上海市审计师事务所规定
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上海市审计师事务所规定
上海市人民政府
上海市审计师事务所规定
（一九九四年四月十九日 上海市人民政府第６０号令发布）
第一条 为了促进社会主义市场经济的发展，发挥审计师事务所在经济活动中的作用，规范审计师事务所的行为，维护社会公共利益和委托人的合法权益，根据《中华人民共和国审计条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 审计师事务所是指依法成立、独立承办审计业务的社会中介服务机构。
审计师事务所按照有偿服务、自收自支、独立核算、依法纳税的原则开展审计业务活动。
第三条 审计机关依法对审计师事务所行使管理职责，负责制定有关审计工作的制度和规范，对审计师事务所的业务活动进行指导、监督和检查。
第四条 审计师事务所依法独立执行审计业务，受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。
第五条 设立审计师事务所应具备下列条件：
（一）有事务所的章程；
（二）有固定的承办审计业务的场所；
（三）有不少于三十万元的注册资本；
（四）有相应数量的专职从业人员，其中至少有五名注册审计师或者注册会计师；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 设立审计师事务所应向市审计机关提出申请，市审计机关应在收到申请之日起三十日内作出审批决定；经批准设立的审计师事务所，按规定向工商行政管理机关办理注册登记，领取营业执照后，方可开业。
审计师事务所合并、分立应报市审计机关批准，审计师事务所歇业、解散应报市审计机关备案；审计师事务所合并、分立或者歇业、解散，均应按规定向工商管理行政机关办理变更登记或者注销登记。
第七条 审计师事务所接受国家机关、企业（包括外商投资企业、私营企业等）、事业单位、个体工商户和个人委托，承办下列审计业务：
（一）审查企业会计报表，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）验证建设工程项目预算、从事竣工决算审计和财务监理；
（四）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务；
（五）代理企业纳税申报；
（六）代为设计财务会计制度；
（七）代为进行财务会计处理工作；
（八）进行资产评估和投资项目可行性研究；
（九）其他有关的审计咨询、审计服务等业务。
第八条 审计师事务所可以承办法律、法规、规章规定或者市人民政府批准的专项社会审计鉴证工作。
第九条 审计师事务所承办审计业务，应当与委托人签订委托合同，明确双方的权利和义务。
审计师事务所对依据委托合同承办的审计业务承担民事责任。
第十条 审计师事务所承办审计业务，有权要求委托人提供必须的协助。
第十一条 审计师事务所承办审计业务，应当按照审计机关制定的制度和规范的要求执行。
第十二条 审计师事务所对在承办审计业务中知悉的商业秘密和国家机关规定暂时不能公布的情况，负有保密的责任。
第十三条 审计师事务所在依法执行审计业务中出具的由注册审计师或者注册会计师签章的审计报告、鉴定书，具有证明效力，有关部门应予认可，并作为处理有关事项的凭据。
第十四条 审计师事务所承办审计业务，应当公正、客观，遵守法律、法规和规章的规定，遵守审计准则和职业道德，并对审计报告内容的正确性和真实性负法律责任。
审计师事务所在出具审计报告、鉴定书时，不得有下列行为：
（一）明知委托人的财务会计处理与国家有关规定不相一致，而不予指出；
（二）明知被鉴证的会计报表会导致使用人、利害关系人的误解而不予说明；
（三）明知委托人的财务会计处理报告损害使用人、利害关系人的权益，而弄虚作假、予以隐瞒，作不实不当的鉴证或者出具伪证；
（四）不按审计程序规定的要求出具审计报告。
第十五条 委托人对审计师事务所出具的审计报告、鉴定书有异议，或者认为审计报告、鉴定书侵犯了其合法权益，可以向审计机关投诉或者举报。
第十六条 审计师事务所在执行审计业务时有违法行为，给委托人或者其他利害关系人造成损失的，应当以其财产依法承担赔偿责任。
第十七条 审计师事务所不得有下列不正当竞争行为：
（一）诋毁、贬低其他从事审计业务的机构的信誉；
（二）以给予他人钱物或者其他利益为手段招揽业务；
（三）借助于行政管理部门搞行业性或者地区性的业务垄断；
（四）法律、法规和规章禁止的其他不正当竞争行为。
非经审计机关指定，审计师事务所不得擅自承办已有审计结果或者有争议的审计委托事项。
第十八条 审计师事务所有本规定第十四条、第十七条所列行为的，审计机关可以没收其违法所得，并可以根据其情节轻重，分别给予警告、五万元以下罚款、停业整顿以及撤销等处罚。
第十九条 审计师事务所有本规定第十四条所列行为，除按本规定第十八条进行处罚外，审计机关还可以给予直接责任人以警告；情节严重的，暂停直接责任人执行审计业务或者取消其从业资格；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 当事人对审计机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的审计机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的审计机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 由注册审计师、注册会计师、审计师事务所组成的社会审计协会，应协助和配合审计机关对审计师事务所进行管理，督促其按法律、法规和规章的规定开展业务，并维护其合法权益。
审计机关依法对社会审计协会的活动予以指导。
第二十二条 会计师事务所以外的其他社会中介服务机构从事审计业务的，参照本规定执行。
第二十三条 本规定的具体应用问题由上海市审计局负责解释。
第二十四条 本规定自一九九四年五月十日起施行。
陕西省禁止赌博条例
陕西省人大
陕西省禁止赌博条例
陕西省人民代表大会
（1989年12月22日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省禁止赌博条例〉的决定》修正）
第一条 为了严厉禁止赌博活动，加强治安管理，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本省行政区域内禁止一切赌博活动。对进行赌博活动的，依照国家有关法律、法规和本条例予以处罚。
第三条 公安机关是查禁赌博活动的主管部门。
查禁赌博活动，要坚持教育与处罚相结合、专门机关与群众路线相结合的原则。
第四条 机关、团体、企业、事业单位和城镇、农村基层组织，均有制止赌博和协助公安机关查禁赌博活动的责任。
公民发现赌博活动，有权予以制止，并向有关部门检举揭发。
第五条 以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，依法追究刑事责任。
第六条“有下列行为之一，尚不够刑事处罚是的，依法实行劳动教养：
（一）参与赌博，一次赌资在三千元以上的；
（二）参与并教唆、诱骗、胁迫他人赌博的；
（三）多次赌博被公安机关处理后又赌博的；
（四）多次为赌博提供场所、赌资、赌具、交通通讯工具的；
（五）多次为赌博放哨、通风报信、护场的；
（六）在道路、车站、码头、公园、客车、客轮等公共场所设赌的。
第七条 有下列行为之一的，依法处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款：
（一）参与赌博，一次赌资不足三千元的；
（二）为赌博提供场所、赌资、赌具、交通通讯工具的；
（三）为赌博放哨、通风报信、护场的。
第八条 教唆或者诱骗、胁迫他人赌博的，以赌博行为处罚。
第九条 以赌博诈骗财物，假借查禁赌博名义抢劫赌场或者敲诈勒索，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依照规定实行劳动教养，可以单处或者并处五千元以下罚款。
第十条 拒绝、阻碍公安人员查处赌博，包庇赌博违法分子，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍公安人员查处赌博未使用暴力、威胁方法的，依法处十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告。
第十一条 有下列情节之一的，可以从轻或者免予处罚；
（一）参与赌博或者为赌博提供条件，能主动向公安机关交出赌资、赌具和非法所得、表示悔改或者检举揭发他人赌博经查证属实的；
（二）偶尔参与赌博且赌资较小的；
（三）被他人胁迫、诱骗参与赌博或者为赌博提供条件的。
第十二条 国家工作人员参与赌博的，除依照国家法律、法规和本条例处罚外，由其所在工作单位给予行政处分。
第十三条 车船经营者或者驾驶人员提供交通工具作为赌场或者故意多次为赌博活动提供交通工具的，有关行政执法机关除依照法律、法规处罚外，可以吊销其驾驶执照。
第十四条 机关、团体、企业、事业单位或者城镇、农村基层组织，对本单位或者本辖区内发生的聚众赌博活动放任不管，隐瞒不报的，由其上级主管部门或者当地人民政府追究单位负责人和主管人员的行政责任。
第十五条 公安人员和其他执法人员在查禁赌博活动中，应严格遵守法纪，秉公执法。凡徇私舞弊、敲诈勒索、侵吞赌资的，依法从严处理。
第十六条 赌资、赌具以及赌博所得的财物一律没收。
赌债一律废除。已经索取的，由公安机关没收。
罚款和没收的财物，全部上缴国库。
第十七条 对个人罚款超过二千元，单位罚款超过一万元，责令停产停业，吊销许可证或者执照的，当事人有权要求举行听证。
第十八条 对违反本条例所作行政处罚，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第十九条 当事人对依照本条例所作处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年8月2日
乌鲁木齐市科学技术进步奖励办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第92号
《乌鲁木齐市科学技术进步奖励办法》已经2008年8月4日市人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
代市长：吉尔拉·衣沙木丁
二00八年九月一日
乌鲁木齐市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科技工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步和经济社会发展，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和《新疆维吾尔自治区科学技术进步奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立乌鲁木齐市科学技术进步奖（以下简称市科学技术进步奖）。
市科学技术进步奖分为特等奖和一、二、三等奖四个等级。
第三条 市科学技术进步奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
第四条 市科学技术进步奖的推荐、受理、评审、授予，实行公开、公正、公平的原则，任何组织或者个人不得非法干预。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术进步奖评审的组织工作。
第六条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会，其组成人员由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第七条 市科学技术行政部门聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术进步奖评审委员会，按照本办法的规定负责市科学技术进步奖的评审工作。
第八条 市科学技术进步奖特等奖授予符合下列条件之一的公民：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造巨大经济效益、生态效益或者社会效益的。
第九条 市科学技术进步奖一、二、三等奖授予符合下列条件之一的公民、组织：
（一）在基础研究、应用基础研究中对阐明自然现象、原理、机理、特征和规律做出重要贡献的；
（二）运用科学技术知识研制新产品、新工艺、新材料，创新点突出，取得重大科技成果，并在开发应用中产生显著经济效益和社会效益的；
（三）在科技成果转化、高新技术产业化的过程中，创造显著经济效益、社会效益和生态效益的；
（四）在决策科学、管理科学等研究中，做出创造性贡献并取得显著效果的；
（五）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
（六）在对外科技合作中，做出重要贡献的。
第十条 市科学技术进步奖特等奖每两年评审一次，奖金额为人民币40万元。其中20万元奖给特等奖获奖者，20万元由获奖者自主选题，用作科技活动经费，每次授奖人数不超过2名，奖项可以空缺。
第十一条 市科学技术进步奖一、二、三等奖每年评审一次，总奖项控制在30项以内，单项奖获奖人数实行限额，其中一等奖不超过5项，各奖项可以空缺。
市科学技术进步奖一等奖奖金额为人民币5万元，二等奖为人民币3万元，三等奖为人民币2万元。
第十二条 市科学技术进步奖的奖励经费和评审经费列入市财政预算，专项列支。
第十三条 市科学技术进步奖申报项目由下列单位推荐：
（二）各区、县人民政府；
（二）市人民政府组成部门；
（三）中央、自治区驻乌单位；
（四）经市人民政府认定的符合国家规定资格条件的其他单位。
第十四条 推荐单位对申报市科学技术进步奖的项目进行审核，提出推荐意见、等级及奖励人选，向市科学技术行政部门推荐。
第十五条 市科学技术进步奖评审委员会下设若干学科（专业）评审组，负责对相关学科（专业）范围内的申报项目进行分组评审；市科学技术进步奖评审委员会应当对学科（专业）评审组的评审结果进行综合评审。
第十六条 市科学技术进步奖励实行公开异议制度。
市科学技术进步奖的综合评审结果应在市级媒体上公示，公示期为30日。任何单位或者个人对候选人或候选项目有异议的，应在公示期限内向市科学技术行政部门提出，由市科学技术行政部门作出处理。
异议处理程序结束后，由评审委员会根据综合评审结果和异议处理情况，提出奖励建议。
第十七条 市科学技术奖励委员会根据评审委员会提出的奖励建议，作出获奖人选和奖励等级的决议，并按程序报市人民政府批准。
第十八条 市科学技术进步奖特等奖由市长签署并颁发证书和奖金，市科学技术进步奖一、二、三等奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十九条 市科学技术行政部门对获得市科学技术进步奖特等奖、市科学技术进步奖一、二等奖的项目，依据国家和自治区有关规定，负责组织向自治区推荐申报自治区科学技术进步奖候选项目。
第二十条 剽窃、侵夺他人的发明、发现或者其他科技成果，以及用其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十一条 推荐单位或者个人以及科技成果应用单位或个人提供虚假数据、材料、协助他人骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对直接责任人，由有关主管部门给予行政处分。
第二十二条 参与市科学技术进步奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分。
第二十三条 市科学技术行政部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2008年10月1日起施行。2002年5月17日市人民政府公布的《乌鲁木齐市科学技术进步奖励办法》（市人民政府令第38号）同时废止。
