关于修改《中华人民共和国公路管理条例实施细则》的决定
交通运输部
关于修改《中华人民共和国公路管理条例实施细则》的决定（中华人民共和国交通运输部令2009年第8号）
中华人民共和国交通运输部令 2009年第8号 2009年08月05日
《关于修改〈中华人民共和国公路管理条例实施细则〉的决定》已于2009年5月27日经第5次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长 李盛霖
二○○九年六月十三日
关于修改《中华人民共和国公路管理条例实施细则》的决定
根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）以及《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》（国务院2008年第543号令），交通运输部决定对《中华人民共和国公路管理条例实施细则》作如下修改：
一、删除第十条第六项中的“公路养路费”。
二、将第十四条第二款修改为：“国道和重要省道的新建、改建，由国家和地方共同投资或者用车辆购置税和国务院成品油价格和税费改革后形成的交通资金收入给予补助”，并将第三款修改为：“县道建设主要依靠地方投资与民工建勤的办法实施，可用国务院成品油价格和税费改革后形成的交通资金收入给予补助”。
三、删除第四十六条中的“公路养路费”。
四、删除第四十八条第一款和第三款。
五、删除第四十九条第一款中的“公路养路费”，删除第四十九条第二款。
六、删除第五十条中的“及公路征费稽查站卡”、“和征费检查”及“也不得拒绝接受检查”。
七、删除第五十一条。
八、删除第五十三条第一款和第四款，同时将该条第三款修改为：“对收取的过渡费的使用，除以渡养渡的必要支出外，主要用作改渡为桥的建设资金”。
九、将第六十一条修改为：“对违反本《细则》第四十八条、第四十九条规定的单位和个人，根据以下规定处罚：（一）对逃缴公路规费的，责令限期补缴；对情节严重的，还应当处以相当所欠费款一至五倍的罚款。（二）对非公路主管部门或者其授权的公路管理机构的任何其他部门、单位和个人擅自征收通行费、过渡费的，应当没收全部非法所得，并处以不超过全部非法所得两倍的罚款，同时对当事者及其单位主要负责人处以相当其本人三个月工资的罚款”。
此外，对条文的顺序以及条文中引用《中华人民共和国公路管理条例》的条文顺序，根据2008年12月27日公布的《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国公路管理条例实施细则》根据本决定作相应修改，重新发布。
中华人民共和国公路管理条例实施细则
（1988年6月28日交通部发布根据2009年6月13日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国公路管理条例实施细则〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》）第三十七条的规定，制定本实施细则（以下简称《细则》）。
第二条本《细则》所称“公路”是指在中华人民共和国境内，按照国家规定的公路工程技术标准修建，并经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汽车行驶的公共道路。
第三条公路分为国家干线公路（以下简称国道），省、自治区、直辖市干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡道）和专用公路五个行政等级。
国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。
省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。
县道是指具有全县（旗、县级市）政治、经济意义，联结县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。
乡道是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。
专用公路是指专供或者主要供厂矿、林区、油田、农场、旅游区、军事要地等与外部联络的公路。
第四条公路与城市道路的划分，应当以是否形成街道或者近期城市发展规划区域为界限，由省级公路主管部门与当地城建部门共同商定，并随城市建设区域的发展变化进行合理调整。
第五条当专用公路的专用性质改变时，经专用单位申请，省级公路主管部门批准，可改划为省道或者县道。
公路如因改线等情况变化，个别路线（段）失去原有作用，经上一级公路主管部门核准并办理有关手续，可改作其他用途。
第六条各级人民政府有责任加强对公路建设、养护和管理工作的领导；要把公路的建设和发展纳入本地国民经济发展计划，统筹安排并认真组织实施；对一切违章利用、侵占和破坏公路、公路用地和公路设施的行为，要及时采取措施加以制止，确保公路完好畅通。
第七条公民有遵守公路法规，爱护公路、公路用地和公路设施的义务；有权检举、揭发违章利用、侵占、破坏公路、公路用地和公路设施的行为。有车单位和个人，有按国家规定缴纳各项公路规费的义务。公路沿线有劳动能力的农民和车船等运输工具，有按国家规定履行公路建勤的义务。
第二章 机构与职责
第八条中华人民共和国交通运输部主管全国公路事业，地方各级人民政府的公路主管部门主管本地区的公路事业。
第九条各级公路主管部门可根据实际情况设置公路管理机构。公路管理机构依据公路主管部门的授权，负责公路管理工作。
第十条各级公路主管部门和其授权的公路管理机构应当认真履行下列各项管理职责：
（一）贯彻执行国家关于公路建设、养护、管理工作的方针、政策、法规，负责《中华人民共和国公路管理条例》及本《细则》的实施。
（二）编制公路建设、养护计划并组织实施；协调解决计划执行中发生的问题；负责公路建设、养护工作的检查和奖惩，采取措施提高路况，保证畅通。
（三）负责路政管理，处理违章，保护路产，维护公路养护施工的正常秩序。
（四）组织公路现代化养护、现代化管理技术的开发，负责交通情况调查和路况登记，培训公路专业人员，改善技术装备，交流先进经验，提高公路管理水平。
（五）调查研究和统计上报公路情况。
（六）负责通行费、过渡费等规费的征收和使用管理等。
第三章 公路建设
第十一条公路发展规划必须遵循远近期结合、新建与改建结合、平时建设与战时需要结合、需要与可能结合的原则，全面规划，统筹安排，从整体上提高公路网络的使用效果。
第十二条各个行政等级的公路发展规划，按《条例》规定的原则和管理权限分别制定和审批。年度计划应当与规划相衔接。凡经批准的规划有改变时，必须经原审批单位同意。
第十三条新建公路、改建原有公路，由各级公路主管部门在各级人民政府的统一领导下组织实施。
公路新建、改建工程，应当符合国家规定的公路工程技术标准、规范、规程的要求。
第十四条公路建设资金，根据《条例》第九条的规定筹集。
国道和重要省道的新建、改建，由国家和地方共同投资或者用车辆购置税和国务院成品油价格和税费改革后形成的交通资金收入给予补助。
县道建设主要依靠地方投资与民工建勤的办法实施，可用国务院成品油价格和税费改革后形成的交通资金收入给予补助。
乡道的建设主要由乡（镇）自办，或者以乡（镇）为主，由地方财政给予补助。
边远、贫困地区的县道、乡道建设，可实行以工代赈的办法。
边防、国防公路建设资金，另由国家专项投资解决。
第十五条凡属新建的公路基本建设项目和改建的大中型项目，均应当按国家《公路工程基本建设管理办法》中规定的基本建设程序办理。
在符合审批制度的前提下，各项程序可根据具体情况进行合理的交叉；小型项目和乡道也可适当裁并一些程序。
第十六条公路勘察设计任务必须由持有公路勘察设计证书的单位和法人承担。
重大公路建设项目的设计，采取招标办法，鼓励竞争，提高设计质量。
第十七条大中型公路建设项目的施工实行招标制。
凡纳入国家或者地方财政投资的公路建设项目，实行国内公开招标。
凡利用外资和国际间贷款的公路建设项目，可实行国际招标，但必须履行规定的批准手续。
特殊公路建设工程或者不具备招标条件的公路建设项目，可采取议标、邀标或者投资包干方式组织施工。
第十八条公路主管部门应当加强公路建筑市场管理、定额管理和工程质量监理。
承担公路工程施工任务的建筑单位必须取得经公路主管部门考核合格发给的施工证书，以及工商行政管理部门核发的施工营业执照。
第十九条公路新建、改建工程按批准的设计文件修建完成后，应当及时按国家《公路工程竣工验收办法》的规定组织验收，办理交接手续。不符合设计要求以及公路产权资料不完备的公路工程，不得交付使用，建设单位和施工单位应当采取补救措施或者重新返工。
第二十条现有国道、省道穿过县级市和县城的路段改建时，可按“靠城不进城”的原则，避开城区另辟新线。新线工程由当地政府负责做好协调工作，公路主管部门负责组织实施。
凡根据县级市和县城建设规划进行公路扩建的，由公路主管部门承担与现有公路技术标准相吻合部分所需的建设费用。提高公路技术标准和扩大工程规模而增加的费用，由提出或者确定提高标准和扩大规模的部门承担。
第二十一条地级市及其以上的大中城市出入口道路与干线公路连接处，已划为城市规划范围，但尚未形成街道的路段，其建设规划、计划及其实施以当地城建主管部门为主，公路主管部门配合协助。
第二十二条公路建设用地，应当本着节省土地、少占良田的原则，做到“全面规划，充分利用，合理安排”。
新建、改建国道、省道、县道需要征用、拨用土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理，具体征用、拨用标准按“社会公益设施”的实际情况，由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
新建、改建乡道需用的土地，由乡（镇）人民政府规划、审核，报县级人民政府批准划拨。
第二十三条根据公路发展规划，新建公路或者拓宽原有公路、增建公路设施等需要预留土地的，由公路主管部门根据《条例》规定精神提出申请，经当地人民政府批准后纳入土地利用总体规划，并造册登记，立案存档。
第二十四条公路设计、施工应当尽量适应地形变化，并采取必要措施，减少对自然地貌的破坏，防止水土流失和环境污染。
通过名胜古迹和自然保护区的公路，应当注意与周围环境、天然景观的协调。严禁损坏历史文物。
修建公路如可能影响铁路、管道、水利、电力、邮电、军事等设施的正常使用，以及公路与铁路立交所涉及的建设原则、建设规模、建设标准、投资来源、组织实施、交接管理等事项，按国家有关规定办理。
第二十五条新建、改建公路应当按照国务院确定的分工，同时修建公路防护、排水、养护、绿化、交通工程、环境保护等设施，高速公路还应当同时修建监控、营运、服务、救护等设施。
第四章 公路养护
第二十六条公路养护以预防为主，防治结合，经常保持公路完好、平整、畅通、整洁、美观，及时修复损坏部分，周期性地进行大中修，逐步改善技术状况，提高公路的使用质量和抗灾能力。
第二十七条公路养护采取下列组织形式：
国道、省道主要由固定（合同制）专业工人养护，适当利用民工建勤采备砂石材料。
县道以建勤轮换工养护为主，但每个养护道班应当至少配一名固定（合同制）养路专业工人。
乡道由乡（镇）人民政府组织群众养护。
公路养护道班一般按每十至十五公里设立一个，也可根据养路机械化程度、路面等级和养护难易程度的变化，设置大道班（或者养护工区）延长其管养里程。人烟稀少和边远地区的公路，也可实行机械化养护队定期巡回养护。
第二十八条各级公路管理机构应当加强对公路路基、路面、桥涵等构造物、排水设备、防护设施、绿化带，以及有关交通工程设施的日常巡视和检查。实施综合治理和全面养护，防止公路环境污染，美化路容路貌，减少水毁损失。
公路、公路桥梁及其他构造物发生损坏、承载力不足或者出现险情时，公路管理机构除及时通知当地公安交通管理机关采取减速行驶、单向行驶、限载行驶或者封闭绕行的交通措施外，应当尽快落实维修、加固、修复的工程措施。
第二十九条进行公路养护或者施工作业，应当采取措施维持交通；当影响车辆正常通行时，应当在作业处或者施工路段两端设置明显的施工标志；影响行车安全的，夜间还需设置红灯警视信号。
在交通流量大的公路上进行大中修养护或者改建施工，可能造成交通堵塞时，公路管理机构应当函告当地公安交通管理部门，共同疏导交通；需中断交通的，应当与当地公安交通管理机关事先共同发布通告。
在高等级公路或者交通流量大的公路上从事养护作业的人员，应当着统一的安全标志服。
第三十条各级公路主管部门应当本着珍惜民力的原则，做好民工建勤工作。公路沿线农村成年劳动力每年每人不得超过三个建勤工日，车船运输工具每年每台件不得超过两个建勤工日。
第三十一条公路遇有大量雪阻、塌方、水毁、泥石流、沙埋、地震等自然灾害致使交通受阻时，公路主管部门可及时报请当地政府动员附近驻军、机关、学校、企事业单位和城乡居民进行紧急抢救，尽快恢复通车。
当国道中断交通两天以上时，应当将阻、通情况及时报告交通运输部和省、直辖市、自治区人民政府。省道、县道、乡道中断交通的报告程序由省级公路主管部门规定。
第三十二条在公路沿线设置公路养护专用砂石料场和施工取土场地，应当事先征得当地县（市）人民政府土地管理部门同意，并按社会公益事业需要办理长期或者临时拨用手续。
在县（市）人民政府核准、土地管理部门划拨的公路料场取土（砂）采石，任何单位和个人均不得借故阻挠或者索取价款。
公路养护工程取土采石不得影响附近建筑物和水利、电力、管道、通讯、军事等设施的安全以及农田水土保持。
第三十三条公路管理机构应当充分利用公路用地、边坡、分隔带，本着因路制宜、稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容、改善环境的原则实施公路绿化。
对公路花草树木，只许作抚育和更新性质的修饰或者采伐。需要更新砍伐公路树木的，国道、省道须经省级公路主管部门批准；县道须经地（州、市）公路主管部门批准；乡道须经县（旗、市）公路主管部门批准。
第五章 路政管理
第三十四条公路主管部门和其授权的公路管理机构负责管理和保护公路、公路用地和公路设施（以下简称路产），依法查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏路产的行为，控制公路两侧建筑红线，审理跨越公路的其他设施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限运输，维持公路渡口和公路养护施工作业的正常秩序，保护公路管理机构及其工作人员的合法权益等。
第三十五条公路路政管理人员在执行公务时，按国家规定着装、佩戴〔中国公路路政〕胸徽，并持有“中华人民共和国路政管理证”及指挥旗（灯）。路政巡查车辆须装有“路政管理”标牌和标志灯饰。
第三十六条在公路、公路用地范围内禁止：
（一）设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。
（二）设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。
（三）堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。
（四）挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。
（五）任何违章利用、侵占、损坏路产的行为。
第三十七条在公路大中型桥梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内不得：
（一）采挖砂石、淘金开矿、修筑堤坝、压缩或者扩宽河床、烧荒、刷坡、爆破、取土、伐木或者进行其他类似作业。
（二）倾倒垃圾、污物，堆放或者倒运货物，停泊船只、排筏或者进行其他类似活动。
（三）有任何妨碍公路桥梁、渡口、隧道安全和畅通的行为。
第三十八条在公路两侧从事开山、采矿、伐木和施工作业，不得危及公路、公路设施的安全；如有危及的可能时，从事作业的单位或者个人应当在作业前报告当地公路管理机构，同时采取必要的防护措施；已发生危及路产安全的，须立即停止作业，听候处理。
第三十九条超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行；必须通行的，须经公路管理机构批准，妨碍交通的，还需经公安交通管理机关批准，并由超限运输单位承担公路管理机构为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
履带车、铁轮车，以及类似可能损害路面的其他运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶；必须通行的，按本条上款规定办理。
机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试车；必须试车的，应当事先征得当地公路管理机构的同意、签订协议，悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌，指定路段，设置试车标志，并明确由厂方向路方缴纳公路损坏补偿费。
第四十条兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、地下管线或者其他建设工程，需要挖掘公路或者占用、利用公路、公路用地和公路设施时，建设单位和个人必须事先征得公路主管部门同意，签订协议，并承担按原公路技术标准修复或者商定按规划标准改建公路的费用；影响交通的，还须征得公安交通管理部门的同意。
第四十一条修建跨越公路的各种桥梁、渡槽、管线等设施，必须考虑公路的远景发展规划、满足公路工程技术标准规定的各项几何尺寸及净空的要求；因施工造成公路及公路设施损坏的，按本《细则》第三十九条规定的原则办理。
第四十二条在公路两侧修建永久性构造物或者设施，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘的最小间距必须符合《条例》的以下规定：
国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远发展规划标准的行车视距或者改作立体交叉的要求。
第四十三条在公路上增设交叉道口，需经公路主管部门和公安交通管理机关审核批准，并按公路工程技术标准的要求设计、修建。
第四十四条通过公路渡口的一切车辆和人员，必须服从渡口和路政管理人员的调度及指挥，遵守渡口管理规章。
第四十五条对违反《条例》及本细则，侵犯公路合法权益、造成路产损坏或者严重危及路产安全的单位、个人或者车辆，公路路政管理人员有权对当事者和案发现场进行拍照取证和查处，并按《条例》规定，责令赔偿损失；对驾车逃逸者可通知公安交通管理人员或者赶赴交通检查站会同检查人员共同拦截，查处其违章行为。
第六章 公路规费征收和使用管理
第四十六条各级公路主管部门应当加强对通行费、过渡费，以及其他规费征收和使用管理工作的领导。任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、滥用、截留、挤占公路规费。
第四十七条各项公路规费征收标准和管理办法，由交通运输部会同国务院有关部门制定；各省（自治区、直辖市）公路主管部门可制定实施细则，报省级人民政府批准后施行。
第四十八条凡利用贷款和需要偿还的集资修建的高等级公路和大型公路桥梁、隧道，以及经省级人民政府批准收费的公路渡口，所有车辆通过时都要按规定缴纳通行费和过渡费（属国家规定免征的除外）。
第四十九条省级公路主管部门和其授权的公路管理机构按“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，负责通行费、过渡费的征收和使用管理工作。
第五十条根据《条例》第三十一条规定，经省级人民政府批准，公路主管部门和其授权的公路管理机构，可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡，任何部门、单位和个人不得干预阻挠其征费工作。
第五十一条各种公路规费征收票证和处罚单据，由省级公路主管部门统一印制核发。
第五十二条收取的车辆通行费，除用于收费公路或者桥梁、隧道的养护及收费人员、设施等正常开支外，只能用于偿还贷款和需要偿还的集资。
对收取的过渡费的使用，除以渡养渡的必要支出外，主要用作改渡为桥的建设资金。
第七章 法律责任
第五十三条公路主管部门和其授权的公路管理机构有权对违反《条例》和本《细则》规定的单位和个人，分别情况，责令其归还原物，恢复原状，赔偿损失，没收非法所得并处以罚款。
第五十四条对违反《条例》第二十二条及本《细则》第三十六条规定的单位和个人，应当分别情况给予处罚：
（一）对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时恢复原状并处以罚款。
（二）对造成路产损失的，应当责令限期拆除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。
第五十五条对违反《条例》第二十三条、第二十四条及本《细则》第三十七条、第三十八条规定的单位和个人，按本条以下规定给予处罚：
（一）警告，责令暂停施工，待完善防护措施后复工；限期迁出规定范围。
（二）罚款。
（三）对已造成公路及公路设施损失的，责令停止施工作业，赔偿公路损失；情节严重的，另处以不超过公路损失赔偿费20%的罚款。
第五十六条对违反《条例》第二十五条、第二十六条及本《细则》第三十九条、第四十四条规定或者对公路路产造成损坏的当事者和其单位，应当分别情况给予处罚：
（一）对违反规定利用公路试车、行驶履带车、铁轮车或者进行超限运输的，责令立即停驶，补办有关手续并酌情处以罚款。
（二）对违反规定行车，造成公路及其设施损坏的，限期缴纳路产损失赔偿费，并处以不超过路产损失赔偿费100%的罚款。
（三）对违反公路渡口管理规章的，按该规章规定处理。
第五十七条对违反《条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条及本《细则》第四十条、第四十一条、第四十二条规定的单位和个人，按以下规定处罚：
（一）对擅自动工的，责令停工，补办手续，并酌情处以罚款。
（二）对已造成公路路产损失的，责令赔偿损失并处以罚款。
（三）对违反《条例》第二十九条及本《细则》第四十二条规定的，立即责令停工，限期拆除。
第五十八条对违反《条例》第三十条及本《细则》第四十三条规定的单位，参照本《细则》第五十七条的规定予以处罚。
第五十九条对违反《条例》第二十条及本《细则》第三十三条规定，乱砍滥伐或者毁坏公路花草林木的单位和个人，按照《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条的有关规定处理。
第六十条对违反本《细则》第四十八条、第四十九条规定的单位和个人，根据以下规定处罚：
（一）对逃缴公路规费的，责令限期补缴；对情节严重的，还应当处以相当所欠费款一至五倍的罚款。
（二）对非公路主管部门或者其授权的公路管理机构的任何其他部门、单位和个人擅自征收通行费、过渡费的，应当没收全部非法所得，并处以不超过全部非法所得两倍的罚款，同时对当事者及其单位主要负责人处以相当其本人三个月工资的罚款。
第六十一条违反《条例》和本《细则》规定的当事者对公路主管部门或者其授权的公路管理机构给予的处罚不服的，在接到处罚通知单之日起七日内向上一级公路主管部门或者其授权的公路管理机构提出申诉；对上一级公路主管部门或者其授权的公路管理机构的处理决定还不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处理决定的，公路主管部门或者其授权的公路管理机构可以报请人民法院强制执行。
第六十二条对违反本《细则》第四十六条规定，属于公路征费人员的，由公路主管部门或者其授权的公路管理机构负责查处；属于公路主管部门或者其授权的公路管理机构的，由上一级公路主管部门或者有关主管部门查处。
对超出国家规定使用范围，挪用公路规费于其它建设和开支的，银行有权拒付，审计、财政部门有权追查、索赔，并按国家有关规定给予处罚。
第六十三条各级公路管理人员违反《条例》及本《细则》规定的，由各级公路主管部门或者其授权的公路管理机构给予行政处分或者经济处罚。
公路管理人员受本单位或者上级单位负责人指使、纵容而违反《条例》和本《细则》规定的，除追究其本人责任外，并应当追究有关单位及其负责人的责任。
第六十四条违反《条例》及本《细则》规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十五条本《细则》的解释权属交通运输部。各省、自治区、直辖市公路主管部门可根据《条例》及本《细则》规定制定具体实施办法。
第六十六条本《细则》自1988年8月1日起施行。
吉林省气象管理条例(已废止)
吉林省人大常委会
吉林省气象管理条例
吉林省人大常委会
（1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年10月4日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方气象事业
第三章 气象探测
第四章 气象服务
第五章 气象行业管理与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强气象管理，促进气象事业更好地为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国气象条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事气象探测、气象预报、气象灾害防御、气候资源利用、气象科学研究和气象服务等活动，均须遵守本条例。
第三条 气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上气象主管机构负责本行政区域内的气象工作，履行本级人民政府管理气象工作的行政职能。县级以上气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制。
农业、林业、水利、民航等有关设立气象工作机构的部门，负责本部门的气象工作，并接受同级气象主管机构的行业管理。
第四条 各级气象主管机构的主要职责是：
（一）贯彻实施气象法律、法规、规章，纠正违法行为，查处违法案件；
（二）统一管理气象预报的制作与发布；
（三）负责气候资源的开发、利用和保护，气象情报资料的收集、交流和应用，气象灾害的防御，科技实用技术的推广应用等业务服务；
（四）组织进行专业气象服务、气象技术装备社会化服务；
（五）负责国民经济和社会发展计划、城镇规划所必须的气候可行性论证工作；
（六）组织和管理人工影响局部天气工作；
（七）对其他部门的气象工作进行行业管理；
（八）上级主管机构和同级人民政府授予的其他职责。
第五条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导和对气象基础设施建设的支持，根据国家气象现代化统一规划和当地经济、社会发展需要，建设主要为当地经济发展服务的地方气象事业项目。
各级人民政府对在气象工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 地方气象事业
第六条 地方气象事业主要包括下列项目：
（一）农业综合开发、预测农作物产量、开发利用气候资源、气象科技扶贫、节水节能、保护生态环境等服务；
（二）农业气象、气象灾害防御技术的推广应用以及农村气象科技服务网的建设；
（三）气象卫星遥测遥感技术用于农作物和牧草长势、森林火情、灾情和环境监测等防灾减灾气象服务；
（四）人工影响局部天气工作；
（五）为地方服务的天气气候监测、气象通信、天气预报及气象科研和教育。
第七条 县级以上人民政府应当逐步增加对地方气象事业的投入，建立健全省、市（州）、县三级气象计划财务体制，把地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费分别纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。
第八条 各级地方气象事业经费的使用，应当根据经费使用方向，由本级气象主管机构编制计划、预算，报同级财政等部门审批后下达。
气象主管机构应按规定编报地方气象事业项目执行情况报告和经费支出决算报告，接受财政、审计部门和上级气象主管机构的监督。
第三章 气象探测
第九条 气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道、设施受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动、占用或者损毁。
第十条 气象台站探测环境实行分类、分级保护和管理，其基本保护范围是：
（一）地面气象探测站边缘与四周孤立障碍物的距离，必须是该障碍物高度的三倍以远，距离成排障碍物（宽度角大于22．5度）必须是该障碍物高度的10倍以远；距离水库等较大水体（最高水位线），必须是100米以远；距离铁路路基必须是200米以远；距离公路路基必须
是30米以远；距离对探测环境有害的污染源必须是300米以远；探测站四周10米内不能种植高杆作物。
（二）国家基准气候站除符合本条前项规定外，其边缘与四周障碍物的距离，必须是该障碍物高度的10倍以远。
（三）太阳辐射观测场与其东、南、西三面障碍物的距离，必须为该障碍物高度的10倍以远。
（四）高空探测站四周障碍物的仰角不得超过5度；半径50米范围内不能有架空电线、高大建筑物和树木等障碍物；附近不应有无线电台或其他影响探空讯号的干扰源。
（五）制氢室周围50米内，不得有火源和住房、办公室等建筑物。
（六）遮挡物对天气雷达天线的挡角不得大于1度。
第十一条 在气象台站控测环境保护范围内，禁止兴建对气象探测记录有影响和对仪器设备可能造成污染损害的工程项目；禁止从事对气象探测环境有不利影响的活动。因特殊情况，确需进行上述建设工程和活动的，有关单位和个人必须征得气象主管机构同意，并采取必要的防范措施
。
第十二条 各级人民政府在组织编制城市规划、村庄和集镇规划时，凡涉及气象探测环境的，必须遵守国家和本条例有关气象探测环境保护的规定。
气象台站的探测场地及周围环境情况，由气象主管机构向当地政府规划部门备案。
第十三条 土地部门、基本建设审批部门在办理土地征（拨）用手续、基建项目审批手续时，对气象探测环境可能造成不利影响的建设工程，必须经气象主管机构审查同意，未经同意的，不予办理土地征（拨）用、项目审批手续。
第十四条 气象台站的站址及其设施的安置应当保持长期稳定。因重点工程建设、城市规划需要，必须迁移的一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前一年报省气象主管机构批准；需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报省气象主管机构转报国务院气象
主管机构批准。迁移并重建气象台站或者其设施所需的费用，由建设单位承担。
第四章 气象服务
第十五条 气象公益服务由气象机构无偿提供。气象主管机构所辖气象台站应当主动为各级人民政府决策、工农业生产、防灾抗灾和军事、国防科学试验等提供公益服务；及时为社会提供公用性天气预报、灾害性天气警报。
第十六条 凡根据用户特定需要提供的专业气象服务，实行有偿服务。专业气象服务项目包括：
（一）专业、专项气象预报、情报；
（二）应用气候分析和气候资料加工；
（三）工程项目的大气环境影响评价和气象参数的鉴证；
（四）气象保障和现场大气测试；
（五）为经营性组织或个人提供播发的气象预报、气象信息，以及人工影响局部天气的服务；
（六）对非气象主管机构气象探测原始数据的技术鉴定和审核；
（七）防雷、消雷服务；
（八）气象专用计量器具修理与检定；
（九）其他气象科技服务。
前款有偿服务收费标准，由省人民政府另行规定。
第十七条 本省气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
气象预报和灾害性天气警报，由省气象主管机构所属的气象台站按照职责公开发布，其他组织和个人不得通过宣传媒介和公共信息发布系统向社会公开发布。
省内其他有关部门所属的气象台站，可以向本部门发布专业气象预报。
第十八条 广播、电视、报刊、电话、无线寻呼等传播媒介向社会公开播发的气象预报和灾害性天气警报，必须是省气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息。任何单位和个人不得擅自转播或转登通过其他渠道获得的气象预报信息。
广播、电视等传播媒介应当保证气象预报节目的播发时间，在其向社会公开播发气象预报和灾害性天气警报的画面、栏目上，夹带与气象预报、灾害性天气警报无关的内容，应当征得发布该气象预报、灾害性天气警报的气象主管机构的同意。
第十九条 气象主管机构所属的气象台站对可能影响当地国计民生的大风、暴雨、冰雹、寒潮等灾害性天气，应当及时报告当地人民政府，为其采取各种防灾抗灾措施提供决策依据和建议，同时通报有关部门。
第二十条 各级人民政府应当加强气候资源的开发利用和保护工作，并对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。地方各级气象机构应当根据规划提出利用、保护气候资源和推广应用气候区划等成果的建议。
第二十一条 地方各级气象机构应当按照当地人民政府的计划和要求，积极开展增雨、防雹、防霜和消雾等人工影响局部天气的作业和实验研究工作，各有关部门应当予以协作。
第五章 气象行业管理与监督
第二十二条 气象主管机构应当认真履行行业管理职责，提高人员素质和气象业务质量，通过规划、指导、监督、协调、服务，促进全省气象事业协调发展。
第二十三条 气象台站和大型气象仪器设备实行统一规划、合理布局。有关部门新增大型气象设备、批量引进国外装备布点，应当将气象设备的有关资料报省气象主管机构审查，审查同意后方可实施。
第二十四条 省内其他有关部门所属的气象台站，进行气象探测和气象仪器设备安装使用、检定、维修，必须执行全国统一的气象技术规范和行业标准，接受气象主管机构对业务质量、气象计量和探测环境的监督。
第二十五条 县级以上人民政府计量行政主管部门授权的气象专用计量器具检定机构，应当定期对气象专用计量器具进行检定，使用气象专用计量器具的，应当定期送检。
禁止使用未经检定或者检定不合格、超过检定有效期的气象专用计量器具。
第二十六条 各级气象主管机构应当根据其他设有气象工作机构的部门需要，协助其培训专业技术人员。对符合规定条件的气象专业技术人员，应当纳入气象专业职称评定系列。
第二十七条 从事经营性施放各类充氢气飞行器服务的单位和个人，必须到气象主管机构办理服务许可证，未取得服务许可证的，工商部门不予办理营业执照。非经营性施放充氢气飞行器的，必须报气象主管机构批准。气象主管机构要加强对充氢气飞行器活动的管理，定期对充氢气飞
行器活动进行安全检查。
第二十八条 取得环境影响评价资格的气象机构，应当主动为大中型工程项目进行大气环境影响评价，其他单位承担大气环境影响评价项目时，应当使用气象主管机构直接提供的气象资料，未使用气象主管机构提供的气象资料，必须经气象主管机构审查、鉴证。
第二十九条 省内的国家工程建设和省重点工程建设设计所使用的气象参数，必须经省气象主管机构鉴证，未经鉴证的，工程设计主管部门不得审批。
第三十条 各级无线电管理机构和邮电部门应当与气象主管机构密切配合，保障通过无线信道、有线电路和计算机网络传输的气象信息准确、及时。
第六章 法律责任
第三十一条 对违反本条例的规定，擅自通过宣传媒介向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报，或者随意改动预报、警报内容，造成不良影响的，由县级以上气象主管机构教育，责令消除影响；经教育不改的，处200元以下罚款或由其所在单位给予行政处分。
第三十二条 违反本条例第九条规定，损坏气象仪器、设施、标志的，由县级以上气象主管机构责令恢复原状，赔偿损失。
第三十三条 违反本条例第十八条规定，擅自向社会转播或转登、制作气象预报信息的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得。
第三十四条 违反本条例第二十七条一款规定，未取得服务许可证而进行充灌、施放氢气飞行器活动的，由县级以上气象主管机构责令其停止违法行为，可处以200元以上2000元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十一条、第十三条、第二十五条、第二十八条、第二十九条规定的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期改正；情节严重的按照有关法律法规予以处罚。
第三十六条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或者灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例应当受到处罚的其他违法行为，依照《中华人民共和国气象条例》处罚。
第三十八条 当事人对气象主管机构处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关或者本级人民政府申请复议；当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内直接向人民法院提出诉讼，当事人逾期不申请复议，不提出诉讼，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1996年10月4日
