全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定

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甘肃省人大常委会


甘肃省乡镇人民代表大会主席团工作条例
甘肃省人大常委会


（1990年10月31日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一条 为保证乡、民族乡、镇人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《甘肃省各级人民代表大会议事规则》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立主席团。主席团由本级人民代表大会每届第一次会议在代表中选举产生，行使职权至本级人民代表大会下一届的第一次会议选出新的主席团为止。每届人民代表大会第一次会议主席团成员候选人名单由上一届人民代表大会主席团提出。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以决定接受主席团成员的辞职请求，补选主席团成员。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由七至十一人组成。
主席团成员不得担任本级人民政府的职务。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人。主席团常务主席由本级人民代表大会每届第一次会议产生的主席团在其成员中提名，由全体代表会议选举产生。
乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团常务主席因故不能担任职务的时候，由主席团在其成员中推选代理常务主席。
第五条 民放乡人民代表大会主席团常务主席，一般应当由建立民族乡的少数民族代表担任。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团对本级人民代表大会负责并报告工作，并接受上一级人民代表大会常务委员会的指导和监督。
主席团常务主席受本级人民代表大会和主席团的监督。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席召集并主持主席团会议；在人民代表大会闭会期间，处理主席团的日常工作，但重大事项须提请主席团会议决定。
主席团常务主席因故不能召集并主持主席团会议的时候，可以委托主席团其他成员召集并主持主席团会议。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，主席团进行下列工作：
（一）确定会议召开日期；
（二）通过代表资格审查委员会关于代表资格审查结果的报告，并公布代表名单或补选代表名单；
（三）拟定会议议程草案；
（四）决定列席人员范围；
（五）拟定主席团工作报告；
（六）通知本级人民政府届时提出工作报告、建设计划和财政预算及预算执行情况的报告；
（七）负责会议的其他筹备事项。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团行使下列职权：
（一）主持会议；
（二）可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，提交大会审议；对本级人民政府提出的议案，决定提交大会审议；对五人以上代表联名提出的议案，决定是否列入会议议程；
（三）会议选举的时候，提出乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选；依照法律规定确定乡长、副乡长，镇长、副镇长的正式候选人名单，提请大会选举；
（四）可以提出对主席团成员，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，提请大会审议；对五分之一以上代表联名提出的对上述人员的罢免案，提请大会审议；
（五）对代表十人以上联名以书面提出的对本级人民政府的质询案，决定答复的方式和场合；
（六）会议选举的时候，如果当选名额少于应选名额或者因票数相等或候选人均未获得过半数选票不能确定当选人，决定是否再行选举；
（七）决定会议的表决方式；
（八）提出各项决议、决定草案，提请会议审议和表决。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团行使下列职权：
（一）在本行政区域内，了解检查宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行情况；
（二）决定临时召集本级人民代表大会会议；
（三）决定本级人民政府提出的财政预算的部分变更，并向下一次人民代表大会报告；
（四）听取和审议本级人民政府的工作汇报，监督本级人民政府的工作；
（五）组织本级人民代表大会代表对本行政区域内的重大事项进行视察或调查；
（六）决定接受乡长、副乡长，镇长、副镇长的辞职请求，并向下一次人民代表大会报告；
（七）在乡长、镇长因故不能担任职务的时候，从副乡长、副镇长中决定代理的人选；
（八）将本级人民代表大会代表向人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见交有关机关和组织研究处理，督促有关机关和组织将办理情况答复代表，并向下一次人民代表大会报告；
（九）指导选区依法罢免和补选本级人民代表大会代表；
（十）联系本级人民代表大会代表，组织、指导代表小组活动；
（十一）受理人民群众对本级人民政府和国家工作人员的申诉和意见，维护公民依法享有的各项权利。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团一般三个月举行一次会议。
主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席始得举行。
主席团举行会议的时候，本级人民政府领导人员和有关组织负责人列席；可以邀请本级人民代表大会有关代表和本行政区域内的上级人民代表大会代表列席。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团会议的各项决定，须由主席团全体成员的过半数通过。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席可以按照上一级人民代表大会常务委员会的决定，列席上一级人民代表大会常务委员会会议。
主席团常务主席列席本级人民政府的重要会议。
第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团配备工作人员。
第十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团和代表的活动经费由本级财政列支。未建立乡级财政的或乡级财政支付确有困难的，由上一级财政列支。
第十六条 本条例自公布之日起施行。



1990年10月31日
上海市人口和计划生育委员会


上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）》的通知

沪人口委[2006]22号


各区（县）人口计生委、卫生局：

现将《上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）》、《非遗传性残疾影响劳动，生活不能自理的评定标准（暂行）》发给你们，请遵照文件精神，认真做好此项工作。

附件：1、上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）
2、非遗传性残疾影响劳动，生活不能自理的评定标准（暂行）

上海市人口和计划生育委员会 上海市卫生局
二ＯＯ六年三月二十三日

主题词： 计划生育 再生育 医学鉴定 办法 通知



附件一
上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）



第一条 为贯彻落实《上海市人口与计划生育条例》及《母婴保健法》等相关法律法规的规定，维护残疾人员的合法生育权益，提高出生人口素质，现结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 市和区、县人口和计划生育行政部门主管辖区内残疾人员再生育相关医学鉴定的组织实施、监督检查工作。
市和区、县卫生行政部门协助做好残疾人员再生育中相关的医学鉴定工作。包括鉴定机构、鉴定人员和鉴定质量等方面的管理。

第三条 申请残疾人员再生育相关医学鉴定（以下简称“鉴定”）的人员应当同时具备下列条件：

（一）夫妻一方系本市户籍；

（二）夫妻双方婚前均未生育过子女；

（三）婚后已生育过一个子女；

（四）要求安排再生育；

（五）已取得以下残疾证明之一：

1、残疾人联合会颁发的《残疾人证》：

2、劳动能力鉴定机构出具的劳动能力《鉴定结论书》；

3、民政部门颁发的《伤残抚恤证》；

4、其他法定部门出具的残疾证明。

第四条 非遗传性残疾影响劳动、生活不能自理的评定标准另行制定。

残疾遗传风险度的认定，由相关医学专家参照有关医学标准作出鉴定意见。

第五条 市人口计生行政部门会同市卫生行政部门指定符合条件的三级医疗机构为市级鉴定机构。

区、县人口计生行政部门会同区、县卫生行政部门指定符合条件的二级医疗机构为区（县）级鉴定机构。

第六条 鉴定机构在人口计生、卫生行政部门指导下承担下列职责：

（一）与鉴定相关事项的咨询和答疑；

（二）组织专家进行鉴定，出具鉴定意见，保管鉴定材料；

（三）开展年度统计分析；

（四）向人口计生部门和卫生行政部门报送年度工作情况。

第七条 鉴定实行回避制度，与申请人有利害关系的鉴定专家应当回避，同一专家不得为同一申请人重复出具检查诊断或鉴定意见。

第八条 区（县）级鉴定

（一）拟申请再生育的残疾人员，应当在提出再生育申请前先进行残疾人员再生育相关医学鉴定。

（二）申请残疾人员再生育相关医学鉴定的夫妻（简称申请人），应当到女方户籍地的区（县）人口和计划生育指导中心提出鉴定申请。

申请人一方为本市户籍，一方为外省、自治区、直辖市户籍的夫妻，向本市户籍一方户籍地的区（县）人口和计划生育指导中心提出鉴定申请。

（三）申请人提出鉴定申请时，应当领取并填写“上海市残疾人员再生育相关医学鉴定申请表”，并同时提交下列材料：

1、申请人的残疾证明；

2、夫妻双方的户籍、身份、婚姻证明；

3、夫妻双方的二寸免冠近照各2张；

4、申请人配偶和现有子女健康状况的声明；

5、鉴定机构认为申请人需要提供的其他材料。

申请人可以委托他人办理申请手续，委托办理时，除提供前款规定的委托人的全部材料外，还须提供受委托人的身份证明、委托人出具的委托书。

（四）区（县）人口和计划生育指导中心应在收到申请表和有关材料时进行核对，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；

申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照补正告知的要求提交全部补正材料的，应当受理申请。

对同意受理的，区（县）人口和计划生育指导中心应当在收到申请的5日内告知申请人，并同时将申请表和有关材料转交区（县）级鉴定机构。

（五）区（县）级鉴定机构自收到材料之日起30个工作日内应当做好以下工作：

1、组织3名以上相关专业的专家，包括遗传学专家组成鉴定组；

2、确定鉴定时间和鉴定地点；

3、通知申请人；

4、组织鉴定工作。

申请人应当在接到通知后，在规定的时间到鉴定地点接受鉴定。

区（县）级鉴定机构应自鉴定意见作出之日起7个工作日内向区（县）人口和计划生育指导中心反馈鉴定意见。

区（县）人口和计划生育指导中心应当于收到鉴定意见之日7个工作日内，向申请人送达鉴定意见。

第九条 市级鉴定

（一）有以下情况之一的可以申请市级鉴定：

1、申请人对区（县）级鉴定意见有异议的，可以自收到区（县）级鉴定意见之日起30日内，向区（县）人口和计划生育指导中心提出市级鉴定的申请，并同时提供下列材料：

（1）“上海市残疾人员再生育相关医学鉴定申请表”；

（2）区（县）级鉴定机构出具的鉴定意见。

2、区（县）级鉴定机构难以作出鉴定意见的，由区（县）人口和计划生育指导中心在收到鉴定意见后10个工作日内，将鉴定材料转交市级鉴定机构，并书面通知申请人。

（二）申请人提供的材料齐全，未超出规定的申请市级鉴定时间的，市级鉴定机构应当予以受理，并自收到申请人申请之日起10个工作日内向申请人发出受理通知书；申请人提供的材料不齐全的，应当当场或者在5日内一次告知申请人要求补正的全部内容。
市级鉴定机构自收到材料之日起30个工作日内应当做好以下工作：

1、从3个以上相关专业中选取3-5名专家，包括遗传学专家组成鉴定组；

2、确定鉴定时间和鉴定地点；

3、通知申请人；

4、组织鉴定工作。

申请人应当在接到通知后，在规定的时间到鉴定地点接受鉴定。

市级鉴定机构应在鉴定意见作出之日起7个工作日内向区（县）人口和计划生育指导中心反馈鉴定意见。区（县）人口和计划生育指导中心于收到之日7个工作日内，向申请人送达鉴定意见。

市级鉴定意见为终局意见。

第十条 申请人在鉴定过程中因鉴定专家要求补充材料而发生的费用，由申请人承担。

鉴定机构所需的工作经费包括专家鉴定费用，从同级计划生育事业经费中支出。

第十一条 从事残疾人员再生育相关医学鉴定工作的人员，必须严格执行国家和本市有关法规、规章、标准，实事求是，秉公办事。严禁以权谋私，弄虚作假。如有违规违纪行为，由卫生行政部门按有关规定处理。

第十二条 本办法自2006年10月1日起施行。




附件二

非遗传性残疾影响劳动，生活不能自理的评定标准（暂行）


鉴于智力残疾和精神残疾的遗传风险度大，难于鉴别，因此专家建议，智力残疾和精神残疾不作为再生育的申请对象考虑。

一、神经科

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、真性或假性延髓麻痹。（完全性）

2、四肢瘫肌力４级以下（含４级）。

3、三肢瘫或二肢瘫肌力3级以下（含3级）。

4、中度（含中度）以上非肢体瘫的运动障碍。

二、骨科

（一） 完全丧失劳动能力：

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、强直性脊椎炎造成脊椎关节骨性融合、生理弯曲消失，脊椎功能严重障碍，导致自主移动困难者。

2、颈胸椎或腰椎强直性脊椎炎伴髋关节强直。

3、非稳定型颈椎滑脱须手术固定或外固定者。

4、椎管狭窄造成上下肢体功能严重障碍，导致自主移动困难者。

5、三肢瘫或二肢瘫且其中一肢肌力３级。

6、双腕关节强直伴指关节强直，不能完成抓握动作。

7、双侧下肢膝关节以上部分截肢。

8、双足或双踝关节畸形伴功能严重障碍无自主移动能力者。

9、双侧双髋或双膝关节强直，导致自主移动困难需靠工具者。

（二）大部分丧失劳动能力：

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、三肢瘫或二肢瘫且其中一肢肌力４级或单肢肌力≤3级。

2、双侧下肢膝关节以下部分截肢。

三、眼科

最佳矫正视力低于0.02；或视野半径小于5度。

四、五官科

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、各种原因引起的终身平衡障碍，生活不能自理者。

2、全喉切除后难以重建，发音障碍，目前为带管生活者。

五、外科

（一）完全丧失劳动能力：

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、巨大良性肿瘤，不能手术切除且严重影响机体功能。

2、胰腺良性疾病行全胰或次全胰腺切除后胰岛素依赖。

3、良性疾病引起食管重度狭窄或闭锁，经治疗仍不能经口进食，需胃造瘘。

4、Ⅲ度烧伤面积≥51％。

（二）大部分丧失劳动能力：

外伤或良性疾病手术后广泛性粘连性肠梗阻，经分解粘连，肠排列或内固定手术后仍频繁发作部分性肠梗阻，并引起营养障碍且治疗无效者（限男性）。