国家安全监管总局国家煤矿安监局关于下达2008年制修订煤炭行业标准项目计划的通知

上一篇: 张家口市行政执法和行政执法监督办法
下一篇: 哈尔滨市财政投资评审管理规定

广东省珠海市人民政府


印发关于珠海市市属国有企业分类定级管理实施办法的通知


珠府〔2005〕129号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《关于珠海市市属国有企业分类定级管理实施办法》印发给你们，请贯彻执行。

珠海市人民政府
二○○五年十二月七日


关于珠海市市属国有企业分类定级管理实施办法

根据我市国有企业产权制度改革的实际情况和市属企业分类定级的执行情况，结合国有经济结构调整和市属企业战略改组的要求，为进一步完善国有资产监督管理体制，健全企业绩效考核和分配机制，制定本实施办法。
一、基本原则
（一）分级管理和分类考评的原则。
（二）体现企业规模和经营实力的原则。
（三）统一指导和分层实施的原则。
（四）定期分级和动态管理的原则。
二、企业分类
按照企业的行业性质及营业利润的构成比重，将市属国有企业分为以下四个类别。
（一）一般竞争性企业（简称A类）
指市场竞争性较强，垄断或专营性的营业利润占企业营业利润总额的比重不超过50%的企业。
（二）专营竞争性企业（简称B类）
指行业集中度较高，垄断或专营性的营业利润占企业营业利润总额的比重超过50%的企业。
（三）区域垄断性企业（简称C类）
指区域性垄断经营的公用事业、基础设施投资及以区域性特许经营业务为主业的企业。
（四）其他类企业（简称D类）
指除一般竞争性、专营竞争性、区域垄断性企业外的其他企业，包括金融类企业、市属国有参股企业、项目公司、待重组企业等。
三、定级定档
对一般竞争性企业（A类）、专营竞争性企业（B类）、区域垄断性企业（C类）进行定级定档，对其他类企业（D类）暂不进行定级定档。
（一）定级的方法和标准
在企业分类的基础上，根据企业的规模划分为三个级别。
1.定级指标的计算
（1）数据来源
企业的定级主要考察企业资产实力、经营实力和贡献能力。数据的采集依据企业近两年经中介机构审计的年度合并会计报表，如果企业近二年中因客观因素造成资产负债或经营损益有重大变动的，可以采用最近一年的经中介机构审计的年度合并会计报表作为计算依据。
（2）指标的采用和计算
定级指标分值=∑（单项指标实际值÷单项指标标准值×单项指标项目分）
其中，单项指标分别为：总资产、净资产、利润总额和销售(营业)总额四项，净资产为负数时，相应分值按零计；利润总额为负数时，相应分值按零计。具体定级指标及标准值如下：
项 目
标准值
权重
项目分

总资产
40000
0.2
200

净资产
10000
0.4
400

利润总额
1000
0.2
200

销售(营业)总额
10000
0.2
200

合 计
--
1.0
1000



2.定级指标的划分标准

项 目
一级企业
二级企业
三级企业

分值范围
≥2000
2000-500
≤500



（二）定档的方法和标准
在企业分类定级的基础上，根据企业的效益划分为4个档次。
1.定档指标的计算
（1）数据来源
企业的定档主要考察企业的盈利能力及营运能力。数据的采集依据企业近两年经中介机构审计的年度合并会计报表，如果企业近二年中因客观因素造成资产负债或经营损益有重大变动的，可以采用最近一年经中介机构审计的年度合并会计报表作为计算依据。
（2）指标的采用和计算
企业分类定级后，根据企业的净利润、净资产收益率、保值增值率、销售利润率4项指标将企业确定为本级的1-3档和其他档共4档。
2.定档指标的划分标准
企业的上述4项指标必须同时符合每个档次的标准，方可定为该档次的企业。在同一级别中，如果企业的全部指标同时符合几个档次标准的，以最高档次确定为该企业的结果。对定档指标出现负值的企业，列为该级别的其他档；因特殊情况暂时不能确定上述四项指标的企业，暂列为其他档，待指标确定后重新定档。具体定档指标及标准值如下：

定档指标的划分标准

四、动态管理
（一）分类定级的适用及实施
1.按照以产权为纽带、分层管理的原则，由产权主体负责组织实施对控股企业（指为第一大股东且拥有实际经营管理权的非上市企业）的分类定级工作。
2.按《关于市属国有企业分类定级结果的通知》（珠国经〔2002〕60号）已分类定级的企业，由珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（下简称市国资委）负责按本实施办法重新分类定级（具体情况见附表）。
3.未分类定级的企业由其产权主体按本实施办法提出分类定级方案和申请，报市国资委核准后组织实施。
4.委托监管企业的分类定级工作由市国资委组织实施。
（二）分类定级的期限
分类定级的有效期限原则上为两年，但符合下列条件之一的可以单独申请分类定级，并报市国资委核准后执行。
1.因合并重组使企业符合提高分类定级条件的。
2.新成立的企业。
3.本实施办法所指不定级定档的企业因条件变化符合分类定级定档条件的。
（三）分类定级指标的调整
1.分类定级指标及标准由市国资委根据珠海市市属国有企业的实际情况予以核准和调整。
2.企业（集团）进行分类定级时需要对指标及标准进行调整的，报市国资委核准后执行。
五、结果的使用
（一）作为资产管理的重要基础
通过对企业的分类定级和动态管理，促进国有经济的结构合理调整和国有企业的战略改组。
（二）作为党建干部管理的重要依据
按照以产权为纽带、分层管理的原则，组织和实施党建干部的管理工作。
（三）作为制定企业考核制度的重要依据
企业分类定级明确了企业类型、企业规模及经营性质，为企业考核制度的制定及个性化考核方案的确定提供重要依据。
（四）作为制定企业薪酬制度的重要依据
1.按本实施办法分类定级的企业，其经营者实行年薪制。经营者的基本年薪与分类定级结果挂钩。
2.市属国有企业职工工资总额，应根据企业分类定级定档的实际情况，由公司董事会制订公司员工的薪酬方案报产权主体审核后执行。
六、其他
（一）本实施办法适用于珠海市市属国有企业，自2005年1月1日起实施。以前有关规定与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。
（二）本实施办法由市国资委负责解释。


附件:二○○五年首批市属国有企业分类定级名单


国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2005〕19号




关于印发《注册核安全工程师继续教育暂行规定》的通知
　　
各省、自治区、直辖市环保局（厅），环保总局核安全执业资格注册办公室，各直属单位：

　　为了提高核安全专业技术人员素质，确保核与辐射环境安全，维护国家和公众利益，根据《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕106号）、《注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法》（环发〔2004〕141号）和国家专业技术人员继续教育制度的有关规定，我局制定了《注册核安全工程师继续教育暂行规定》。现将这一规定印发给你们，请遵照执行。

　　附件：注册核安全工程师继续教育暂行规定

　　二○○五年一月三十一日

主题词：环保 核安全 教育 规定 通知

抄送：人事部，公安部，卫生部，国防科工委，中核集团，广核集团，中国工程物理研究院，中国电力投资有限公司。

附件：

注册核安全工程师继续教育暂行规定

　　第一章 总则

　　第一条 为了提高核安全专业技术人员素质，确保核与辐射环境安全，维护国家和公众利益，根据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》、《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法》的有关要求，制定本规定。

　　第二条 对注册核安全工程师实行继续教育制度。注册核安全工程师应按本规定要求接受继续教育，学习情况和考核结果将作为申请再次注册时的必备条件之一。

　　第三条 注册核安全工程师继续教育的主要任务是使注册核安全工程师的知识不断得到更新、补充，完善知识结构，提高分析问题、解决问题能力和专业技术水平。

第二章 内容、方式和时间

　　第四条 注册核安全工程师继续教育的主要内容要围绕核安全相关标准、法规、技术的发展，适应核安全工作岗位的实际需要。

　　第五条 继续教育坚持理论与实践相结合的原则，采取多种形式进行。

　　第六条 注册核安全工程师在注册有效期（2年）内，应接受继续教育的时间累计不得少于40学时。下列形式可作为计算继续教育累计学时的依据：

　　（一）参加国家环境保护总局举办的注册核安全工程师继续教育培训班，并取得培训合格证明的，学时按培训时间计算；

　　（二）参加国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室认可的其他培训班，并取得培训合格证明的，学时按培训时间计算；

　　（三）在有国内统一刊号（CN）的报纸、期刊上或在有国际统一书号（ISSN）的国外报纸、期刊上，作为第一作者发表核安全相关论文1篇（不少于2000字）的，相当于培训10学时；

　　（四）参加国际或全国的以及省级以上协会、学会举办的专业学术会议，在大会上宣读论文或作为第一作者有1篇论文（不少于2000字）收入会议论文集的，相当于培训10学时；

　　（五）在正式出版社出版有统一书号（ISBN）的核安全相关专业著作中，独立完成3万字以上撰写工作的，相当于培训40学时；

　　（六）作为国家环境保护总局聘任的注册核安全工程师继续教育授课教师的，学时按实际授课学时的两倍计算；

　　（七）参加注册核安全工程师执业资格考试考题的命题或审题工作的，相当于培训40学时。

第三章 组织管理和实施

　　第七条 国家环境保护总局统一管理全国注册核安全工程师的继续教育工作，组织制定继续教育培训计划和编写培训教材。

　　第八条 国家环境保护总局授权的机构，可根据注册核安全工程师的分布情况，采取集中轮训的原则，按照继续教育培训计划的要求，组织继续教育活动。

　　第九条 参加国家环境保护总局举办的注册核安全工程师继续教育培训班，完成培训后，经考核合格，由培训单位颁发合格证书。

　　第十条 参加其他单位举办的注册核安全工程师继续教育培训班，如培训时间作为注册核安全工程师继续教育有效学时，该培训班须先经国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室认可。

　　第十一条 以本规定第六条规定的其他形式完成继续教育的，注册时须提供相应的证明材料。

　　第十二条 注册核安全工程师所在单位应把注册核安全工程师参加继续教育情况，作为专业技术人员考核的主要依据之一，并提供必要的学习条件。

第四章 师资和经费

　　第十三条 从事注册核安全工程师继续教育教学工作的教师，必须由核安全审评、核安全监督、民用核设施操纵与运行、核质量保证、辐射防护、辐射环境监测等工作领域具有较高水平和丰富实践经验的专家或管理人员担任。

　　第十四条 注册核安全工程师所在单位要保证注册核安全工程师参加继续教育的时间、经费和其他必要条件。注册核安全工程师参加继续教育期间的工资、福利待遇等按国家有关规定执行。

第五章 附则

　　第十五条 本规定由国家环境保护总局负责解释。

　　第十六条 本规定自发布之日起30日后施行。