洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理暂行办法的通知
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洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理暂行办法的通知
洛政〔2012〕42号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市不可移动文物管理暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一二年三月二十日
洛阳市不可移动文物管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》、《河南省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等法律法规，结合我市文物保护实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的不可移动文物保护工作适用本办法。
第三条 本办法中不可移动文物是指依法核定公布的文物保护单位，以及依法登记认定的其它不可移动文物。主要包括：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关，以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑；
（三）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的史迹、代表性建筑；
（四）依法登记认定的其它不可移动文物。
第四条 不可移动文物保护遵循政府主导、部门协作、社会参与的原则。一切单位、团体、个人均有参与保护不可移动文物、举报和制止破坏损毁不可移动文物行为的义务。对破坏或者损毁不可移动文物行为进行举报或者给予制止，并经查证属实的，按有关规定给予适当奖励。
第五条 各级人民政府负责本行政区域内不可移动文物安全管理工作。
文物行政部门对本行政区域内的不可移动文物安全实施监督管理。公安、财政、规划、城乡建设、国土、环保、宗教等其它有关部门和单位依法履行相关管理职责。
乡（镇、街道办事处）在县级文物行政部门指导下具体开展不可移动文物的安全管理工作。
第六条 本市行政区域内不可移动文物安全管理工作，实行责任制，并纳入各级政府目标考核。
县级人民政府、乡（镇、街道办事处）行政主要负责人为辖区内不可移动文物安全管理工作的第一责任人，应将不可移动文物安全管理工作纳入日常工作计划，明确专人负责。
不可移动文物数量多、任务重的乡（镇、街道办事处），应当设立文物看护所或成立群众性文物保护组织，加强文物保护工作。
第七条 市、县级文物行政部门应当及时组织各类不可移动文物的认定、登记和公布工作。各级文物保护单位自公布之日起1年内，应划定保护范围和建设控制地带，并树立保护标志牌。
历史文化名城（名镇、名村）、历史文化街区以及重要历史建筑的管理按照《城市紫线管理办法》执行。
对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县级文物行政部门负责登记、公布及制定保护措施。
第八条 各级政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。
在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行工程建设，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。
在历史文化名城（名镇、名村）以及历史文化街区核心保护范围内，必须控制新建、扩建活动。工程建设前须经城乡规划、文物部门审查及专家组论证。禁止损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施。
文物保护单位保护范围核定公布前已有的非文物建筑物和构筑物，危害文物保护单位安全的，应当拆迁；破坏或者影响其历史风貌的，应当逐步拆迁或改造。
第九条 在文物保护单位的保护范围内禁止下列行为：
（一）盗掘、盗窃、刻划、涂污或者损毁文物；
（二）擅自迁移、拆除、遮挡、修缮、改建、扩建不可移动文物；
（三）盗窃、刻划、涂污、损毁、挪动或者阻挡文物保护单位标志设施；
（四）生产、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蚀性等危险品；
（五）擅自开荒、挖掘、采石、取土；
（六）违规转让、抵押不可移动文物或改变其用途；
（七）擅自进行建设工程或实施爆破、钻探等作业；
（八）建设污染文物保护单位及其环境的设施；
（九）其它危害文物保护单位安全或破坏其历史环境风貌的行为。
第十条 辖区内发生重大不可移动文物安全事故的，依法对负有责任的主管人员及其他直接责任人员实施责任追究。重大不可移动文物安全事故是指：
（一）世界文化遗产地、全国重点文物保护单位发生被盗掘、损毁、水毁、火灾、倒塌等安全责任事故的；
（二）省级以上文物保护单位发生盗窃、损毁、消防安全责任事故或擅自迁移、拆除，改变其用途并造成严重后果的；
（三）擅自修缮省级以上文物保护单位，致使文物本体受损、历史风貌遭到严重破坏的；
（四）擅自在省级以上文物保护单位保护范围内进行工程建设、爆破、钻探、挖掘等作业，造成严重后果的；
（五）其它原因造成不可移动文物受损、灭失，后果严重的。
第十一条 市、县两级财政共同承担不可移动文物安全保障资金（以下简称“保障资金”），每年每处保障资金按国保每处4000元、省保每处3000元、市保每处2000元、县保每处1000元、已列入文物保护名录的每处200元的标准予以保障，邙山陵墓群及东汉帝陵因点多、线长、面广的特殊性，每墓冢按1000元保障。保障资金市级财政承担30%，县级财政承担70%，并随着财政收入的增长而增加。保障资金使用管理办法由市财政局、市文物局另行下发。有专门管理机构及保护经费的不可移动文物点不纳入此列。
保障资金列入市、县两级财政预算，主要用于乡（镇、街道办事处）设立群众性文物保护组织及聘请业余文物保护员工资经费、工作补助等。市财政以“以奖代补”形式年终考核后拨付，县级财政年初按预算拨付。
第十二条 市级财政部门应会同文物行政部门加强对保障资金的监督管理。
第十三条 开展文物、公安、工商等多部门联合行政执法活动，涉及文物犯罪案件由公安部门牵头办理，文物违法案件由文物行政部门牵头办理。
第十四条 文物、公安行政部门应加强对不可移动文物技防、消防及周边治安等安全隐患整治工作。
第十五条 国有不可移动文物有使用人的，使用人应依法履行修缮、保养及安全保护职责。无使用人的，当地人民政府应指定专门机构、专人负责保护。
非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养，并接受文物行政部门的监督指导。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助。具备修缮能力而不履行义务的，由所在地县级人民政府给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。
第十六条 公布为文物保护单位的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和国有古建筑、纪念性建筑，由县级以上人民政府设置专门机构、委派机构或指定专人负责管理。其它不可移动文物由县级人民政府负责管理。
非国有文物保护单位由使用单位设立群众性文物保护组织管理，没有使用单位的由所在地县级人民政府、乡（镇、街道办事处）设立群众性文物保护组织管理，文物行政部门给予指导和帮助。
第十七条 文物保护单位发生或者可能发生重大险情时，文物保护单位的所有人、管理人或者使用人应当及时采取保护措施，并立即向所在地文物行政部门报告。
第十八条 不可移动文物的保护管理机构或组织、所有者、使用者、保护员应与文物行政部门逐级签订文物安全责任书。主要责任人如有变更的应报告上级人民政府及文物行政部门，并及时补签责任书。
第十九条 政府部门及其工作人员滥用职权、不履行职责或对违法行为报告查处不力，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予责任追究。
第二十条 其它违反法律法规并造成严重后果的，依法给予处罚。
第二十一条 本办法自发布之日起实施，有效期2年。
宁夏回族自治区农业技术推广条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区农业技术推广条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1989年6月22日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术推广体系
第三章 技术推广队伍
第四章 技术推广管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强农业科学技术推广工作，促进农业生产和农村商品经济的发展，有效地为农业现代化建设服务，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本条例。
第二条 本条例中农业技术主要是指种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护等技术。
第三条 农业技术推广工作应坚持面向基层、面向农民，服务于农业生产，加速农业科学研究成果和先进技术的应用，不断提高技术服务效益。
第四条 农业技术推广机构应紧密结合技术推广工作，因地制宜地开展产前、产中、产后的综合技术服务。
第五条 本条例适用于本自治区境内各级农业技术推广机构、民间农业技术推广服务组织、农业科技示范户及其他有关的单位和个人。
第二章 技术推广体系
第六条 农业技术推广体系包括自治区农业技术推广总站，行署（市）农业技术推广站，县（市、区）农业技术推广中心，乡（镇）农业技术推广站，村农民技术员，农业科技人员自办、联（户）办的农业技术服务组织和农业科技示范户。
第七条 自治区农业技术推广总站、行署（市）农业技术推广站是管理、指导农业技术推广工作的农业事业单位，受同级农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）编制本区域内农业技术推广规划和工作、经费、物资、设备等计划；
（二）制定本系统的规章制度；
（三）负责重点项目的示范推广和重要技术的引进工作；
（四）负责检查、指导本区域农业技术推广工作，总结推广农业技术工作经验；
（五）搜集、传递农业科技情报和经济信息；
（六）组织本系统专业人员的业务技术培训和学术交流活动；
（七）参加农业科学技术成果和先进技术的评选鉴定；
（八）管理本系统的经营服务工作。
第八条 县（市、区）农业技术推广中心是综合性技术指导和服务的农业事业单位，受同级农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）制定本区域内农业技术试验、示范和推广计划，并组织实施；
（二）搜集和传递科技情报、经济信息，引进新技术、新品种，并进行试验、示范和推广；
（三）选择不同类型的地区，建立试验、示范点，运用综合技术，培养优质高产样板，开展供、储、运和加工等多方面的技术服务；
（四）调查、总结、推广当地增产增收的农业生产技术经验；
（五）培训农村基层干部、农民技术员和科技示范户，传授普及农业科技知识；
（六）建立、健全乡（镇）、村农业技术推广服务网络，进行业务技术指导；
（七）开展多形式、多层次的技术服务和技术承包，推行有偿服务。
第九条 乡（镇）农业技术推广站是县（市、区）农业技术推广中心的派出机构，受县（市、区）农业技术推广中心和乡（镇）人民政府双重领导。
乡（镇）农业技术推广站的主要任务可参照本条例第八条有关规定，由县（市、区）农业技术推广中心针对当地工作实际具体确定。
第十条 村农民技术员是民办公助性质的技术力量，受乡（镇）人民政府领导，其业务受乡（镇）农业技术推广站指导。主要任务是向农民进行技术传授、指导，落实农业技术措施。
农业科技人员自办、联（户）办的农业技术服务组织和农业科技示范户是在县、乡（镇）农业技术推广中心（站）指导下，传授农业技术，进行技术示范推广的一支重要力量，各级农业技术推广机构应从技术、信息、物资等方面给予支持。
第三章 技术推广队伍
第十一条 巩固和发展农业技术推广队伍，充实和加强县、乡农业技术推广部门。农业院校的毕业生，应面向基层，为农业生产服务。
第十二条 各级人民政府对农业技术推广机构应确定人员编制，并按国家和自治区的有关规定配备。农业技术推广人员的工资、待遇和补贴，按国家和自治区的有关规定执行。
第十三条 乡（镇）农业技术推广站可通过签订聘任合同形式从具有高中毕业（或相当于高中）文化程度，并有一定农业生产实践经验，经过专业技术考核合格的农民中，聘任农民技术员。
凡聘任的乡（镇）农民技术员，其报酬和补贴比照聘任的乡水利、粮食等专职干部的标准，由县级人民政府规定。
村农民技术员的补贴，根据本地实际情况，由县级人民政府规定。
第十四条 农业行政部门要有计划地组织农业技术推广人员专业进修，更新知识，提高专业技术素质。自治区各农业大中专院校和科研机构应积极协助承担此项任务。
各级农业技术推广机构要充分利用本系统有利条件，对农业技术推广人员进行业务轮训，促其不断提高业务水平。
第十五条 自治区科技干部管理部门会同自治区农业行政等有关部门制定农民技术人员技术职称的具体评定标准和实施办法。
第四章 技术推广管理
第十六条 农业新品种、新技术的推广应坚持先试验、示范取得经验，再行推广的原则。技术人员有权抵制任何违背技术规程的行政干预。
对适合本地区的农业新品种、新技术，各级农业技术推广机构应进行全面规划，有计划地应用于生产。
重大农业技术推广项目应经过可行性科学论证，报经同级农业行政部门审定，列入计划实施。
第十七条 农业技术推广机构可根据农业技术的不同类型，采取无偿或有偿的推广服务形式，开展农业技术推广工作。
第十八条 农业技术推广机构可根据国家和自治区有关规定，经工商行政管理部门核准登记，兴办技术经济实体，开展有利于促进农业技术推广工作的经营服务活动。经营服务活动的收入，主要用于农业技术推广工作。
第十九条 各级人民政府应鼓励和支持农业技术推广组织和农业科技人员，采取多种形式对农业技术推广项目进行承包。
技术承包应坚持自愿的原则，明确责、权、利，并依法签定承包合同。
技术承包收入的取得和分配，按自治区有关规定执行。
第二十条 对试验、示范、推广项目要建立健全完整的田间档案、室内考核、资料整理、分析汇总和归档保管制度。
第二十一条 各级人民政府要逐步改善农业技术推广人员的工作条件，提供工作用房和试验基地，购置必要的仪器和设备。
农业技术推广机构的各项资金、物资、固定资产，要严格管理，其他单位和个人不得以任何理由平调或占用。
第二十二条 各级计划、财政部门对农业技术推广投资和事业费的安排，应随着农业生产的发展，逐年有所增加。农业技术推广部门对投资和事业费要加强管理，专款专用。
第二十三条 各级农业技术推广机构及其工作人员，实行目标责任制和岗位责任制，并由同级农业行政部门组织考核。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 在农业技术推广工作中做出贡献并取得显著经济效益和社会效益的单位和个人，经申报、评审，分别由自治区人民政府、自治区农业行政部门、行署（市）和县（市、区）人民政府授予不同等级的自治区科学技术进步奖或农业技术推广奖。
第二十五条 对从事农业技术推广工作连续25年以上或在县以下单位从事农业技术推广工作连续15年以上并取得成绩的农业技术推广人员，由自治区人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
对从事农业技术推广工作连续20年以上或在县以下单位从事农业技术推广工作连续10年以上并取得成绩的农业技术推广人员，由县（市、区）人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
第二十六条 未经试验、示范而推广，违反技术规程的，由农业行政部门根据造成经济损失的大小，给予行政处罚。
第二十七条 虚报试验、示范、推广成果，骗取荣誉的，由授予单位取消其荣誉称号，并由农业行政部门给予行政处罚。
第二十八条 利用职权，违反本条例规定干预农业技术推广工作，造成经济损失的，由责任者主管部门给予行政处罚。
第二十九条 违反技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关法规处理。
第三十条 利用技术服务，违法经营，牟取暴利的，由工商行政管理部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1989年6月22日
关于印发《北京市司法局关于建立与北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）》的通知
北京市司法局
关于印发《北京市司法局关于建立与北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）》的通知
北京市律师协会：
为进一步推进“两结合”的律师管理体制规范化、制度化建设，加强司法行政机关对律师行业管理的指导和监督，增进司法行政机关宏观管理与律师协会行业管理的联系与协作，促进我市律师业的健康发展，我局制定了《北京市司法局关于建立与北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）》，现印发给你会，请遵照执行。
二○○二年九月十三日
北京市司法局关于建立与
北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）
为加强对律师行业管理的指导和监督，进一步推动“两结合”工作走向制度化、规范化的轨道，现就建立司法行政机关与律师协会之间的工作联系协调制度作出如下规定。
第一条 本规定所指的工作联系协调制度包括：司法行政机关与律师协会的联席会制度、律管处与律师协会秘书处工作联络制度、司法行政机关列席律师协会会议制度等。
第二条 建立定期联席会制度。每月第一个星期一下午召开司法行政机关与律师协会联席会议。遇有节假日或特殊情况，会议可延期或临时增加。
第三条 联席会由市司法局主管副局长或其授权的人员主持。会议参加人员为律管处处长、副处长,律师协会会长、副会长、秘书长、副秘书长,市律师协会监事会会长。根据会议需要，也可指定相关人员参加。
第四条 联席会内容包括双方互相通报重点工作及其完成情况；律师管理和律师业发展的宏观政策的研究和贯彻落实；律师行业管理重大事项和行业规范的研究协调；其他需要通报的事项。
第五条 提交联席会议议定的事项，由律管处与律师协会秘书处事先进行协商汇总，在会议召开三日前印发与会人员。
第六条 司法行政机关与律师协会的联席会应有会议记录，重大事项的议定应以会议纪要的形式留存。会议议定的事项，按职责权限分别由律管处和律师协会秘书处督办落实。
第七条 律管处与律师协会秘书处建立经常性的工作联络制度，定期通报会议议定事项的完成进度,研究需要具体协调的事项，需要提交会议讨论的议题以及其他相关的信息通报等。
第八条 司法行政机关主管领导和主管部门负责人应列席律师协会的有关会议，包括律师代表大会、理事会、常务理事会、监事会、会长办公会等。市律师协会召开上述会议，应在发出会议通知书三日前将会议审议讨论的事项通报市司法局。
第九条 司法行政机关人员列席上述会议时，可以就上级司法行政机关有关律师工作的指示精神和本级司法行政机关有关工作情况向会议作出通报，并就会议讨论议定的事项发表原则性指导意见。
第十条 本规定自2002年10月1日起试行。
