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贵州省人大常委会


贵州省促进科技成果转化条例
贵州省人大常委会


（1997年5月26日贵州省八届人大常委会第二十八次会议通过，自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了实施科教兴黔战略，促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平，对具有实用价值的科技成果所进行的后续实验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条 从事科技成果转化活动应当遵循以下原则：
（一）有利于提高经济效益、社会效益和加速科技进步，有利于环境与资源的保护，有利于可持续发展的；
（二）自愿、互利、公平、诚实、信用，依法或者依照合同约定，享受利益，承担风险。科技成果转化中的知识产权受法律保护；
（三）遵守法律、法规，维护国家利益和社会公共利益，符合国家的技术政策和产业政策。
第四条 各级人民政府应重视和加强科技成果转化工作，将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织、协调实施。
第五条 县以上人民政府的科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照规定的职责范围，管理、指导和协调本行政区域内或本行业科技成果转化工作。

第二章 组织实施
第六条 各级人民政府应逐步建立健全科技成果转化体系，培育科技成果转化市场，支持和鼓励公民、法人和其他织转化科技成果，推进科技成果的商品化、产业化、国际化。
省人民政府科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门等应编制系统和行业科技成果转化规划，定期发布科技成果转化目录和重点成果转化指南。
第七条 各级人民政府应当优先安排和支持下列项目的实施：
（一）明显提高产业、行业技术水平的；
（二）有利于产业结构和产品结构高速的；
（三）对经济建设和科技进步有明显促进作用或导向作用的；
（四）有利于加速少数民族和贫困地区脱贫致富的；
（五）形成规模效益，在国内市场上有竞争能力的；
（六）合理、有效利用本地资源、节省能源、降低消耗的；
（七）减少公害，防治环境污染，改善劳动条件的；
（八）促进高产、优质、低耗、高效农业和农村经济发展的。
第八条 科技成果持有者除按国家规定的有关方式进行科技成果转化外，还可通过承包企业或提供技术服务等实施转化。
鼓励以科技成果作价投资、折算股份或出资比例的形式进行科技成果转化。
第九条 企业及研究开发机构、高等院校等事业单位，依法有权独立或者与境内外企业、事业单位和其他合作者联合实施科技成果转化，独立或者联合承担政府组织实施的科技研究开发或科技成果转化项目。
第十条 企业、事业单位所取得的具有实用价值的职务科技成果自确认之日起，本单位未能适时实施转化的，在不变更该成果权属，保证单位佥权益的前提下，科技成果完成人和参加人可与所在单位签订协议，对该项科技成果进行转化，并享有协议规定的权利，单位应予支持。
科技成果完成人或课题负责人，不得阻碍职务科技成果转化，不得将职务科技成果及其资料占为己有，侵犯单位的合法权益。
第十一条 鼓励农业科研机构、院校、农业试验示范单位和农业技术推广部门独立或与其他单位合作，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，促进农业科技成果转化，受益单位或个人应按合同或协议支付服务费；可以依法生产、经营其独立研究开发或者与其他单位合作? 芯靠⒉⒕蠖ǖ挠帕计分帧? 第十二条 鼓励支持依法建立的技术中介组织和取得经纪人证的技术经纪人，依法从事科技成果转化的代理或居间等中介活动，其合法权益受法律保护。
第十三条 各级人民政府鼓励并支持企业、事业单位和农村科技经济合作组织建立科技成果转化的中间试验、工业性试验、农业实验示范基地和其他工程技术创新、技术服务机构，可面向社会开展有偿服务，其合法权益受法律保护。
第十四条 科技成果转化的试验产品应当符合国家有关技术、质量、安全、卫生等标准，并按照国家有关试销产品的规定，经有关部门批准，可以在三年内试销。
第十五条 科技成果转化中的对外合作项目，涉及国家秘密的，应依法经国家或省科技保密委员会审定批准。
第十六条 县以上人民政府应制定适合本地实际的政策措施，引导企业和农村采用先进技术、工艺和设备，限制使用或逐步淘汰落后的技术、工艺和设备。

第三章 保障措施
第十七条 各级人民政府和有关部门均应增加对科技的投入，促进科技成果转化。
地方用于科学技术的经费、基本建设投资、技术改造的资金、农业发展资金及扶贫资金，应安排适当比例用于科技成果转化。
第十八条 用于科技成果转化的财政经费，使用的主要范围是：
（一）国家和省级科技成果转化项目的引导资金；
（二）重大科技成果转化项目的贷款贴息；
（三）重大社会公益性科技成果转化项目的补助资金；
（四）重大项目科技成果产业化的风险投资。
第十九条 鼓励设立科技成果转化基金或风险基金，其资金来源由政府、企业、事业单位以及其他组织或个人提供。基金的设立、管理办法，由省人民政府科学技术行政部门、计划部门、经济综合部门等会同有关部门按国家有关规定制定。
第二十条 企业应在实施成果转化后新增的经济效益中，提取一定比例的资金用于科技成果转化活动。
第二十一条 金融机构应当在信贷方面支持科技成果转化，逐步增加用于科技成果转化的贷款；保险机构应积极开展科技成果转化保险业务。
第二十二条 加强科技成果转化队伍和网络的建设，培养和造就科技成果转化人才，保护他们的合法权益；改善他们的工作和生活条件，稳定技术成果转化队伍。在专业技术职务评聘和考核时，科技人员从事科技成果转化的业务水平和工作实绩，应作为评聘和考核的主要依据。
充分发挥离退休科技人员在科技成果转化中的积极作用。
第二十三条 各级人民政府对在科技成果转化工作中做出突出贡献的单位和个人，对到少数民族地区和贫困县、乡从事科技成果转化工作做出显著贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十四条 省人民政府应支持建立健全全省的科技成果资料信息库和信息网络，为科技成果转化提供信息服务。
第二十五条 县以上人民政府应结合本地实际，加强中试基地、工业性试验基地、农业试验示范基地的建设，并纳入本地基本建设规划。
第二十六条 实施科技成果转化的项目享受国家有关税收优惠政策。
第二十七条 对符合本条例第七条规定的国家和省科技成果转化项目，各级人民政府及有关部门在用地、能源、物资等方面应优先予以安排。
第二十八条 企业在实施科技成果转化中，采用新技术、新工艺、新材料和研究开发新产品，其研制开发费用可计入成本。
第二十九条 广播、电视、报刊等媒体应加强对科学技术成果及其转化工作的宣传，不得泄密及传播虚假科技信息。广告经营者、发布者从事科技广告活动应遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。

第四章 技术权益
第三十条 科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当依法由合同约定该科技成果有关权益的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：
（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益，归该科技成果完成单位；
（二）在合作转化中产生新的发明创造或有技术改进，并取得显著成效的，该新发明创造和改进的权益归合作各方共有，各方都有实施该项科技成果的权利，转化该科技成果应经合作各方同意。
第三十一条 在科技成果转化中，对于一方声明按商业秘密保护的未公开的技术信息和经济信息，未经权利人许可，另一方或者其他各方不得擅自公开、披露或者转让。
技术交易场所或者中介机构对其在从事代理或者居间活动中知悉的有关当事人的技术秘密，负有保密义务。
企业、事业单位应与参加科技成果转化的有关人员签订在职期间或者离职、离休、退休后一定期限内保守本单位技术秘密的协议；有关人员不得违反协议约定，泄露本单位的技术秘密和从事与原单位相同的科技成果转化活动。
第三十二条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净收入中，提取不低于20％的比例，奖励完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员；对在少数民族地区或贫困县、乡完成该项科技成果及其转化作出重要贡献人员的奖励? Σ坏陀?5％。
第三十三条 企业、事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果实施转化尤其投产后，单位应当连续三至五年从实施该科技成果新增留利中提取不低于5％的比例，对完成项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励；对在少数民族地区或贫困县、乡完成该项成
果及其转化做出得重要贡献人员的奖励应不低于10％。

第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定有下列情形之一的，由科学技术行政部门或有关行政部门按其职责分工给予行政处分、行政处罚：
（一）在科技成果转化活动中弄虚作假，骗取奖励、荣誉称号或非法牟利的，责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得1陪的罚款；
（二）对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以500元至5000元的罚款；情节严重的，依法取消资格证书；
（三）以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，处以民事赔偿费的1至2陪的罚款；
（四）技术交易的中介机构和经纪人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，予以警告，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得50--100％的罚款；情节严重的，依法吊销资格证书和经纪人证。
有本条（一）（二）（三）（四）项情形之一，给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中造成国有资产流失和玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，泄露本单位的技术秘密，或者职工未经本单位允许，擅自转让、变相转让职务科技成果的；参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动的，依照有关规定承担法律责任。
第三十七条 贪污、侵占、克扣、挪用科技成果转化经费的，由其主管部门给予行政处分，并责令交回转化经费；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第十条规定的当事人，视情节轻重，给予行政处分。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定，给采用者造成经济损失的，由工商行政管理部门会同有关部门追究媒体方和广告经营者的民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 干扰科技成果转化活动，造成经济损失的，应负责赔偿，并对直接责任者给予行政处分。



1997年5月26日
国务院新闻办公室、信息产业部


互联网站登载新闻业务管理暂行规定

　　第一条　为了促进我国互联网新闻传播事业的发展，规范互联网站登
载新闻的业务，维护互联网新闻的真实性、准确性、合法性，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于在中华人民共和国境内从事登载新闻业务的互
联网站。
　　本规定所称登载新闻，是指通过互联网发布和转载新闻。
　　第三条　互联网站从事登载新闻业务，必须遵守宪法和法律、法规。
　　国家保护互联网站从事登载新闻业务的合法权益。
　　第四条　国务院新闻办公室负责全国互联网站从事登载新闻业务的管
理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室依照本规定负责本行政区域
内互联网站从事登载新闻业务的管理工作。
　　第五条　中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治
区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位依法建立的互
联网站（以下简称新闻网站），经批准可以从事登载新闻业务。其他新闻
单位不单独建立新闻网站，经批准可以在中央新闻单位或者省、自治区、
直辖市直属新闻单位建立的新闻网站建立新闻网页从事登载新闻业务。
　　第六条　新闻单位建立新闻网站（页）从事登载新闻业务，应当依照
下列规定报国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公
室审伺迹?
　　（一）中央新闻单位建立新闻网站从事登载新闻业务，报国务院新闻
办公室审核批准。
　　（二）中央国家机关各部门新闻单位建立新闻网站从事登载新闻业务，
经主管部门审核同意，报国务院新闻办公室批准。
　　（三）省、引台区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市直属新
闻单位建立新闻网站从事登载新闻业务，经所在地省、自治区、直辖市人
民政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准。
　　（四）省、自治区、直辖市以下新闻单位在中央新闻单位或者省、自
治区、直辖市直属新闻单位的新闻网站建立新闻网页从事登载新闻业务，
报所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核批准，并报国务院
新闻办公室备案。
　　第七条　非新闻单位依法建立的综合性互联网站（以下简称综合性非
新闻单位网站），具备本规定第九条所列条件的，经批准可以从事登载中
央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属
新闻单位发布的新闻的业务，但不得登载自行采写的新闻和其他来源的新
闻。非新闻单位依法建立的其他互联网站，不得从事登载新闻业务。
　　第八条　综合性非新闻单位网站依照本规定第七条从事登载新闻业务，
应当经主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核同意，
报国务院新闻办公室批准。
　　第九条　综合性非新闻单位网站从事登载新闻业务，应当具备下列条
件：
　　（一）有符合法律、法规规定的从事登载新闻业务的宗旨及规章制度；
　　（二）有必要的新闻编辑机构、资金、设备及场所；
　　（三）有具有很关新闻工作经验和中级以上新闻专业技术职务资格的
专职新闻编辑负责人，并有相应数量的具有中级以上新闻专业技术职务资
格的专职新闻编辑人员；
　　（四）有符合本规定第十一条规定的新闻信息来源。
　　第十条　互联网站申请从事登载新闻业务，应当填写并提交国务院新
闻办公室统一制发的《互联网站从事登载新闻业务申请表》。
　　第十一条　综合性非新闻单位网站从事登载中央新闻单位、中央国家
机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻的
业务，应当同上述有关新闻单位签订协议，并将协议副本报主办单位所在
地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。
　　第十二条　综合性非新闻单位网站登载中央新闻单位、中央国家机关
各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻，应当
注明新闻来源和日期。
　　第十三条　互联网站登载的新闻不得含有下列内容：
　　（一）违反宪法所确定的基本原则；
　　（二）危害国家安全，泄露国家秘密，煽动颠覆国家政权，破坏国家
统一；
　　（三）损害国家的荣誉和利益；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；
　　（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教，宣扬封建迷信；
　　（六）散布谣言，编造和传播假新闻，扰乱社会秩序，破坏社会稳定；
　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪；
　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益；
　　（九）法律、法规禁止的其他内容。
　　第十四条　互联网站链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互联网
站发布的新闻，必须另行报国务院新闻办公室批准。
　　第十五条　违反本规定，有下列情形之一的，由国务院新闻办公室或
者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室给予警告，责令限期改正；已
取得从事登载新闻业务资格的，情节严重的，撤消其从事登载新闻业务的
资格：
　　（一）未取得从事登载新闻业务资格，擅自登载新闻的；
　　（二）综合性非新闻单位网站登载自行采写的新闻或者登载不符合本
规定第七条规定来源的新闻的，或者未注明新闻来源的；
　　（三）综合性非新闻单位网站未与中央新闻单位、中央国家机关各部
门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位签订协议擅自登载其发
布的新闻，或者签订的协议未履行备案手续的；
　　（四）未经批准，擅自链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互联
网站发布的新闻的。
　　第十六条　互联网站登载的新闻含有本规定第十三条所列内容之一，
构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关或者国家
安全机关依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚。
　　第十七条　互联网站登载新闻含有本规定第十三条所列内容之一或者
有本规定第十五条所列情形之一的，国务院信息产业主管部门或者省、自
治区、直辖市电信管理机构依照有关法伞⑿姓ü娴墓娑ǎ梢栽鹆罟?
闭网站。并吊销其电信业务经营许可证。
　　第十八条　在本规定施行前已经从事登载新闻业务的互联网站，应当
自本规定施行之日起60日内依照本规定办理相应的手续。
　　第十九条　本规定自发布之日起施行。