提供有关证明和证据材料；
（三）协助法律援助人员调查案件事实；
（四）法律、法规规定的其他义务。

第五章 保障措施
第二十三条 县级以上人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算。
法律援助机构依法收取的法律服务费和其他合法收入应当存入财政专户，专款用于法律援助事项，并接受审计行政部门的监督。
第二十四条 有关单位和个人应当支持法律援助人员开展法律援助工作，为法律援助人员办理法律援助事项提供必要的方便。政府有关部门向法律援助人员提供法律援助事项的相关资料，应当免收费用。
第二十五条 受援人可以按照国家有关规定将法律援助人员办理法律援助案件所需调查取证等办案必要费用列入诉讼请求。
第二十六条 法律援助事项办结后，法律援助机构应当给予法律援助人员一定的补助，补助费在法律援助经费中列支。
第二十七条 律师、公证员、基层法律服务工作者不依法履行法律援助义务的，律师事务所、公证处、基层法律服务所妨碍法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正；情节严重的，由司法行政部门依法处理。
法律援助人员在办理法律援助案件中，因故意或者重大过失行为造成受援人损失的，应当依法赔偿。
第二十八条 国家工作人员在法律援助工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章 附则
第二十九条 外国人、无国籍人申请法律援助，按照国家有关规定办理。
第三十条 本条例自２００２年１２月１日起施行。


青海省西宁市人民政府


西宁市住房公积金贷款管理办法

西宁市人民政府令第70号


　　《西宁市住房公积金贷款管理办法》已经2005年6月3日市政府第20次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。

市　长　　骆玉林

二○○五年六月十四日

西宁市住房公积金贷款管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为规范住房公积金个人贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据　《住房公积金管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内住房公积金的贷款管理，应遵循本办法。
　　住房公积金贷款是指以住房公积金为资金来源，向缴存住房公积金的职工发放的，用于购买、建造、翻建、大修自住住房的政策性贷款。自住住房包括商品住房、经济适用住房、二手房、集资建造住房、房改房。
　　第三条　住房公积金贷款实行存贷结合、先存后贷、贷款担保和自愿的原则。
　　第四条　西宁住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）　为西宁地区个人住房公积金贷款的管理机构。
　　第五条　个人住房公积金贷款由西宁市住房公积金管理委员会按有关规定指定、并由公积金中心委托的商业银行（以下简称受托银行）办理。
　　公积金中心承担个人住房公积金贷款的风险。受托银行违规办理个人住房公积金贷款除追究责任外，其风险由受托银行承担。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　贷款对象和条件
　　第六条　凡在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住房并按规定缴纳住房公积金的本省职工，均可申请个人住房公积金贷款。
　　第七条　借款人申请住房公积金贷款应当同时具备下列条件：
　　（一）具有本省常住户口或有效居留身份，且具有完全民事行为能力；
　　（二）有稳定收入，信用良好，有偿还贷款本息能力；
　　（三）购买住房的，必须有合法的购房合同或协议，建造、翻建、大修自住住房的，必须有规划、土地管理部门的批准文件；
　　（四）有购买、建造、翻建、大修自住住房总价30％以上的自筹资金；
　　（五）同意按照公积金中心和受托银行认可的担保方式进行担保；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
　　公积金缴存不在本市公积金中心的职工，申请住房公积金贷款时，除应具备前款规定的条件外，还应提供缴存住房公积金所在地公积金管理部门出具的公积金缴存证明。
　　第八条　借款人还清住房公积金贷款本息前，借款人及其配偶不应再次申请住房公积金贷款。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　贷款额度、期限和利率
　　第九条　个人住房公积金贷款额度根据购建住房价格、借款人还款能力及其住房公积金帐户存储余额等情况综合确定，但不得高于所购建房价格的70％。
　　第十条　住房公积金贷款期限一般不超过借款人法定退休年龄的剩余工龄，但最长期限不得超过20年。但对临近法定退休年龄在5年以内有贷款偿还能力的，其贷款期限可延长1-5年。
　　第十一条　住房公积金贷款利率执行中国人民银行公布的个人住房公积金贷款利率。贷款期内如遇国家利率调整则按规定作相应调整。
　　贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，不分段计息；贷款期限在1　年以上的，遇法定利率调整时，于次年1月1日开始按相应利率档次执行新的利率规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　贷款程序
　　第十二条　借款人申请个人住房公积金贷款需向公积金中心提出申请，填写个人住房公积金贷款申请表并如实提供下列资料：
　　（一）　合法的身份证明；
　　（二）住房公积金缴存证明；
　　（三）借款人婚姻证明；
　　（四）家庭经济收入状况证明；
　　（五）购买、建造、翻建、大修自住住房不低于30％的首期付款证明或自筹资金证明；
　　（六）购买住房合同及相关资料，建造、翻建、大修自住住房合同或协议及相关资料；
　　（七）他需提供的相关资料。
　　第十三条　借款人应将个人住房公积金贷款申请表和前款规定的资料交公积金中心委托的受托银行，受托银行在收到申请及符合要求的各种资料后及时转送公积金中心。
　　公积金中心应当对借款人有关情况进行贷前审查，并在受托银行收到贷款材料后的15个工作日内做出准予贷款或者不准贷款的决定。15日内未办完手续的，经公积金中心负责人批准的，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　第十四条　经公积金中心审核并准予贷款的，由借款人与受托银行签订借款合同及相关协议。
　　第十五条　用房屋作抵押或有价证券质押的，还需签订抵押（质押）合同，办理房产抵押或有价证券冻结手续。
　　抵押房产的《他项权证》及有价证券的有效凭据由受托贷款银行收押保管。
　　第十六条　贷款手续办理完毕后，公积金中心根据受托银行出具的证明，开具贷款划拨通知书。受托银行凭贷款划拨通知并按照借款合同的时间、金额和帐户，发放贷款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　贷款担保
　　第十七条　借款人申请住房公积金贷款的，必须向公积金中心提供住房抵押或质押担保。
　　第十八条　借款人可用自有、共有或第三人房产进行抵押，也可用国债、银行定期存单等公积金中心和受托银行认可的有价证券进行质押。
　　（一）用现房抵押的，借款人应持房屋所有权证到房产管理部门办理《房屋他项权证》交贷款银行收押；
　　（二）用期房（在建工程）抵押的，借款人应到房产管理部门办理《期房抵押证明》和经注册的房屋预售许可证确认书交受托银行保管。
　　（三）抵押房产的现值，必须经过有资格的评估机构评估，并经公积金中心和受托银行确认，抵押值最高不得超过抵押房产现值的70％；
　　（四）借款人以共有或第三人房产抵押的，须征得共有人或第三人的同意，并签订抵押合同；
　　（五）在房产抵押期间，抵押人有义务妥善保管好抵押物，但无权出租、拆毁、转让、变卖、馈赠、再抵押或以其他任何形式处分抵押物，并负有维修、保管、保证抵押物完好无损的责任；
　　（六）借款人用有价证券质押的，有价证券的金额不得低于借款金额本息。有价证券交由受托银行保管，并办理质押冻结手续，借款人不得以任何理由挂失或提前支取。借款人按照借款合同还清本息后，贷款银行将质押的有价证券解冻，退还给借款人；
　　（七）借款人以房产作抵押或以有价证券作质押的，抵押、质押期间，公积金中心和受托银行作为抵押物、质押物全部权益的第一受益人。
　　第十九条　借款人以家庭其他成员、亲属的住房公积金进行担保质押的，须具备下列条件：
　　（一）担保人自愿提供属于自己的住房公积金为借款人担保，并签订担保书；
　　（二）担保人的住房公积金应按规定连续缴纳，担保人未办理住房公积金借款，也未向他人提供担保；
　　（三）担保人只能为一名借款人提供担保，担保人帐户内的公积金在借款人未偿清借款之前，不得申请公积金贷款、支取或再担保；
　　（四）借款人不能按时偿还借款本息时，公积金中心有权从担保人的住房公积金帐户内依法划扣。
　　第二十条　住房公积金贷款房屋保险，由借款人自主决定是否办理。
　　第二十一条　借款合同需要变更，经公积金中心、受托银行、借款人及有关各方协商同意后，方可办理合同变更手续。
　　借款人死亡、被宣告失踪的，由财产继承人或代管人应当履行借款人所签订的借款合同。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　贷款偿还
　　第二十二条　借款人应按照借款合同约定，按期偿还住房公积金贷款本息。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息；贷款期限在1年以上的，采用等额本息还款方式按月等额偿还贷款本息。
　　第二十三条　借款人可在按月还贷的基础上，可提前偿还全部或部分贷款，提前还贷时，按合同约定的利率和实际用款天数计算利息。
　　第二十四条　借款人逾期偿还贷款本息的，按照中国利率管理的有关规定加收利息。
　　第二十五条　借款人还清贷款本息后，受托银行将质押的有价证券退还借款人或到房地产抵押登记部门办理注销抵押手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　贷款监督
　　第二十六条　售房人出具虚假购房合同骗取住房公积金贷款的，公积金中心和受托银行有权提前收回住房公积金贷款，并追究售房人相关法律责任。
　　第二十七条　借款人提供虚假证明骗取住房公积金贷款的，公积金中心和受托银行有权解除借款合同，追回发放的贷款，并追究借款人相关法律责任。
　　第二十八条　公积金中心和受托银行有权对个人住房公积金贷款使用情况进行检查。借款人擅自改变个人住房公积金贷款用途挪作他用的，由公积金中心和受托银行，依法对其追究违约责任。
　　第二十九条　公积金中心及其工作人员在公积金贷款管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　　第三十条　本办法的具体应用问题由公积金中心负责解释。
　　第三十一条　本办法自2005年8月1日起施行。