三明市人民政府关于印发三明市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知
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三明市人民政府关于印发三明市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知
福建省三明市人民政府
明政文〔2008〕158号
三明市人民政府关于印发三明市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知
梅列区、三元区人民政府，市直各单位：
《三明市区城市基础设施配套费征收管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年十一月十一日
三明市区城市基础设施配套费征收管理规定
根据福建省人民政府闽政〔2002〕53号“关于印发福建省城市基础设施配套费征收管理规定的通知”精神，结合市区城市建设的实际情况，现对本市区城市基础设施配套费征收管理办法规定如下:
第一条 凡在我市规划区内进行各类工程建设（包括新建、扩建和改建）的单位和个人，均应按本规定缴交城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）。
第二条 配套费主要用于建设项目以外的市政公用配套设施建设和维护，是市政基础设施建设资金的补充,与其他城建资金统筹安排使用。配套费由市建设主管部门会同市财政主管部门编制年度资金使用计划，报市人民政府批准同意实施。未经市政府批准同意，不得调整配套费年度使用计划。
第三条 新建项目的配套费按建设工程规划许可证核准的建筑面积征收；扩建、改建项目的配套费按新增建筑面积征收。对容积率小于1的建设项目，配套费按容积率为1的建筑面积征收；容积率大于4的建设项目，配套费按容积率为4的建筑面积征收。配套费实行一次性缴纳，由市建设主管部门确定具体承办机构，指定专人负责征管工作。建设单位和个人凭缴纳配套费的收据办理建筑工程施工许可证，工程建设单位和个人在未交配套费前，任何单位和个人不得给予办理建筑工程施工许可证。
对以招标、拍卖、挂牌交易方式出让土地的建设项目，土地出让价格中已包含配套费的，配套费的具体额度按照容积率折算成建筑面积，结合征收标准测算。土地出让后，应将配套费缴入财政，专项用于城市市政基础设施建设。实际容积率超过拍卖时确定额度的部分，应按规定补交。
第四条 城市规划区内土地类区划分。
一级地段为市中心区范围，包括列东（北起东新六路，南至麒麟山）、列西（北起翁墩，南至台江邮政大楼，西至三钢西面厂边山脚）、城关（北至麒麟山，南至沙洲路、富文路以北）。
二级地段为碧湖至东新六路以北、富兴堡（沙洲路、富文路以南）、东霞、台江。
三级地段为除上述以外的地段。
第五条 配套费计收标准详见附件1。
第六条 配套费免征、减征范围：
（一）军事设施（含武警部队设施）、市政公用设施（含城市停车场建设项目）、单建式人防工程、经济适用住房、廉租住房、工业生产性项目以及经市人民政府确认或批准的由社会各界捐建的学校、图书馆、孤儿院、养老院等社会公益事业建设项目免征。
（二）学校、医疗机构、科研等单位以及中央、省属单位和外地驻当地政府机构兴办的非经营性建设项目（不含住宅）、残疾人非经营性福利事业建设项目、经省科技主管部门认定的国家和省确定扶持的高新技术建设项目以及行政机关办公楼建设项目减半征收。
第七条 城市基础设施配套费免征、减征审批程序
（一）第六条第一款规定免征的项目由市建设主管部门批准免征，并将免征情况按季抄送市财政主管部门备案。
（二）第六条第二款规定减征的，需由项目建设单位提出申请，由市建设主管部门审查提出减半征收意见，经市财政主管部门审核后，报市人民政府审批。减免程序格式详见附件2。
（三）本规定颁布实施之前，市人民政府有关会议纪要确定减、免征配套费和今后项目建设需要减免征配套费的，应按照前款规定提请建设、财政主管部门审核后报市人民政府审批。
除上述减免范围外，任何单位和个人均不得以其他理由减免配套费。免征、减征配套费的建设工程需要改变使用性质的，应办理报批手续，并按规定补交配套费。未经批准擅自改变使用性质的，按改变的性质加倍征收配套费。
第八条 负责征收配套费的市建设主管部门必须到市价格主管部门领取《收费许可证》，实行亮证收费，使用财政部门统一印制或监制的票据。所收资金缴存市级财政，实行“收支两条线”管理，专项用于城市基础设施建设，不实行上交提留。
第九条 市、区建设主管部门向未按规定办理配套费缴纳手续的建设单位和个人核发建筑工程施工许可证的，由上级建设主管部门或市人民政府责令改正并追究有关责任人的责任，同时责令违规发放建筑工程施工许可证的部门向欠缴配套费的单位追回应缴的配套费，并自欠缴之日起，按日加收应缴城市基础设施配套费总额万分之五的滞纳金，滞纳金同城市基础设施配套费一并缴入财政。
第十条 本规定颁布实施后，市人民政府或有关部门出台的与城市基础设施配套建设有关的水、电、煤气等专项配套费，一律停止征收。
第十一条 市价格、财政、审计主管部门应加强对配套费收支执行情况的监督检查，对擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围以及违反专款专用规定的行为要依法严肃查处。
第十二条 本规定自发文之日起执行。《三明市人民政府关于印发三明市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知》（明政文〔2003〕67号）文件不再执行。
相关附件：
三明市区城市基础设施配套费减免审批表.doc
三明市区城市基础设施配套费征收标准.doc
中国残联、国家工商行政管理局关于建立和完善残疾人服务社并进行企业法人登记注册的通知
中国残联 国家工商行政管理局
中国残联、国家工商行政管理局关于建立和完善残疾人服务社并进行企业法人登记注册的通知
中国残联 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会、工商行政管理局：
为做好残疾人劳动就业工作，根据国务院批准的《中国残疾人事业“九五”计划纲要》的要求，中国残疾人联合会、劳动部、民政部、国家工商行政管理局和国家税务总局共同制定了《残疾人就业“九五”实施方案》（〔1996〕残联办字第25号）。方案实施两年来，各省、市、
县分别建立了残疾人就业服务中心、就业服务部、就业服务所，初步形成了残疾人就业服务网络，在推动城镇残疾人就业方面做了大量工作，取得了很大成绩。
但是，全国80％左右的残疾人生活在农村，其劳动就业的主要形式是从事种植业、养殖业、手工业和家庭副业。目前县残疾人就业服务所的组织形式、职能和工作手段，难以为农村残疾人参加生产劳动提供有效服务。特别是，为解决贫困残疾人的温饱问题，最近国家制定实施了《残
疾人扶贫攻坚计划》，要求县、乡、镇残疾人服务机构承担起残疾人扶贫的日常工作，提供小额信贷资金到户、落实扶持措施到户、开展生产服务到户。为适应这一需要，需在已有残疾人就业服务所的基础上，进一步建立和完善面向农村的残疾人服务体系。现将有关事项通知如下：
1．机构 县残疾人联合会要依托县残疾人就业服务所，设立县残疾人服务社；乡、镇设立残疾人服务分社，作为县残疾人服务社的分支机构。
2．性质 县残疾人服务社，是在县残疾人联合会领导下为残疾人生产劳动、脱贫致富提供服务的实体。
3．职责 县残疾人服务社及其残疾人服务分社，以服务为宗旨，不以盈利为目的。其主要职责是：全面调查掌握本地区残疾人劳动就业和生活状况；组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后综合配套服务；承担残
疾人扶贫的日常工作，承贷承还康复扶贫贷款，并确保扶贫贷款使用到户到人。
4．登记注册 县残疾人服务社按照国家有关规定，办理企业法人登记注册手续，取得法人资格；乡、镇残疾人服务分社办理营业登记。工商行政管理部门要对县残疾人服务社的建设给予支持，适时进行审核、登记、注册，并指导其开展工作。
1998年5月21日
国家食品药品监督管理局关于落实国务院决定做好第六批取消调整行政审批项目后续监管和衔接工作的通知
国家食品药品监督管理局
国家食品药品监督管理局关于落实国务院决定做好第六批取消调整行政审批项目后续监管和衔接工作的通知
国食药监法[2012]323号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家局机关各司局、各直属单位：
国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）公布了国务院决定第六批取消和调整的行政审批项目，涉及食品药品行政审批的项目21项（见附件）。为贯彻落实国务院决定，做好有关行政审批项目的后续监管和衔接工作，现将有关事项通知如下。
一、要认真学习国务院决定和国务院领导有关讲话精神，遵循市场优先、社会自治优先的原则，继续深化行政审批制度改革，以新一轮取消和调整行政审批项目为契机，进一步理顺和规范政府与企业、社会的关系，规范上下级政府的关系；进一步优化政府机构设置和职能配制，提高行政效能和公共管理服务质量。
二、对取消的行政审批项目，停止受理新的申请。对减少审批部门的放射性药品经营审批项目，审批程序调整为国家局在审批过程中征求国防科工局的意见。对合并的行政审批项目，国家局将按照项目特点，尽快修订工作文件、管理流程、申办须知、申请表格等，及时将调整情况告知行政相对人；各省级食品药品监督管理局按国家局要求对所承担的受理工作进行相应调整。对这些项目，要有针对性地加强人员培训和工作指导，尽快按照新的管理模式进行管理。
三、对下放管理层级的行政审批项目，各省级食品药品监督管理局不再受理申请，已受理的应尽快完成审批。各省级食品药品监督管理局要尽快对下放后的受理和审批工作做出具体安排，加强对下放后实施机关的人员培训和工作督导，做好工作衔接，确保下放管理层级落实到位，准入标准和要求不降低，监管力度不放松。下放后的实施机关要在省级食品药品监督管理局指导下，及时调整工作安排，优化配置监管资源，保障审批工作顺利进行。
四、要进一步加强制度建设，创新服务方式，规范审批行为，完善审批机制，提高审批效率。国家局将及时出台加强后续监管工作的具体措施，完善监管制度。负责药品、医疗器械和化妆品日常监管工作的各单位要认真履行监管职能，依法加强监管，防止因行政审批项目的取消和调整出现监管缺位或脱节。
附件：国务院决定第六批取消和调整的食品药品监管系统组织实施的行政审批项目
国家食品药品监督管理局
2012年11月15日
附件
国务院决定第六批取消和调整的食品药品监管系统组织实施的行政审批项目
（一）取消的行政审批项目
国务院决定中项目序号
项目名称
设定依据
实施机关
备注
148
新药试行标准转正审批
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
已不再受理新的新药试行标准转正审批申请
149
第二类医疗器械临床试用、
临床验证审批
《医疗器械监督管理条例》
（国务院令第276号）
省级人民政府食品药品监督管理部门
150
第三类医疗器械中非高风险医疗器械临床试用、临床验证审批
《医疗器械监督管理条例》
（国务院令第276号）
国家食品药品监管局
151
蛋白同化制剂、肽类激素境外委托生产备案
《反兴奋剂条例》
（国务院令第398号）
省级人民政府食品药品监督管理部门
152
化妆品卫生监督检验
机构认定
《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部发布）
国家食品药品监管局
（二）下放管理层级的行政审批项目
国务院决定中项目序号
项目名称
设定依据
实施机关
下放后实施机关
111
第二、三类医疗器械
经营许可
《医疗器械监督管理条例》
（国务院令第276号）
省级人民政府食品药品监督管理部门
设区的市级人民政府食品药品监督管理部门
112
药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证
《中华人民共和国药品管理法》
《中华人民共和国药品管理法实施
条例》（国务院令第360号）
省级人民政府食品药品监督管理部门
设区的市级人民政府食品药品监督管理部门
113
麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发
《麻醉药品和精神药品管理条例》
（国务院令第442号）
省级人民政府食品药品监督管理部门
设区的市级人民政府食品药品监督管理部门
114
麻醉药品和精神药品邮寄证明核发
《麻醉药品和精神药品管理条例》
（国务院令第442号）
省级人民政府食品药品监督管理部门
设区的市级人民政府食品药品监督管理部门
（三）减少审批部门的行政审批项目
国务院决定中项目序号
项目名称
设定依据
原审批部门
调整后审批部门
备注
9
放射性药品
经营审批
《放射性药品管理办法》（国务院令第25号）
国家食品药品监管局、国防科工局
国家食品药品监管局
国家食品药品监管局审批时征求国防科工局的意见
（四）合并的行政审批项目
国务院决定中项目序号
项目名称
设定依据
实施机关
合并后项目名称
7
进口药品注册证书核发
《中华人民共和国药品管理法》
国家食品药品监管局
进口药品注册
8
进口药品再注册
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
9
变更进口药品已获证明文件及附件中载明事项补充申请审批
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
10
药物临床试验审批
《中华人民共和国药品管理法》
国家食品药品监管局
国产药品注册
11
新药证书核发
《中华人民共和国药品管理法》
国家食品药品监管局
12
新药或者已有国家标准的药品生产审批
《中华人民共和国药品管理法》
国家食品药品监管局
13
国产药品再注册
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
14
变更研制新药、生产药品已获证明文件及附件中载明事项补充申请审批
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
15
港澳台医药产品注册
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
港澳台医药产品注册
16
港澳台医药产品再注册
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
17
变更港澳台医药产品已获证明文件及附件中载明事项补充申请审批
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国家食品药品监管局
