国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知
安监总煤行〔2007〕218号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、安全生产监督管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、劳动保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号，以下简称《指导意见》）下发后，一些产煤省（区、市）结合本地区实际，做了大量扎实有效的工作，煤矿劳动定员工作取得了一定成效。15个省（区、市）相继出台了规范煤矿劳动定员管理、严格控制井下作业人数、防止超定员组织生产等方面的有关规定；2006年，国务院安委会办公室以安委办〔2006〕26号文件转发了山西、江西、重庆、陕西等省（市）的相关具体做法。其中，河南省按照煤矿定员综合评价系数、煤矿核定生产能力、煤矿井下万吨用人率三项指标确定的数学模型，核定煤矿井下定员；福建省确定了煤矿采掘面比例系数，限定了最大采掘工作面个数和采掘工作面作业人数等。
总体上看，各地煤矿劳动定员工作都在积极推进。但是，各省（区、市）之间发展也不平衡，还有个别地区对煤矿劳动定员管理重要性的认识不足。主要表现在：没有严格贯彻落实《指导意见》、执行规定不严，甚至没有制定出台煤矿劳动定员的有关规定，因超定员组织生产所酿成的重特大伤亡事故时有发生。暴露出煤矿井下劳动定员管理工作中存在的突出问题，教训十分深刻。
为进一步加强和规范煤矿劳动定员管理，严格控制井下作业人数，防范煤矿重特大事故发生，现提出以下要求：
一、提高认识，进一步落实煤矿劳动定员管理工作
各地区、各单位要高度重视煤矿劳动定员管理工作，充分认识煤矿控制井下作业人数的重要性和紧迫性。加强劳动定员管理是保障煤矿安全生产、保障从业人员生命安全的重要措施，当前不少煤矿劳动组织管理不善，井下作业人员过多，是安全生产的重大隐患，必须立即纠正。要认真组织实施煤矿劳动定员管理的有关规定，没有制定有关规定的要抓紧制定。各省级煤炭行业管理部门要会同同级煤矿安全监管、安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构，根据国家有关法律、法规和《指导意见》的有关要求，结合各自工作实际，尽快组织煤矿企业合理确定井下定员，要求这项工作必须在今年年内完成。
二、严格执行劳动定员管理有关规定
煤矿企业要严格按照《指导意见》和所在省（区、市）的相关规定、要求，健全、完善煤矿劳动定员管理的相关工作制度，严格定岗定员，切实控制入井人数。
（一）要明确专人负责煤矿劳动定员管理工作，认真执行相关工作制度，科学测算、合理确定煤矿劳动定员，严格上报程序。
（二）要制定并严格执行劳动定员考核办法，装设入井人员考勤系统，加强入井人员考勤，认真执行“限员挂牌”制，严格控制下井人数。对多水平、多采区同时生产的矿井，要严格控制采、掘工作面个数，达不到劳动定员要求的矿井，必须压产减人。
（三）要进一步加强劳动组织管理，合理安排作业工序，严禁两班交叉作业，除带班人员和要害岗位、特殊工种人员必须在现场交接班外，严禁其他人员在采掘作业现场交接班。
（四）要积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，切实减少用人环节。
三、加强对煤矿劳动定员工作的监管监察
各省级煤炭行业管理部门要进一步加强煤矿劳动定员管理的组织、协调、指导和监督管理工作，要按照本地区煤矿劳动定员管理的有关规定督促煤矿企业尽快测算、确定劳动定员。
各级煤矿安全监管、安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构要加强煤矿劳动定员管理工作的监督、监察，将煤矿劳动定员管理情况纳入到监管监察计划中，切实履行安全监管监察职责。
煤矿安全监察机构要按照国家煤矿安监局《关于加强煤矿建设项目劳动定员核定等工作的通知》（煤安监监察〔2006〕14号）要求，对煤矿建设项目劳动定员核定工作严格把关，提高煤矿准入条件和办矿标准。对超劳动定员或无劳动定员管理组织生产的煤矿要依据国务院《特别规定》等有关法规规定严肃查处。
请各省级煤炭行业管理部门将本通知及时转发给辖区内各煤矿企业。
二○○七年十月二十七日
新余市人民政府办公室转发市信息化建设中心关于新余市信息化建设项目管理办法的通知
江西省新余市人民政府办公室
新余市人民政府办公室转发市信息化建设中心关于新余市信息化建设项目管理办法的通知
余府办发〔2006〕14号 、
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
市信息化建设中心制订的《新余市信息化建设项目管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ六年四月三十日
新余市信息化建设项目管理办法
市信息化建设中心
（二ＯＯ六年四月十七日）
第一章 总则
第一条 为规范市直机关信息化建设项目的管理，促进互联互通和资源整合，避免重复建设，节约资金，进一步提高我市信息化建设资金的使用效益，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信息化建设项目，是指以计算机和通信技术为主要手段的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统建设（不包括零星的硬件配置）。
第三条 信息化建设项目必须符合我市信息化建设总体规划和国家、行业及地方规定的强制性标准。
第四条 市信息化建设中心是我市信息化建设的主管部门，负责对信息化建设的规划、协调和管理。
第五条 本办法由市信息化建设中心负责组织实施，并按照公平、公开、公正、高效的原则进行项目管理工作。
第二章 项目申报与评审
第六条 市财政安排资金和单位自筹资金的信息化建设项目，项目建设单位应当向市信息化建设主管部门申报，并提交项目申请书和技术方案以及其它有关资料。
第七条 市信息化建设主管部门应当根据全市信息化建设总体规划要求，对申报的项目进行初审。
第八条 对通过初审的项目，市信息化建设主管部门应当组织有关专家对申报项目进行评审，形成意见后由市信息化建设主管部门下达项目计划任务书。
第三章 项目实施
第九条 市财政安排资金的信息化建设项目，项目单位应当制定项目实施方案，报市信息化建设主管部门确认，并将确认意见书送市财政部门备案，作为财政安排经费的依据。
第十条 市财政安排资金和单位自筹资金的信息化建设项目，纳入政府采购并由市信息化建设主管部门会同市政府采购部门及市监察部门依法进行招标，确定设计、施工、监理单位。从事信息化工程建设的设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质。
第十一条 信息化建设项目的质量应当符合国家标准和合同要求，承担项目建设的单位应当对项目履行保修责任。项目实施过程应接受市信息化建设主管部门的指导，实施过程发生变更必须报市信息化建设主管部门核准或备案。
第四章 项目验收
第十二条 信息化建设项目建成并通过建设单位初步验收后，建设单位应当向市信息化建设主管部门申请验收。市信息化建设主管部门负责组织有关部门和工程质量检验机构依据项目实施方案，对项目的完成情况进行验收。信息化建设项目未经验收合格，不得投入使用。
第十三条 因故不能按期完成需要延期的项目，项目建设单位应当提出书面报告并说明原因，报市信息化建设主管部门备案。
第十四条 项目建设单位应当在通过验收后1个月内将项目的验收证明文件等有关资料报市信息化建设主管部门备案，市信息化建设主管部门以此作为确认项目完成的依据。
第五章 附则
第十五条 本办法由市信息化建设中心负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起实施。
吉林省保护气象台（站）观测环境的若干规定
吉林省人民政府
吉林省保护气象台（站）观测环境的若干规定
吉府法字〔１９８８〕１６号
第一条 为了保护气象台（站）的观测环境，保证气象观测和气象预报的准确，更好地为经济建设服务，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 气象台（站）地面气象观测场边缘与周围地面上的障碍物的距离，应当符合以下规定：
（一）孤立障碍物，为该障碍物高度三倍以远。
（二）成排障碍物（宽度角大于二十二点五度），为该障碍物高度十倍以远。
（三）高杆植物为十米以远。
（四）铁路路基为二百米以远。
（五）公路路基为三十米以远。
（六）水库等大型水体（最高水位线）为一百米以远。
第三条 气象台（站）的太阳辐射观测场与其东、南、西三面障碍物的距离，为该障碍物高度十倍以远。
第四条 气象台（站）的高空气象观测场应当符合以下规定：
（一）四周障碍物仰角不得超过五度。
（二）半径五十米内不能有架空电线、高大建筑物、树木等障碍物。
（三）附近不应有无线电发射台或干扰测风雷达正常工作的其他障碍物。
（四）制氢和用氢室周围的建筑物及火源与制氢和用氢室的距离，应在五十米以远。
第五条 气象台（站）观测场边缘与省级气象局认定的有害污染源的距离，应在三百米以远。
第六条 遮挡物对天气雷达天线的挡角不得大于一度。在天气雷达天线附近对雷达接收面不应有干扰源。
第七条 新建和扩建的气象台（站），必须符合本规定的技术要求，经所在市、县人民政府的有关部门审查同意后，由省气象局报国家气象局审批。
第八条 确因特殊情况必须建设对气象观测有影响的建筑物时，经主管气象局批准，建设单位可将受影响的气象台（站）迁往异地，并负责易地建设的全部费用。
新气象台（站）建成须与旧气象台（站）对比观测满一年后，用地单位方可在旧台（站）址动工建设。
第九条 国家基准气候站观测环境的保护，按国家《基准气候站观测环境保护规定》执行。
第十条 对违反本规定、破坏气象台（站）观测环境的，由所在地人民政府责令其限期拆除障碍。
第十一条 气象部门要随时注意气象观测环境的变化，发现有破坏环境的行为时，应及时劝阻，并向当地人民政府和上级气象部门报告。
第十二条 本规定只适用于我省境内有气象系统的气象台（站）。
第十三条 本规定自发布之日起实施。
1988年6月6日
