济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定
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济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第75号）
《济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年七月十二日
济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定
第一条 为了鼓励企业招商引资、嫁接改造，促进产业结构的调整，实现我市腾笼换业的战略目标，推进我市经济的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定所称招商引资，实行产业嫁接，是指通过招商引资将市内处于“黄金地带”的工业企业进行搬迁改造，原场地用于发展第三产业，以实现我市腾笼换业的目标。
第三条 实行产业嫁接，必须按照统筹规划，先易后难，稳步实施的原则，先把那些位置好、污染重、效益差的工厂搬出市区，争取在五年内把市区“黄金地带”的所有工厂搬迁、改造完毕。
第四条 对实行产业嫁接的企业给予易地生财，以财招商，“投一得二”的优惠。即凡投资迁建一个企业的，可依法取得新、老两个场地的开发使用权，其中属外商投资的老厂、新厂同时享有三资企业的待遇。
已丧失搬迁价值但有开发价值的工业企业，可直接招商引资，依法从事房地产开发经营或在国家允许的范围内兴办其他第三产业。
第五条 鼓励外商或委托代理人直接管理嫁接改造企业，对需要常驻的人员提供方便条件，发给外国人居留证或华侨、港澳合同胞暂住证，帮助解决子女上学或入托问题。
第六条 市区工业企业因搬迁造成停产、停业的，从搬迁之日到重新开业、生产期间，对搬迁范围内的在册职工，计发基本工资。企业搬迁费允许摊销。
第七条 吸引外资实行产业嫁接的中方企业享受下列优惠政策：
(一)中方企业以企业全部财产作为投资的，仍保留其原法人地位，并在银行开立账户，办理中方各项债权债务及有关事宜。企业原欠银行贷款的债务同时转入新组成的合资企业，并由合资企业与银行建立新的贷款关系。
(二)中方企业用厂房作价入股，该部分股份从合营企业开始分得利润年度起，三年内全部留给中方作为自有资金使用。
(三)中方企业利用外资进行嫁接改造的各类项目，所需新增中方投资，纳入市企业技术改造年度投资规划和市信贷规模，银行优先安排贷款。
(四)中方企业与外商合营后，原中方企业在建固定资产投资规模在计划中专项列出，所需建设资金由专业银行或地方投资公司优先给予支持。
(五)实行工资总额同经济效益挂钩浮动的中方企业可适当核减工资总额与经济效益挂钩基数；工资总额同上交利税挂钩的，贷款投资后从合资企业中分得的利润不足当年还贷额时，其差额中影响工资总额的部分，经市劳动部门批准，可实行单项核定。
(六)中方投资专用中外合资企业拨给的职工奖励福利基金为中方职工购置宿舍，列为中方固定资产。中外合资企业按国家规定标准从成本、费用中提取的职工住房补助基金，用于建设、购买中方职工住房。
(七)中方企业实行嫁接后的富余人员，原则上由原企业负责安置。对富余人员中的劳动合同制工人，本人同意提前解除劳动合同的，可按规定发给生活补助费；确实无法安置的富余人员的费用，从合资企业分得的利润中列支。
(八)全民所有制和集体所有制企业的职工调入中外合资企业工作，工龄连续计算。
第八条 老市区的工业企业到开发区进行嫁接改造建新厂的，允许按城市规划要求在原厂区开发第三产业，享受第三产业优惠政策，用增加的收益补充利用外资的配套资金和新厂区建设资金。
第九条 市企业招商引资嫁接改造工作领导小组负责全市企业招商引资嫁接改造工作的统筹规划和组织领导。市经委、计委、外经委、工商、税务、海关等部门应当积极配合，通力协作，共同搞好企业招商引资嫁接改造工作。
各工业局都应当制定招商引资规划和市区企业搬迁计划，并列入任期工作目标。
第十条 对在企业招商引资嫁接改造工作中作出突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
对投资大、兴办实业有突出贡献的外商，由市人民政府授予“荣誉市民”称号。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
广东省见义勇为人员奖励和保障规定
广东省人民政府
广东省见义勇为人员奖励和保障规定
广东省人民政府令第４４号
《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》已经省人民政府批准，现予发布，自１９９８年１０月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年九月二十二日
广东省见义勇为人员奖励和保障规定
第一章 总则
第一条 为弘扬社会正气，匡扶社会正义，鼓励公民见义勇为并确保其合
法权益，使之在政治上有荣誉、社会上有地位、生活上有保障、经济上不受损
失、身体有伤病得到治疗、亲属子女有困难得到照顾。根据《宪法》、《民法
通则》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》
的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 见义勇为人员是指公民在法定职责之外，敢于挺身而出，积极同
侵害国家、社会、集体利益和公民生命财产安全的行为作斗争或者在排除治安
灾害事故和自然灾害中作出突出贡献的人员。
第三条 在本省行政区域内实施见义勇为行为的公民，适用本规定。
第四条 对见义勇为人员实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
第五条 对见义勇为人员的奖励和保障坚持公正、公开、及时的原则。但
有关部门认为不宜公开或见义勇为人员本人要求不公开的除外。
第六条 县（含县级市、区，下同）级以上人民政府应当拨出专项经费，
用于奖励和保障见义勇为人员，纳入年度财政预算，并制定经费的管理和使用
办法。经费应当专款专用，不得挪作他用，以保障见义勇为人员的奖励、医
疗、生活等经费。
第七条 本规定由县级以上公安机关负责实施。
县级以上人民政府及其民政、财政、劳动、人事、卫生、审计、社会保险
等有关部门应当做好奖励保障见义勇为人员的工作。
第八条 对正在实施见义勇为行为的人员，在场的公民都有责任给予援
助。任何单位都有支持、保护其合法权益的义务。
第二章 确认
第九条 本规定所称见义勇为行为是指：
（一）同正在实施的侵犯国家、集体、公民财产或者公民人身权利的违法
行为进行斗争的；
（二）同正在实施的危害国家安全和社会公共秩序的违法行为进行斗争，
制止违法行为的；
（三）不顾个人安危，积极协助公安机关、国家安全机关和司法机关追捕
犯罪嫌疑人或提供重要线索，协助侦破重大案件的；
（四）在抢险救灾中，不顾个人安危，使国家财产和人民生命财产免受重
大损失的；
（五）在他人遇险时，不顾个人安危和可能带来的自身损失，救死扶伤
的；
（六）符合本规定第二条的其他见义勇为行为。
第十条 对见义勇为行为，公安机关应当及时调查、审核。
公民可以向行为发生地县级以上公安机关申请确认其见义勇为行为，有关
单位和个人也可以向公安机关举荐见义勇为人员。
任何单位和个人应当配合公安机关的调查、审核。
见义勇为人员经县级以上公安机关确认后，报同级人民政府批准并发给确
认证书。
第三章 保障
第十一条 任何单位和个人对因见义勇为负伤的人员应当及时护送到医疗
单位，医疗单位有责任组织抢救和治疗，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延。
第十二条 公民因见义勇为负伤的，其医疗、护理、营养等费用由加害人
或加害人的监护人依法承担。
公民因见义勇为而牺牲的，其丧葬费、生前抚养的人必要的生活费等费
用，由加害人或加害人的监护人依法承担。
加害人或加害人的监护人确实无法承担（包括暂未抓获加害人）或者因意
外事故而无加害人承担的，本条第一、二款的费用按下列规定办理：
（一）见义勇为人员在事业单位或者国家机关工作的，由所在单位按原经
费支出渠道支付；
（二）见义勇为人员在企业工作的，由其所在单位支付，支付不了的，从
县级以上人民政府见义勇为专项经费中支付；
（三）见义勇为人员在第（一）、（二）项单位以外工作或者无工作的，
从县级以上人民政府见义勇为专项经费中直接支付；
（四）见义勇为行为的受益人或受益单位也应承担一部分费用。
见义勇为人员参加工伤保险的，经县级以上劳动鉴定机构确认和评定伤残
等级，由社会保险部门按有关规定给予工伤保险待遇。
第十三条 因见义勇为而牺牲或者受伤致残的人员，按民政部门有关规定
办理评烈、评残手续，享受一次性抚恤金或伤残抚恤，没有规定的，从县级以
上人民政府见义勇为专项经费中支付。
第十四条 因见义勇为误工的人员，所在单位应视同出勤，其负伤治疗期
间的工资、福利等待遇不变。
第十五条 因见义勇为部分丧失劳动能力的，由所在单位安排力所能及的
工作，若待遇低于原工作待遇的，按规定发给在职伤残补助金；确实无法安排
工作的，让其离岗退养，并按规定发给离岗退养费。
因见义勇为完全丧失劳动能力的，应当给予办理残疾、退休手续，享受相
应的残疾退休待遇；已参加社会工伤保险的，由工伤保险基金给予相应待遇。
见义勇为人员不能享受本条第一、二款待遇，有行为发生地常住户口，部
分丧失劳动能力的，由县级以上劳动行政部门介绍就业，完全丧失劳动能力
的，从县级以上人民政府见义勇为专项经费中逐月发给高于当地平均水平的基
本生活费；无行为发生地常住户口的，按伤残等级从县级以上人民政府见义勇
为专项经费中支付一次性补助金。
第十六条 对不宜公开的见义勇为人员，公安机关及有关部门应当保密。
对需要保护的见义勇为人员及其家属，公安、司法机关和国家安全机关应采取
有效措施予以保护。
第四章 奖励
第十七条 对见义勇为人员，县级以上人民政府可给予下列表彰和奖励：
（一）通报嘉奖；
（二）颁发奖金或记功；
（三）授予“见义勇为先进分子”或“荣誉市民”等荣誉称号。
以上表彰和奖励可单项或多项使用。
第十八条 凡符合本规定第十七条第一款第（三）项的，各级人民政府应
给予如下特殊照顾：
（一）可以依法推荐为所在地人大代表、政协委员候选人；
（二）在职人员可晋升一级工资，无职业人员，符合就业条件的，应安排
就业；
（三）有行为发生地常住户口，住房条件在当地贫困线以下的，应改善其
居住条件；
（四）属于在校生的，其升学、就业应给予照顾或破格录取；
（五）获得“荣誉市民”称号的见义勇为人员或其配偶、子女一人可入户
行为发生地；
（六）符合征兵条件且本人自愿入伍的，应优先向部队推荐。本人不符合
征兵条件，其子女自愿入伍的，可从其符合征兵条件的子女中推荐一人；
（七）如本人愿意到公安机关工作，符合条件的，所在地公安机关应予安
排。本人因年龄等原因不适合公安工作的，可安排其一名符合条件的子女到公
安机关工作。如其子女报考公安警察学校，学校及教育部门在录取时应予照
顾。
第十九条 见义勇为牺牲人员的配偶、子女，在升学、就业、入伍、入户
等方面参照本规定第十八条执行。
第二十条 设立见义勇为基金会和接受社会捐赠，必须按照国家规定进
行。
第二十一条 见义勇为基金会接受社会捐赠和各级政府拨款，筹集见义勇
为基金。
第二十二条 见义勇为基金主要用于：
（一）见义勇为者及在维护社会治安中作出突出贡献的单位和个人的奖
金；
（二）见义勇为的宣传、表彰等活动的开支；
（三）经基金会核定的其他开支。
见义勇为基金会应当建立健全各项规章制度，接受同级财政、人民银行、
民政、审计等部门的监督。基金应当专款专用，不得挪作他用。
第五章 法律责任
第二十三条 对违反本规定第六条，擅自将见义勇为专项经费挪作他用
的，由有关部门追究其行政责任，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十四条 对违反本规定第十一条，拒绝、推诿或拖延抢救、治疗见义
勇为负伤人员的，由其所在单位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行
政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本规定第十六条，造成损害后果的，由有关部门对责
任人和主管人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十六条 对违反本规定第二十二条，将见义勇为基金挪作他用的，依
照《广东省基金会管理条例》的有关规定处理。
第六章 附则
第二十七条 本规定自1998年10月1日起施行。
1998年9月22日
关于我与冰岛共和国就冰岛在香港特区保留名誉领事馆换文的备案函
中国 冰岛共和国
关于我与冰岛共和国就冰岛在香港特区保留名誉领事馆换文的备案函
（签订日期１９９６年１２月２５日 生效日期１９９６年１２月２５日）
国务院：
我与冰岛共和国政府已于一九九六年十二月十七日就“九七”后冰岛在香港特别行政区保留名誉领事馆问题换文达成协议。现送上换文中文文本（副本）和英文文本（影印件），请予备案。换文正本已存外交部。
附件：冰岛共和国就冰岛在香港特区保留名誉领事馆换文的备案函
冰岛共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向冰岛共和国驻华大使馆致意并荣幸地收到大使馆一九九六年十二月六日第３２／１９９６号来照，内容如下：
“冰岛共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨代表冰岛政府确认，根据《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》附件一第十一部分和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十七条关于‘已同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在香港设立的领事机构和其他官方机构，可予保留’的规定，双方经过友好协商，就一九九七年七月一日中华人民共和国政府恢复对香港行使主权之日起冰岛在中华人民共和国香港特别行政区保留名誉领事馆问题达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意冰岛政府在中华人民共和国香港特别行政区保留名誉领事馆。领区为香港特别行政区。
二、名誉领事应为香港特别行政区永久性居民，并为缔约一方公民或第三国公民，但不得是无国籍人。
三、中华人民共和国政府根据一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》以及中华人民共和国有关法律和规定，为冰岛名誉领事馆执行其职务提供必要的协助和便利。
四、冰岛驻香港特别行政区名誉领事馆的运作得遵循一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》的规定。领事事务本着友好合作的精神在平等互利基础上予以处理。
五、冰岛共和国向香港特别行政区委派职业领事后不得再委派名誉领事。
上述协议，如蒙外交部代表中华人民共和国政府复照确认，本照会和外交部的复照即构成两国政府的一项协议，并自一九九七年七月一日起生效。”
中华人民共和国外交部谨代表中华人民共和国政府确认，同意上述照会内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部（印）
一九九六年十二月十七日于北京
