韩国釜山法院首例判决认定“对变性人实施性侵犯”成立强奸罪/杜向前

上一篇: 从本案看事实婚姻离婚与解除同居关系的区别/黄登雄
下一篇: 本案婚前协议的效力如何认定？/黄登雄

江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府关于印发扬州市价格监测预警管理暂行办法的通知

扬府发〔2007〕151号


各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市价格监测预警管理暂行办法》已经市政府第52次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。



二○○七年九月十一日


扬州市价格监测预警管理暂行办法

第一条 为科学有效地组织和规范价格监测工作，保证价格监测数据的真实性、准确性和及时性，有序开展价格异动预警和应急监测，发挥价格监测在调控经济、维护稳定和价格监管中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《价格监测规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称价格监测，是指政府价格主管部门根据宏观经济调控、社会发展和价格管理的需要，对重要商品、服务价格和成本变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和发布的活动。
本暂行办法所称重要商品、服务的项目，是指根据国务院和省价格主管部门制定并公布的目录中所列项目。市价格主管部门可以对本行政区域内需要监测的重要商品、服务价格项目进行补充，并报省价格主管部门备案。
第三条 价格监测工作的基本任务是：调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映，以及重大价格政策措施出台后的市场反映；实施价格预测、预警，并及时提出对策建议。
第四条 市、县（市、区）政府价格主管部门负责组织协调本行政区域内的价格监测工作，价格监测机构负责价格监测信息采集、处理、反馈、传输等具体工作。价格监测工作经费列入同级财政预算。
政府有关部门和有关单位，配合和支持做好价格监测工作。
第五条 价格监测以周期性价格监测和定点价格监测为基础，同时对重大经济问题和社会普遍关注的价格热点问题开展专项调查、临时性调查。
第六条 建立和完善价格监测报告制度。市价格主管部门按照国家有关规定，结合本市实际制定全市统一的价格监测报告制度。价格主管部门应当定期或不定期向同级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测报告。价格监测报告应当包括以下主要内容：
（一）被监测商品和服务价格变化情况；
（二）被监测商品和服务成本变化情况；
（三）被监测商品和服务价格趋势预警预报；
（四）有关价格政策执行情况和建议；
（五）与被监测商品和服务价格有关的其他内容。
第七条 价格主管部门可以指定有关单位作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书或者标志牌。
第八条 价格监测定点单位的确定应当符合下列规定：
（一）具有固定经营场所和一定经营规模，其价格水平能够代表同行业或当地的同类商品或服务价格水平；
（二）应当模范遵守价格法律、法规，市场信誉良好；
（三）应当按照规定的管理范围和分工权限确定本辖区的定点单位，不得重复指定；
（四）应当保持监测点的相对稳定，保证监测数据的连续性和可比性。
第九条 价格监测定点单位享有下列权利：
（一）价格监测定点单位工作人员享有有关部门无偿提供的价格监测工作的培训和指导；
（二）价格监测定点单位无偿享有其承担报送的商品和服务价格的全市平均价格资料信息；
（三）价格监测定点单位对提供的数据资料有权提出保密的要求；
（四）拒绝违反规定内容和程序进行的监测活动。
第十条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
（一）接受、配合价格主管部门的价格监测调查；
（二）按照价格监测报告制度的规定和要求，及时向价格主管部门报送经审核的价格监测资料，保证其真实性、准确性和时效性；
（三）建立价格监测的内部管理制度，指定人员负责本单位价格监测资料的收集、整理与报告工作。
第十一条 价格监测工作人员应当遵守下列规定：
（一）按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测；
（二）在调查、采集价格资料时，必须按规定出示由省级价格主管部门统一印制的价格监测调查证，使用规范、统一的价格监测表格或上报软件；
（三）接受价格主管部门的专业培训和考核，具备履行价格监测职责所必需的专业知识；
（四）负责与价格监测定点单位的工作联系，及时反映情况，帮助解决监测工作中的具体问题。
第十二条 非价格监测定点单位和个人有义务接受价格主管部门的临时性调查。
第十三条 建立和完善突发事件情况下价格监测与预警预报应急机制。当发生重大传染病疫情、严重自然灾害等情况，市场价格出现或者可能出现异常波动，对正常的生产生活秩序将产生不良影响时，适时启动应急预案，部署非常时期、紧急状态下的价格监测工作，分析和评价监测数据，发出预警。必要时，开展24小时价格监测。
第十四条 市、县（市、区）价格主管部门应按照开展预警状态下监测工作要求，综合评估价格异动警情，根据价格异动事件波及的范围、涨落幅度和危害程度，将价格异动警情分为较大级（III级）、重大级（II级）、特别重大级（I级），做好相应的价格监测工作。
第十五条 价格异动或有可能出现异动时期，市、县（市、区）价格主管部门应根据警情级别，及时采取相应措施，实行监测预警报告制度。具体内容包括：
（一）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的品种发生时间、区域范围和波动幅度；
（二）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的原因、趋势、后果和社会反映；
（三）采取的措施和建议；
（四）上级规定必须报告或其它需要报告的内容。
警情报告向同级人民政府和上一级价格主管部门报送。一般情况下采用书面报告形式，遇到紧急情况可采用口头报告形式，但应当由专人做好记录。
建立信息通报制度，适时在系统内通报价格异动警情、市场情况、工作情况等；适时向社会发布市场价格监测情况等内容，正确引导市场预期。
第十六条 价格监测定点单位拒绝提供价格监测资料或者提供不真实价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，或取消其价格监测定点单位资格，收回标志牌。情节严重的，予以通报批评。
第十七条 价格主管部门应对从事价格监测工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
价格监测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密而影响价格监测工作的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 本暂行办法自2007年10月1日起施行。




山西省太原


山西省人民代表大会常务委员会关于批准《太原市水土保持条例》的决定
山西省人民代表大会常务委员会



（1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了太原市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《太原市水土保持条例》，决定予以批准。


（1998年8月28日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1998年9月29日山西省人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国水土保持法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条 水土保持工作坚持预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针；坚持保水保土并重，谁开发谁保护，谁造成流失谁治理，谁治理谁受益的原则。
第四条 各级人民政府应当实行水土流失防治目标责任制，采取措施做好水土流失防治工作。
第五条 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门主管本行政区域内水土保持工作。政府其他有关部门应当根据各自的职责，配合水行政主管部门搞好水土保持工作。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当将水土保持规划纳入国民经济和社会发展计划，并与城市总体规划相协调。
市、县（市、区）水行政主管部门应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制水土保持规划，报经同级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
水土保持规划的修改，须经原批准机关批准。

第二章 预防和治理
第七条 西山地区为本市水土流失的重点防治区。其范围：东起汾河，西至古交市东边界，北起上兰村，南至姚村。其中，天龙山、晋祠、太山、龙山、崛围山等旅游风景区及西山林区为重点预防保护区；东社、西铭、金胜等地区为重点监督区；马头水、姚村、化客头、王封等乡为重
点治理区。
县（市、区）水土流失重点防治区的划定由当地水行政主管部门提出，报同级人民政府批准并公告。
第八条 各级人民政府应当加强水土保持设施建设和管理，任何单位、个人不得破坏和侵占水土保持设施。
第九条 各级人民政府应当加强植树种草，扩大绿化面积，改善生态环境。
严禁毁林开荒、烧山开荒、铲除植被和其它破坏水土资源的行为。
第十条 禁止在二十五度以上陡坡开垦种植农作物。
申请开垦二十五度以下、五度以上荒坡地的，必须申报水土保持方案，经当地县级人民政府水行政主管部门批准后，方可办理开垦手续，并按批准的水土保持方案开垦。
第十一条 水土流失重点防治区非下列情况，不得新建影响水土保持的工程项目：
（一）国家建设需要并经市级以上人民政府批准的项目；
（二）预防自然灾害的必备工程；
（三）风景名胜、文物古迹的开发维修工程。
第十二条 在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，必须编报《水土保持方案报告书》，并经市级以上水行政主管部门审查批准后，方可办理立项、征地手续。
在前款所列地区开办乡镇集体矿山企业、申请采矿以及其他生产建设项目的单位和个人，必须填报《水土保持方案报告表》，并经县级以上水行政主管部门审查批准后，方可办理有关手续。
第十三条 水土保持方案实行分级审批制度。
动土面积在五公顷以下，占用土地面积十公顷以下或动土方量五万立方米以下的，由所在地县（市、区）水行政主管部门审批，报市水行政主管部门备案。
动土面积五公顷以上，占用土地面积十公顷以上，动土方量超过五万立方米的，由市水行政主管部门审批。
西山地区水土流失重点防治区的水土保持方案由市水行政主管部门审批。
市、县（市、区）水土保持方案的审批部门从接到《水土保持方案报告书》和《水土保持方案报告表》之日起，应分别在30日和15日内批复。
第十四条 本条例施行前已建或者在建并造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当在水行政主管部门规定的期限内按本条例第十二条的规定补订水土保持方案。
第十五条 建设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工程竣工验收应有水行政主管部门参与并签署水土保持设施验收意见。验收不合格的，建设工程不得投入使用。
第十六条 建设项目在施工过程中，开发建设者应采取相应措施，防止因施工引起水土流失。
建设项目需挖填土方、剥离表土的，应当按照批准的水土保持方案进行施工，不和是破坏原有的防洪排涝体系的功能，严禁向河流、水库、塘坝、沟渠倾倒泥、砂、石、渣土。因采矿和建设使表土层和植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。
在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建预防水土流失的护坡或采取其他措施。
第十七条 基本建设和生产过程中产生的土、石、废渣、煤矸石、粉煤灰、尾矿、尾渣，应按批准的水土保持方案定点贮存，覆土造田，造林种草。
本条例施行前堆放的土、石、废渣、煤矸石、粉煤灰和尾矿、尾渣等不符合水土保持规定的，堆放者必须在水行政主管部门规定的期限内整治完毕。
第十八条 在林区采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。林业行政主管部门批准采伐方案后，应当将采伐方案抄送水行政主管部门。
第十九条 各级人民政府应当按照水土保持规划组织有关部门、单位和个人，有计划地对水土流失进行治理。
治理水土流失，应以小流域为单元，进行集中、连续、综合治理。
单位和个人开发、利用土地资源造成水土流失的，应负责治理。土地承包给企事业单位、联户、个人使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同。本条例施行前水土流失治理责任未列入承包合同的，应当补充或另行签约。
第二十条 荒山、荒沟、荒坡、荒滩可由农村集体经济组织、农民个人或联户承包治理，也可由企事业单位或个人投资、投劳入股治理，或者依法采取以拍卖的形式治理。
实行承包或拍卖治理的，发包方或拍卖方应与承包方或承买方签订合同，经公证或鉴证后由所在市、县（市、区）人民政府发给小流域治理开发使用证。
第二十一条 建设和生产活动中损坏水土保持设施的，应当按实际损失由建设和生产者予以补偿；损坏原地貌植被造成水土流失或降低水土保持功能的，除向当地水行政主管部门一次性缴纳水土流失补偿费外，还应当按水土保持方案限期治理。在限期内未治理的应当缴纳水土流失治理
费，由水行政主管部门统一安排治理。
水土流失补偿费、治理费的标准按省人民政府规定执行。
第二十二条 市、县（市、区）人民政府应当按照水土保持规划确定的任务，安排专项资金，组织实施。
市、县（市、区）水土保持资金按下列规定安排和筹集：
（一）市级小型农田水利补助费中安排20％以上；
（二）农业发展基金、扶贫基金中安排5％以上；
（三）征收的水资源费中安排10％以上；
（四）水利建设基金中提取5％以上；
（五）从水库、灌区和水电站收取的水费、电费中按省人民政府规定比例提取；
（六）水行政部门投资营造的林木更新采伐收入提取的育林基金；
（七）依法收取的水土流失补偿费、水土流失治理费；
（八）上级下拨的水土流失防治专项资金。
水土保持资金由水行政主管部门提出使用计划，经同级财政部门审核。
政府鼓励单位和个人依法自筹或者吸收社会资金治理水土流失。

第三章 监 督
第二十三条 市水行政主管部门应当建立水土保持监测网络，对全市水土流失动态进行监测预报。
市、县（市、区）水行政主管部门应当对水土流失重点防治区的水土保持情况定期或不定期监督检查，并向同级人民政府和上级水行政主管部门报告。
第二十四条 有水土流失防治任务的单位和个人，应当定期向审批水土保持方案的水行政主管部门报告水土流失防治情况。
第二十五条 市、县（市、区）水行政主管部门应当会同财政部门对水土保持专项资金的使用情况进行定期检查。严禁挤占、挪用水土保持资金。
第二十六条 水土保持监督人员依法执行公务时，应当出示水土保持监督检查证，被检查的单位和个人应如实反映情况，提供必要的资料，不得阻碍拒绝。

第四章 奖励与处罚
第二十七条 有下列情形之一的单位和个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）认真贯彻水土保持法律、法规，在预防保护和监督管理工作中取得显著成绩的；
（二）长期坚持治理水土流失，取得显著的生态效益、经济效益和社会效益的；
（三）在水土保持科学研究、教育、宣传和技术推广工作中成绩突出的；
（四）热心水土保持事业，积极支持和推动水土保持工作有突出贡献的；
（五）检举揭发破坏水土保持行为有功的。
第二十八条 违反本条例第八条规定破坏和侵占水土保持设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并按其实际价值予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第九条第二款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复或采取补救措施。
第三十条 违反本条例第十条第一款规定的，由水行政主管部门责令停止开垦，采取补救措施，并按开垦面积每平方米处以一至二元的罚款。
违反本条例第十条第二款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期一个月内恢复原貌或采取补救措施。其中，未申报水土保持方案的，处以已垦面积每平方米零点五元以上零点八元以下罚款；水土保持方案未经批准或未按批准的水土保持方案实施的，处以已垦面积每平方米
零点七元以上一元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十二条规定，未申报水土保持方案或水土保持方案未经批准开工建设的，由水行政主管部门责令采取补救措施。在建设和生产过程中造成水土流失不进行治理的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十五条规定，水土保持设施未与主体工程同时建成或未经水行政主管部门验收合格，该建设工程投入使用的，由水行政主管部门责令限期采取补救措施；超过限期未采取补救措施的，由水行政主管部门申请同级人民政府批准，责令该建设工程停止使用。
第三十三条 违反本条例第十六条、第十七条第一款规定，造成水土流失不进行治理的，由水行政主管部门处以三千元以上一万元以下罚款，并责令限期整治。
第三十四条 违反本条例第二十一条规定，不按规定缴纳水土流失补偿费、治理费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；超过期限未缴纳的，按欠缴纳每日加收千分之五的滞纳金。
第三十五条 水土保持监督检查及管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由市水行政主管部门负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。