襄阳市工伤保险、生育保险市级统筹实施办法

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新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市城市排水管理办法

（乌鲁木齐市人民政府令第33号　2001年5月23日）


第一章 总则
第一条 为加强城市排水管理，保证城市排水设施安全有效运行，促进城市经济和社会的发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》和建设部《城市排水许可管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市排水，是指对城市的降水、污水、废水的接纳、输送、处理和利用。
城市排水设施是指用于接纳排放降水、污水、废水的管道、明渠、暗渠、检查井、雨水井、倒水井、泵站、闸门、污水处理及其附属设施。
第三条 本办法适用于本市行政区域内城市排水规划、建设、管理和城市排水设施的养护、使用、保护。
第四条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、管理、维护并重的原则。
第五条 市市政工程管理局（以下简称市政工程局）是本市城市排水行政主管部门。
市排水管理处受市政工程局委托，具体负责城市排水管理工作。
第六条 任何单位和个人都有依照本办法使用、保护城市排水设施的权利和义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

第二章 规划建设
第七条 市政工程局应会同城市规划行政部门编制城市排水管网规划和年度建设计划，经市人民政府批准后实施。
城市排水设施的建设应当符合城市排水管网规划的要求。
第八条 新建、扩建、改建城市排水工程应当经市政工程局审查同意，并按照基本建设程序办理有关手续后，方可施工。
第九条 城市排水工程项目的设计、施工、监理，应当符合国家有关的技术标准和规范，由具备相应资质的单位承担。
第十条 城市排水工程建设应当接受市政工程局监督。
第十一条 新建、扩建、改建的城市排水工程竣工后，须经市政工程局会同有关部门验收合格，方可投入使用。
建设单位应在排水工程竣工后，将工程竣工资料及时完整移交市政工程局。不能及时完整移交工程竣工资料的，不予验收。
第十二条 新建排水管道与城市排水设施连接的，建设单位应携带有关资料到市政工程局办理审批手续，并按规定交纳有关费用。未经批准不得与城市排水设施连接。
根据城市排水建设规划，需将单位自建排水设施与城市公共排水设施并网的，相关单位应给予配合，服从市政工程局的统一安排。
第十三条 城市排水工程实行保修制度，保修期二年。

第三章 排水管理
第十四条 城市排水设施管理人员执行公务时，应当持证上岗，文明执勤。
第十五条 向城市排水设施排放的污废水，应符合国家规定的排水水质标准。
第十六条 本市实行城市排水许可制度。
第十七条 向城市排水设施内排放污废水的单位或个人，应持有关排水资料和图纸，向市排水管理处申请办理排水许可手续，取得排水许可证后，方可排水。
因建筑施工等需临时排水的，市排水管理处应按有关规定核发临时排水许可证。
第十八条 取得排水许可证或临时排水许可证的单位和个人，必须按照许可证的规定排放污废水。
排水许可证每年审验一次。
临时排水许可证有效期限最长不得超过6个月，因施工排水发放的临时排水许可证的有效期限，不得超过施工期限。
第十九条 在排水许可证有效期内，需要变更排水许可内容的，应当提前申请办理排水许可变更登记。
第二十条 市排水管理处应对排入城市排水设施的污废水水质、水量进行监测和检查，并建立排水监测档案。向城市排水设施排水的单位和个人，应当接受监测和检查，如实反映情况，提供必要条件。
第二十一条 城市排水工程施工或抢修故障时，沿线排水单位和个人应按照市政工程局的要求，采取措施停止排水，协助清除有碍施工或抢险的障碍物，自建管线产权单位应提供自建管线的技术资料，并派专人到现场协助工作。
第二十二条 新建、扩建、改建工程项目，影响城市排水设施安全运行或需改建排水设施的，须经市政工程局同意，并按照城市排水工程技术标准或规范予以处理。加固和改建排水设施的工程费用由建设单位承担。
供电、电信、天然气、热力、供水等管线穿越排水管道，应当符合国家有关技术规范。
因工程施工造成城市排水设施损坏的，建设单位应按有关规定予以赔偿。
第二十三条 在汛期或因意外情况造成污废水排放量超过城市排水设施负荷能力时，市政工程局可采用限制排水量或调整排放时间等措施，以保证城市排水管网的安全运行，向城市排水设施排水的单位和个人，必须服从调度，不得强行排水。
第二十四条 排放污废水的单位和个人，不得擅自向城市排水设施加压排水。因特殊情况需加压排放的，须经市政工程局同意。
第二十五条 对城市排水设施排放的污废水进行再利用的单位和个人，须经市政工程局同意，并签订污废水利用合同。
第二十六条 向城市排水设施排放污废水的单位和个人，应当按规定缴纳污水处理费。
第二十七条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）擅自在规定的城市排水设施安全保护范围内，修建建筑物和构筑物，爆破、打桩、植树、挖沙取土、堆放物料；
（二）盗窃、非法收购井盖、井座、井篦等排水附件；
（三）擅自在排水设施上建闸安泵，堵截提取污水；
（四）擅自开启、移动、占压井盖、井篦等设施；
（五）向排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃易爆和有毒有害物品；
（六）向排水设施内倾倒垃圾、废渣、积雪、固体废物或直接倾倒粪便；
（七）擅自将户内排水管与城市排水管网连接；
（八）其他损害城市排水设施的行为。

第四章 设施养护与维修
第二十八条 城市排水设施应保持经常完好，管道畅通，管网安全运行，预防管道堵塞，污水漫溢上路。
第二十九条 市政工程局应按照排水设施现状和排放量，核定和统一安排养护维修经费，编制年度维修养护计划并及时督促检查落实。
第三十条 城市公共排水设施由市排水管理处负责养护维修；路旁供水点及单位和个人的自建排水设施，由产权单位负责养护维修；集贸市场的排水设施，由市场开办者负责养护维修。
产权单位或市场开办者如无养护维修能力的，可委托市排水管理处负责养护维修，并交纳有关费用。
第三十一条 城市排水设施养护维修责任单位，应按照城市排水设施养护维修技术标准，对城市排水设施定期进行养护维修，保障城市排水设施完好和正常运行。
第三十二条 养护维修责任单位应当在发现污水冒溢后及时赶到现场，进行维修疏通，使其尽快恢复正常运行。
第三十三条 城市排水设施养护维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在施工现场设置明显的标志和安全防围设施，保障行人和车辆的安全。
第三十四条 城市排水设施抢修专用车辆应当使用统一标志，在执行任务时，凭公安机关核发的通行证，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线和时间的限制。

第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法第八条规定，未经市政工程局审查同意，擅自建设城市排水工程的，由市政工程局责令限期改正，并处以20000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十一条规定，城市排水工程竣工未经验收或验收不合格投入使用的，由市政工程局责令限期改正，并处以10000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第十七、十八条规定，未取得排水许可证、临时排水许可证擅自向城市排水设施排水或未按排水许可证的规定排水的，由市政工程局责令限期改正，逾期不改正的，可处1000元以上10000元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十四条规定，擅自向城市排水设施加压排放污废水的，由市政工程局给予警告，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十七条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定之一的，由市政工程局责令限期改正，并可对非经营活动中的公民处200元以下罚款，对法人或其他组织处1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，可处1000元以上10000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十七条第（二）项规定，盗窃井盖、井座、井篦等排水附件的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留或者警告，并可处200元以下罚款；非法收购井盖、井座、井篦等排水附件的，由公安机关处2000元以上10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 养护维修责任单位违反本办法规定，未按规定技术标准养护维修排水设施或发现污水冒溢，未及时采取有效措施的，由市政工程局给予警告，并可处1000元以上10000元以下罚款。因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十二条 妨碍城市排水设施管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 城市排水设施管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。

第六章 附则
第四十五条 本办法由市市政工程管理局负责解释。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。


2001年5月23日
江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于修改《苏州市统计管理办法》的决定

苏 州 市 人 民 政 府 令


第 75 号



《苏州市人民政府关于修改〈苏州市统计管理办法〉的决定》已经 2004 年 7 月 14 日 市政府第 31 次常务会议讨论通过，现予发布。


市长 杨卫泽


二○○四年七月二十二日


苏州市人民政府关于修改《苏州市统计管理办法》的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市统计管理办法》作如下修改：

一、将第三条第一款修改为：“市、县级市（区）人民政府统计行政主管部门按照在地统计原则负责本行政区域内的统计工作。”

二、将第三条第二款修改为：“镇人民政府、街道办事处设置专职综合统计人员，与本级有关单位的统计人员联合组成统计站或者统计办公室，负责本区域的统计工作。”

三、将第六条第一款修改为：“统计人员实行持证上岗制度。本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织中专、兼职统计人员必须具备从事统计工作所需要的专业知识，并取得《统计人员从业资格证书》后，方可从事统计工作。”

四、将第七条修改为：“本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织，在批准成立或者领取营业执照后，必须到所在地人民政府统计行政主管部门领取《基本统计单位情况表》，按要求填报相关行政记录，执行统计制度，报送统计报表。”

五、删除第九条第一款。

六、将第十三条第一款修改为：“全市性基本统计数据以市统计局公布的数据为准。”

七、将第十三条第三款修改为：“公民、法人凭有效证件可以查询政府统计资料，但涉及国家秘密、商业秘密和属于个人、家庭的单项调查资料的除外。”

八、删除第十六条第二款第二项。

九、将第十八条第一项修改为：“未按规定设置统计人员或安排无《统计人员从业资格证书》人员从事统计工作，经政府统计行政主管部门批评教育仍不改正的；”

十、删除第十八条第三项。

此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《苏州市统计管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

苏州市统计管理办法

第一条 为加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的全面性、准确性和及时性，发挥统计在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《江苏省统计管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和个体工商户、公民个人，以及本市在市外设立的企业事业单位等统计调查对象，均应遵守本办法。

第三条 市、县级市（区）人民政府统计行政主管部门按照在地统计原则负责本行政区域内的统计工作。

镇人民政府、街道办事处设置专职综合统计人员，与本级有关单位的统计人员联合组成统计站或者统计办公室，负责本区域的统计工作。

居民委员会（村民委员会）等群众性自治组织有统计任务时可指定或聘任专人负责本区域的统计工作。

政府其他职能部门和行业管理机构根据统计任务的需要设立统计机构或者在有关机构中设置统计人员，配合政府统计行政主管部门做好本系统的统计工作。

社会团体、企业事业单位、其他组织和列入统计调查范围的个体工商户，根据统计任务的需要设置相应的统计人员或委托有统计代理资质的中介机构代理。

第四条 市、县级市 ( 区 ) 人民政府应当加强对统计工作的领导与协调，将统计信息工程建设纳入当地国民经济发展计划。

政府统计行政主管部门和其他职能部门、行业管理机构、各企业事业单位应当根据统计任务的需要配备数据处理和传输设备，逐步实施计算机联网直报，推进统计信息采集、传输、处理和管理的现代化、网络化。

第五条 各级领导不得干预统计机构、统计人员依法提供统计资料，不得强令统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据。

政府统计行政主管部门应当加强市场经济条件下统计工作的研究，建立、应用科学的统计指标体系、统计调查方法和评估核算制度，保证统计信息的准确、及时和完整。

第六条 统计人员实行持证上岗制度。本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织中专、兼职统计人员必须具备从事统计工作所需要的专业知识，并取得《统计人员从业资格证书》后，方可从事统计工作。

统计机构主要负责人和具有中级以上统计专业技术职称人员的调动，应当按照法律、法规的有关规定办理。调换统计人员时，应当及时补员，并办清交接手续，确保统计工作连续、完整。

第七条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织，在批准成立或者领取营业执照后，必须到所在地人民政府统计行政主管部门领取《基本统计单位情况表》，按要求填报相关行政记录，执行统计制度，报送统计报表。

第八条 统计调查实行审批、公告、备案制度。

国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权具有一定行政管理职能的企业集团、人民团体、行业协会等组织，可以确定与职能范围相适应的统计调查项目（以下统称部门统计调查）。

部门统计调查涉及公民、外商投资企业、本系统外单位的，必须报同级人民政府统计行政主管部门审批；仅以本系统内单位为调查对象的，报同级人民政府统计行政主管部门备案。

经审批的部门统计调查，必须在调查前公告调查项目的名称、目的、范围、对象和实施的期间、部门，以及统计调查人员的调查权限、方法，并公告投诉电话。

第九条 经批准或备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明制表机关、表号、批准或备案机关和文号以及有效期，未经批准或备案以及超过有效期的统计报表，被调查对象有权拒绝接受调查。

政府统计行政主管部门及其他有关职能部门，应当定期清理本地区、本部门和本行业制发的统计调查表，对不适用的统计调查表，应当及时修订或者废止。

第十条 政府统计行政主管部门在收到部门统计调查申请书及完整的相关资料之日起 10 个工作日内完成审批工作，在 5 个工作日内完成备案工作。

第十一条 部门统计调查结束后，应当及时整理、分析所搜集的统计资料，编制统计调查报告，并将结果与调查报告报送同级政府统计行政主管部门。

第十二条 各级人民政府应当建立以市、县级市（区）、镇为统计总体的基本统计单位名录库和统计调查数据库，政府统计行政主管部门具体负责管理维护。

各级工商、质监、编制、民政和其他有关部门，应当在每年的 6 月 20 日 和 12 月 20 日前 将上半年度及全年的本部门统计汇总的涉及统计基本单位的设立、变更、注销、编制、代码等资料及其他统计数据，提供给同级人民政府统计行政主管部门，及时更新政府基本统计单位名录库。

财政、税务、公安、保险、海关、银行和其他负责专业性统计的部门，也应当在上款规定的时限内向本级人民政府统计行政主管部门报送有关专业统计资料，保证政府统计调查数据库的准确。

第十三条 全市性基本统计数据以市统计局公布的数据为准。

各级人民政府统计行政主管部门应当按其职责权限，综合、审定、公布辖区内的基本统计资料，定期发布统计公报和统计信息，开发利用统计信息资源为市场经济服务。

公民、法人凭有效证件可以查询政府统计资料，但涉及国家秘密、商业秘密和属于个人、家庭的单项调查资料的除外。

各部门、各单位公开发布或使用尚未公布的国民经济和社会发展统计资料的，应经同级人民政府统计行政主管部门核准，并注明统计资料提供单位。

第十四条 各部门、各单位应当加强统计基础工作，建立与本单位统计业务相适应的统计台账，建立、健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。

政府统计行政主管部门应根据具体情况科学确定抽样调查的总体和样本。被抽中的调查户应当按规定建立原始统计记录和统计台账。统计调查对象上报的统计资料，应当有原始统计记录、统计台账以及相关资料证实其真实性。

原始统计记录保存期不得少于 3 年，承包经营单位应当保存一个承包期。统计台账保存期不得少于 10 年。

任何单位和个人不得篡改、隐匿或者在规定的保存期限内销毁原始统计记录和统计台账。

第十五条 统计检查人员有权检查被检查单位的原始统计记录、统计台账、统计资料以及相关的财务、业务等资料；有权向被检查单位和个人发出《统计检查查询书》，被检查单位和个人应当按期据实答复。逾期不答复的，按拒报论处。

统计检查人员应当对被检查单位的统计数据、业务情况等相关资料予以保密，不得泄露。

第十六条 统计检查人员进行统计检查时，应当出示统计检查证件或县级以上人民政府统计行政主管部门的证明。不出示证件、证明的，被检查单位和个人有权拒绝接受检查。

统计检查的主要内容是：

（一）报送和提供统计资料的准确性和及时性；

（二）制发统计调查表的合法性；

（三）统计资料管理和公布情况；

（四）统计人员持证上岗情况；

（五）统计机构和统计人员依法行使职权情况；

（六）其他执行统计法律、法规情况。

第十七条 统计检查实行统计监督审查制度。政府统计行政主管部门应当依法对各单位执行统计法律、法规情况进行监督检查，受理群众对统计违法行为的举报和控告，查处统计违法行为。对举报有功的人员应当给予表彰和奖励。

县级以上人民政府统计行政主管部门应设立统计法制机构，负责和指导本行政区域内的统计检查和统计监督工作。

第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由政府统计行政主管部门责令其限期改正，予以警告，并可处 1000 元以下的罚款：

（一）未按规定设置统计人员或安排无《统计人员从业资格证书》人员从事统计工作，经政府统计行政主管部门批评教育仍不改正的；

（二）未按规定设置原始统计记录、统计台账，或者擅自销毁、篡改原始统计记录、统计台账的；

（三）未经批准或备案，擅自进行统计调查或制发统计调查表的；

（四）违反本办法第十二条规定，未能在规定时间内报送统计资料，影响基本统计单位名录库和统计调查数据库建立和完善的。

其它统计违法行为，按照统计法律、法规的相应规定处罚。

第十九条 政府统计行政主管部门的统计执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，按照管理权限和有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自 2002 年 10 月 1 日起 施行。